№ 59
гр. С., 30.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – С., ПЪРВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на пети март през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Кирил Д. Павлов
при участието на секретаря Екатерина Вл. Баракова
като разгледа докладваното от Кирил Д. Павлов Административно
наказателно дело № 20241870200512 по описа за 2024 година
Производството е образувано по жалбата на едноличния търговец Сл. Ив. Б. ЕГН
**********, от гр. С., с фирма ЕТ „СКОУП – Сл. Б.“ ЕИК130198902 срещу наказателно
постановление НП № 10484/25. 09. 2024 год. издадено от министъра на културата, с което на
този жалбоподател е наложено административното наказание имуществена санкция в размер
на 2000 /две хиляди/ лева, за нарушение по чл. 97, ал. 1, т. 5, пр. 1 от Закон за авторското
право и сродните му права /ЗАПСПС/.
В жалбата се съдържат оплаквания за неправилност и незаконосъобразност на
атакуваното НП и се иска отмяната му по съображения че жалбоподателят не е извършил
нарушението за което е издадено НП.
В проведеното по делото съдебно заседание, на съдебните прения жалбоподателят
Сл. Ив. Б. поддържа жалбата чрез процесуален представител адвокат Цв. Т. от САК и прави
искане, в случай че не може да се отмени наказателното постановление, да се намали
размера на имуществената санкция в рамките на минимума.
Възиваемата страна – административно наказващият орган /АНО/ министър на
културата представя писмено становище за потвърждаване на наказателното постановление
с доводи, че същото е законосъобразно, а жалбата срещу НП - неоснователна. В съдебно
заседание АНО редовно призован не се явява, не изпраща процесуален представител и не
взема становище по жалбата.
Съдът, като прецени изложеното в жалбата и кога е подадена, както и
наказателното постановление НП предмет на жалбата прие следното:
Жалбата е подадена от легитимирано лице в законоустановения срок против
подлежащо на обжалване пред РС - С. наказателно постановление (НП), поради което е
процесуално допустима.
По същество съдът прие следното:
С обжалваното НП на едноличния търговец Сл. Ив. Б. ЕГН **********, от гр. С., с
фирма ЕТ „СКОУП – Сл. Б.“ ЕИК130198902 е наложена имуществена санкция в размер на
2000 /две хиляди/ лева, за нарушение по чл. 97, ал. 1, т. 5, пр. 1 от ЗАПСПС, за това че на
31.01.2024 г. в стопанисван от него търговски обект — бистро „С.", находящо се в к.к. Б.,
община С., ЕТ „СКОУП - Сл. Б.", ЕИК: *********, използва чрез публично изпълнение на
1
запис музикалните произведения Rainbow-Can´t let You Go и Whitney Houston- I Have
Nothing
без необходимото съгласие на носителите на авторски права или представляващата ги
организация за колективно управление на права „Музикаутор", в нарушение на
разпоредбите на ЗАПСП - чл. 18, ал. 1, ал. 2, т. 3, пр. 2 и ал. 3 ЗАПСП, във вр. с чл. 35, чл. 36
и чл. 58 ЗАПСП, с което в НП се твърди, че е осъществен съставът на административно
нарушение по чл. 97, ал. 1, т. 5, пр. 1 от ЗАПСП.
По същество:
От събраните писмени и гласни доказателства, събрани по делото се установява,
че на 31. 12. 2024 год. инспекторите Б. Дж., Л. Ал. и П. Ап, тримата служители на
Министерство на културата, Дирекция "Авторско право и сродните му права" извършили
проверка по спазване на разпоредбите на ЗАПСП в стопанисваното от едноличния търговец
Сл. Ив. Б. ЕГН ********** с фирма ЕТ „СКОУП – Сл. Б.“ ЕИК130198902 бистро „С.“,
находящо се в курорта Б.. Проверяващите инспекторите Б. Дж., Л. Ал. и П. Ап научили кой е
търговецът, стопанисващ търговския обект бистро „С.“ в Б., посредством данните в
представени им касов бон, от 31.01.2024 г. с час 11:58, от който е видно, че бистро „С.", се
стопанисва от ЕТ „СКОУП - Сл. Б.", ЕИК: *********. Препис от описания касов бон е
приложен по делото. За проверката бил съставен констативен протокол КП №
10484/31.01.2024 г. , препис от който е приложен по делото. Установено било, че обектът е
озвучен от поставен на стената телевизор, позициониран на музикалната програма „Magic
ТV“. Констатирано било че по тази телевизионна програма по време на проверката били
излъчени от тази телевизионна програма „Magic ТV“ звукозаписите „Can´t let You Go“ в
изпълнение на Rainbow и I Have Nothing, в изпълнение на Whitney Houston. Разпознаването
на музикалните звукозаписи било извършено от проверяващите с помощта на служебен
мобилен телефон марка "Samsung", модел "Galaxi А5", на който било инсталирано
специализирано приложение за разпознаване на звукозаписи Shazam работещо под
операционна система Android върху мобилни устройства. Основното предназначение на това
приложение е да идентифицира музикални произведения, като посочва заглавието,
изпълнителя и музикалната компания Отделно от това тази музикална програма в началото
и в края на всяко изпълнение се появява надпис как се казва песента и кой я изпълнява.
Във връзка с тази проверка за която е съставен констативен протокол КП №
10484/31.01.2024 г., от Министерство на културата било направено писмено запитване до
Сдружение за колективно управление на авторски права на композитори, автори на
литературни произведения, свързани с музика и музикални издатели - „Музикаутор“,
регистрирано с Удостоверение № У-62/05.09.2014 г. в регистъра по чл. 94г, ал. 1 от ЗАПСП,
който се води в Министерство на културата, е изискана информация относно авторите на
публично изпълнените чрез запис произведения, членове ли са на сдружение „Музикаутор"
и управлява ли същото техните права по отношение на публичното изпълнение чрез запис.
В случай, че авторите са чуждестранни - в кое чуждестранно дружество членуват и
представлява ли „Музикаутор" съответното дружество на територията на Република Б. по
силата на договор за взаимно представителство. Изисква се също така информация дали
сдружението има договор с лицето, стопанисващото обекта на проверката.
С писмо с вх. № 62-00-92/28.02.2024 г. от сдружение „Музикаутор" е изпратен
отговор, на основание международната база данни за идентифициране на произведения
(CIS-NET), в който се посочват имената на представляваните от „Музикаутор" автори и на
кое дружество са членове. В отговора се уточнява и че „Музикаутор" СНЦ няма действащ
договор с ЕТ „СКОУП - Сл. Б.", стопанисващ обекта на проверката.
Въз основа на констатациите при извършената проверка жалбоподателят
едноличен търговец Сл. Ив. Б., с фирма ЕТ „СКОУП - Сл. Б." е поканен за съставяне на
АУАН. Изпратено е писмо-покана с изх. 62-00-92/22.03.2024 г. до едноличния търговец Сл.
Ив. Б., с фирма ЕТ „СКОУП - Сл. Б." на адрес гр. С. 2000, ул."И. ш. "№**, да се яви на
15.04.2024 г. от 14:00 до 16:00 часа в Министерство на културата, за съставяне на АУАН за
установяване за констатирано нарушение на ЗАНН. на посочената дата жалбоподателят -
едноличен търговец Сл. Ив. Б., с фирма ЕТ „СКОУП - Сл. Б." или упълномощено от него
лице не се е явило в Министерство на културата.
2
На датата 15.04.2024 г. на ЕТ „СКОУП - Сл. Б.", ЕИК: ********* е съставен в
отсъствие на жалбоподателя АУАН № 10484/15.04.2024 г. от Петя Йорданова Апотолева на
длъжност главен инспектор в ДАПСП към Министерство на културата.
При описание на нарушението в АУАН е посочено следното:
На основание Заповед № РД 09-487/09.06.2023 г. на министъра на културата във
връзка с чл. 98, ал. 1 от Закона за авторското право и сродните му права /ЗАПСП/ на
31.01.2024 г. е извършена проверка по спазването на ЗАПСП в бистро „С.", находящо се в
к.к. Б., стопанисван от ЕТ „Скоуп - Сл. Б.", ЕИК: *********, със седалище и адрес на
управление: гр. С. 2000, ул. „И. ш. "№**, представлявано от Сл. Ив. Б..
При извършването на проверката са присъствали свидетелите: П. Ив. П. - на
длъжност готвач, жив. в с. Р., както и Л. Ат. А., служ. адрес: гр. С., бул. „Ал. Ст." 17 и Б. Бл.
Дж., служ. адрес: гр. С., бул. „Ал. Ст." 17.
При проверката, както е посочено в цитирания АУАН е установено, че обектът е
отворен за посетители и е озвучен с телевизор окачен в салона за посетители, позициониран
на музикалната програма Magic TV и са констатирани следните музикални произведения с
посочване на изпълнителите на всяко от тях:
Next To Heaven-My kind of love
Rainbow- Can't let You Go
Whitney Houston-1 Have Nothing
Посочено е в АУАН, че идентифицирането на описаните по-горе музикални
произведения, записани изпълнения и звукозаписи се извърши съгласно Заповед № РД 09-
985/21.09.2021 г. на министъра на културата за използване на служебен мобилен телефон,
марка "Samsung", модел "Galaxy А5", с инсталирано специализирано приложение за
разпознаване на музикални произведения "Shazam". "Shazam" представлява специализирано
музикално приложение, работещо под операционна система Android върху мобилни
устройства с основно предназначение е да идентифицира музикални произведения като
посочва заглавието, изпълнителя и музикалната компания правоносител. За целта
приложението използва вградения микрофон на мобилния телефон като извършва буферен
запис и го сравнява чрез интернет със съществуващата международна база данни.
По време на проверката е предоставен касов бон на проверяваното дружество,
издаден на 31.01.2024 г. в 11:58 ч.
В АУАН е посочено, че е съставен на място Констативен протокол №
10484/31.01.2024 г., в който е дадено предписание на представляващия дружеството,
стопанисващо обекта на проверката Сл. Ив. Б., да предостави в Министерство на културата
заверени копия на:
1. Договори за отстъпени авторски права, валидни към датата на проверката;
2. Договори за отстъпени сродни права, валидни към датата на проверката;
3. и/или други документи за получено писмено разрешение от правоносителя/ите
за вида използане на посочените произведения;
4. Документ за платени вноски по договорите към датата на проверката.
В АУАН е посочено, че с писмо, изх. № 62-00-92/15.02.2024 г. по описа на
Министерство на културата /МК/ е изпратено запитване до Ив. Д. изпълнителен директор
на „Музикаутор" СНЦ, вписано съгласно чл. 40г /отм./ от ЗАПСП и съгл. чл. 94г от ЗАПСП,
с издадено Удостоверение № У-62/05.09.2014 г. в регистъра, който се води в Министерство
на културата. В писмото се изисква информация относно авторите на публично изпълнените
чрез запис на произведения, членове ли са на дружество „Музикаутор" и управлява ли
дружеството техните права по отношение на публичното им изпълнение чрез запис. В
случай, че авторите са чуждестранни - членове ли са на съответно чуждестранно дружество,
като тогава да приложат писмо от него, че те членуват там и че правата им у нас върху
посочените произведения се управляват от „Музикаутор" по силата на договор за взаимно
представителство. В АУАН е посочено че със същото писмо е отправен и въпроса така има
ли договор с лицето, стопанисващо обекта на проверката към датата на проверката -
31.01.2024 г.
3
В цитирания АУАН, при описание на нарушението и как същото е установено е
посочено, че с писмо, вх. № в МК 62-00-92/28.02.2024 г. „Музикаутор" СНЦ е изпратило
отговор, на основание международната база данни за идентифициране на произведения
(CIS-NET), която се поддържа от всички дружества за управление на права по света, в който
отговор са са посочени имената на авторите на гореописаните музикални произведения,
както и на кое чуждестранно дружество са членове:
Rainbow- Can't let You Go
Композитор и автор: BLACKMORE RICHARD, член на английското дружество
PRS
Композитор и автор: ROSENTHAL DAVID, член на американското дружество
BMI
Композитор и автор: TURNER JOE LYNN, член на американското дружество
ASCAP
Whitney Houston-1 Have Nothing
Композитор и автор: FOSTER DAVID W, член на американското дружество BMI
Композитор и автор: JENNER LINDA THOMPSON, член на американското
дружество BMI
В АУАН е посочено, че в писмото си СНЦ "Музикаутор" информира МК, че
дружество ЕТ „Скоуп - Сл. Б." не е имало действащ договор към датата на проверката -
31.01.2024 г.
С писмо, изх. № 62-00-92/22.03.2024 г. по описа на МК до представляващия ЕТ
„Скоуп - Сл. Б." е изпратена писмена покана за явяване в Министерство на културата за
съставяне на АУАН, като на посочената в писмената покана дата 15.04.2024 г.
представляващият ЕТ „Скоуп - Сл. Б." или упълномощено лице не се явил в Министерство
на културата.
В заключение, при описание на нарушението в АУАН е посочено че същият е
съставен срещу ЕТ „Скоуп - Сл. Б.", ЕИК: *********, затова, че на 31.01.2024 г. в бистро
„С.", находящо се в к.к. Б. използва чрез публично изпълнение на запис музикалните
произведения:
1. Rainbow- Can't let You Go Композитор и автор: BLACKMORE RICHARD, член
на английското дружество PRS, Композитор и автор: ROSENTHAL DAVID, член на
американското дружество BMI, Композитор и автор: TURNER JOE LYNN, член на
американското дружество ASCAP
2. Whitney Houston - I Have Nothing Композитор и автор: FOSTER DAVID W, член
на американското дружество BMI, Композитор и автор: JENNER LINDA THOMPSON, член
на американското дружество BMI
в нарушение на разпоредбите на ЗАПСП - без необходимото по закон съгласие на
носителя на авторски права на посоченото музикално произведение, представляван от
организацията за колективно управление на авторски права - ДКУППЗ „Музикаутор",
предвидено в чл. 18, ал. 1, ал. 2, т. 3, предложение две и ал. 3, чл. 35, чл. 36 и 58 от ЗАПСП, с
което според АУАН е осъществил състава на административно нарушение по чл. 97, ал. 1, т.
5, предложение едно, във връзка с чл. 83, ал. 1 от ЗАНН.
АУАН е изпратен на жалбоподателя Сл. Ив. Б. с писмо № 62-00-92/2024 г., и
получен от него на 26.04.2024г.
В хода на административнонаказателното производство не са постъпили писмени
възражения в срока по чл. 44 ал. 1 от ЗАНН.
Въз основа на цитирания АУАН е издадено обжалваното и описано по-горе
наказателно постановление НП, с което на едноличния търговец Сл. Ив. Б., с фирма ЕТ
„СКОУП - Сл. Б.“ за нарушение на чл. 97, ал. 1, т. 5, предложение 3 от ЗАПСП, на основание
чл. 97, ал. 1, т. 5 от ЗАПСП е наложена имуществена санкция в размер на 2500 лева.
В НП, съпоставено с АУАН, при описание на нарушението по същество е
посочено следното относно релевантните по делото обстоятелства:
4
На 31.01.2024 г. в стопанисван от него търговски обект — бистро „С.", находящо
се в к.к. Б., общ. С., ЕТ „СКОУП - Сл. Б.", ЕИК: *********, използва чрез публично
изпълнение на запис музикалните произведения:
1. Rainbow- Can’t let You Go
Композитор и автор: BLACKMORE RICHARD- член на английското дружество
PRS;
Композитор и автор: ROSENTHAL DA VID- член на американското дружество
ВMI;
Композитор и автор: TURNER JOE LYNN— член на американското дружество
ASCAP;
2. Whitney Houston- I Have Nothing
Композитор и автор: FOSTER DA VID W- член на американското дружество ВMI;
Композитор и автор: JENNER LINDA THOMPSON- член на американското
дружество ВMI, без необходимото съгласие на носителите на авторски права или
представляващата ги организация за колективно управление на права „Музикаутор", в
нарушение на разпоредбите на ЗАПСП - чл. 18, ал. 1, ал. 2, т. 3, пр. 2 и ал. 3 ЗАПСП, във вр.
с чл. 35, чл. 36 и чл. 58 ЗАПСП, с което е осъществен състав на административно нарушение
по чл. 97, ал. 1, т. 5, пр. 1 ЗАПСП.
В НП при идентично както в АУАН описание на нарушението и обстоятелствата
при които е извършено е посочено, че на 31.01.2024 г. е извършена проверка по спазването
на ЗАПСП в бистро „С.", находящо се в к.к. Б., общ. С., стопанисван от ЕТ „СКОУП - Сл.
Б.", ЕИК: *********, със седалище и адрес на управление: гр. С. 2000, ул."И. ш. "№**,
представлявано от Сл. Ив. Б..
В НП, както в АУАН, при описание на нарушението и обстоятелствата при които
е извършено е посочено, че бистро „С." е отворено за посетители и се озвучава от телевизор,
окачен в салона за посетители, позициониран на музикална програма Magic и че е
констатирано използване чрез публично изпълнение на запис на произведения.
Относно констатациите, че заведението е работило и по въпроса кой го
стопанисва, в НП е посочено че по време на проверката е представен касов бон от
31.01.2024 г. с час 11:58, от който е видно, че бистро „С.", се стопанисва от ЕТ „СКОУП - Сл.
Б.", ЕИК: *********.
В НП, при описание на нарушението и обстоятелствата при които е извършено,
точно както е в АУАН, е посочено, че до приключване на проверката не са представени
договори, въз основа на които ЕТ да е придобило права за използване чрез публично
изпълнение на запис в стопанисвания обект.
В НП, с позоваване на съставения при проверката на 31. 01. 2024 год.
Констативен протокол /КП/ № 10484/31.01.2024 г., е посочено, че в него е отразено
констатираното използване чрез публично изпълнение на произведения, а именно: l.Next То
Heaven-My kind of love 2.Rainbow-Can 't let You Go, 3. Whitney Houston- I Have Nothing, както
и че е дадено предписание на Б., в качеството на ЕТ „СКОУП - Сл. Б." , стопанисващ бистро
„С.", до 26.02.2024 г. да се яви в сградата на Министерство на културата, Дирекция АПСП, за
да представи заверени копия на:
3. Договори за отстъпени авторски права, валидни към датата на проверката;
2. Договори за отстъпени сродни права, валидни към датата на проверката;
3. и/или други документи за получено писмено разрешение от правоносителя/ите
за вида използване на посочените произведения;
4. Документ за платени вноски по договорите към датата на проверката.
В НП при описание на нарушението и по въпроса как е установено, е посочено,
че с писмо с изх. № 62-00-92/15.02.2024 г. е отправено писмено запитване до Сдружение за
колективно управление на авторски права на композитори, автори на литературни
произведения, свързани с музика и музикални издатели - „Музикаутор", регистрирано с
издадено удостоверение № У-62/05.09.2014 г. във водения в Министерство на културата
5
регистър, съгласно чл. 94г ЗАПСП /предишен чл. 40г ЗАПСП, ДВ, бр. 14 от 20.02.2015 г./. С
отправеното запитване е изисквана информация относно авторите на публично изпълнените
чрез запис произведения, членове ли са на сдружение „Музикаутор" и управлява ли същото
техните права по отношение на публичното изпълнение чрез запис и случай, че авторите са
чуждестранни - в кое чуждестранно дружество членуват и представлява ли „Музикаутор"
съответното дружество на територията на Република Б. по силата на договор за взаимно
представителство. Посочено е в НП, че също така се изисква информация дали сдружението
има договор с лицето, стопанисващото обекта на проверката.
В НП, по въпроса как е установено нарушението и доказателствата за
извършването му е посочено, че с писмо с вх. № 62-00-92/28.02.2024 г. от сдружение
„Музикаутор" е изпратен отговор, на основание международната база данни за
идентифициране на произведения (CIS-NET), в който се посочват имената на
представляваните от „Музикаутор" автори и на кое дружество са членове. В отговора се
уточнява и че „Музикаутор" СНЦ няма действащ договор с ЕТ „СКОУП - Сл. Б.",
стопанисващ обекта на проверката.
В НП при описание на нарушението е посочено, че до 26.02.2024 г. Б., в
качеството на ЕТ „СКОУП - Сл. Б.", не е представил договори с авторите или съответната
ОКУП или НУП, въз основа на които да са придобити права за публичното изпълнение чрез
запис.
В заключение, в НП е прието за установено, че на 31.01.2024 г. в стопанисван от
него търговски обект — бистро „С.", находящо се в к.к. Б., общ. С., ЕТ „СКОУП - Сл. Б.",
ЕИК: *********, използва чрез публично изпълнение на запис музикалните произведения: 1.
Rainbow- Can’t let You Go Композитор и автор: В LA СKM ORE RICHARD- член на
английското дружество PRS, Композитор и автор: ROSENTHAL DA VID- член на
американското дружество ВMI и Композитор и автор: TURNER JOE LYNN- член на
американското дружество ASCAP и 2. Whitney Houston- I Have Nothing с Композитор и
автор: FOSTER DA VID W- член на американското дружество ВMI и Композитор и автор:
JENNER LINDA THOMPSON- член на американското дружество ВMI, без необходимото
съгласие на носителите на авторски права или представляващата ги организация за
колективно управление на права „Музикаутор", в нарушение на разпоредбите на ЗАПСП -
чл. 18, ал. 1, ал. 2, т. 3, пр. 2 и ал. 3 ЗАПСП, във вр. с чл. 35, чл. 36 и чл. 58 ЗАПСП, с което е
осъществен състава на административно нарушение по чл. 97, ал. 1, т. 5, пр. 1 ЗАПСП.
Като мотиви за констатираното нарушение, в НП е посочено следното:
Публичното изпълнение на произведения е форма на използване по смисъла на
ЗАПСП и следва да се извършва с разрешението на съответния автор или упълномощена от
него организация за колективно управление на авторски права съгласно чл. 18, ал. 2, т. 3
ЗАПСП, във вр. с чл. 35, чл. 36 и чл. 58 ЗАПСП.
Сдружение „Музикаутор" е дружество на композитори, автори на литературни
произведения и музикални издатели, вписано в регистъра, воден в Министерство на
културата, съгласно чл. 94г ЗАПСП /предишен чл. 40г ЗАПСП, ДВ, бр. 14 от 20.02.2015 г./.
Видно от приложеното по преписката писмо, изходящо от „Музикаутор", авторите са
членове на последното, както и на чуждестранни авторски дружества, като техният
репертоар се представлява на територията на Република Б. от сдружение „Музикаутор" по
силата на сключени помежду им договори, депозирани във връзка с регистрацията на
сдружението като организация за колективно управление.
С писмо изх. № 108-3439/28.02.2023 г. на „Музикаутор" безспорно се установява,
че последното няма сключен договор за разрешаване на публично изпълнение на музикални
произведения с ЕТ „СКОУП - Сл. Б." за озвучаване на посочения търговски обект.
Към момента на проверката ЕТ „СКОУП - Сл. Б." е следвало да разполага с
надлежно получено разрешение от правоносителите /авторите/ на музикалните
произведения, в настоящия случай — представляващата ги организация за колективно
управление на авторски права „Музикаутор". Безспорно се установява, че към дата
31.01.2024 г., когато е констатирано използването чрез публично изпълнение на музикални
произведения, юридическото лице не се е намирало в договорни отношения, които да
уреждат авторските права за използване на такива.
6
Видно от мотивите на НП, административнонаказващият орган /АНО/ е намерил,
че не са налице основания за прилагане на чл. 28 ЗАНН, по съображенията изложени в тази
връзка.
В хода на административнонаказателното производство, при изготвянето на
АУАН и обжалваното НП, действително са допуснати съществени по смисъла на чл. 249, ал.
4, т. 1 НПК процесуални нарушения, всяко от които се явява основание за отмяна на НП.
Нарушението по чл. 97 ал. 1, т. 5 от ЗАПСП е предвидено за който в нарушение
разпоредбите на този закон използва чрез публично изпълнение на запис произведения,
записани изпълнения, звукозаписи, записи на филми или други аудио-визуални
произведения, радиопрограми или телевизионни програми.
Видно от фактическата обстановка, а това се доказва и при разглеждане делото в
съда, не са използвани от жалбоподателя чрез публично изпълнение на запис посочените
музикални произведения, а същите са излъчени в телевизионна програма което е различен
обект на защита, различен обект на административно нарушение също по чл. 97 ал. 1, т. 5,
ЗАПСП но друга форма на изпълнителното деяние с обект телевизионни програми, което се
описва по съвсем различен начин от визирания в АУАН и в НП.
Коренното различие между използване музикално произведение чрез запис от
една страна и от друга използване на телевизионна програма е, че при запис този който
използва съответното музикално произведение има контрол върху това използване, а който
използва телевизионна програма няма контрол какво ще се излъчи на тази телевизионна
програма. Именно поради това използването на музикално произведение чрез запис от една
страна и от друга използването на телевизионна програма са различни предложения,
различни позиции и различни форми на изпълнителното деяние според разпоредбата на чл.
97 ал. 1, т. 5 от ЗАПСП.
Само поради това, че жалбоподателят е използвал телевизионна програма, а в
АУАН и НП му се приписва като нарушение използване на визираните музикални
произведения чрез запис, обжалваното НП подлежи на отмяна. Съображенията за това са
следните:
Жалбоподателя визиран като нарушител в АУАН и в НП е поставен в положение
да се защитава за нарушение различно от това което му е констатирано на 31. 01. 2024
година. Използвал е телевизионна програма, а е наказан за използване на посочените
музикални произведения чрез запис. За такова използване е посочено в АУАН и в НП че е
осъществено без необходимото съгласие на носителите на авторски права или
представляващата ги организация за колективно управление на права „Музикаутор" и по
въпроса как е установена тази липса на съгласие от НП и АУАН става ясно че липсващото
съгласие касае конкретните музикални произведения, а не телевизионната програма, „Magic
TV“ от която са излъчени. Това противоречие между констатациите от фактическа страна и
приписваното на жалбоподателя административно нарушение е засегнало и нарушило
правото на жалбоподателя да научи какво нарушение му се приписва че е извършил и
съответно да се защити. Касае се за съществено нарушение на процесуалните правила по
смисъла на чл. 249 ал. 4 от НПК, приложим и в настоящото производство на основание чл.
84 от ЗАНН. Освен че е нарушено правото на защита на жалбоподателя относно
приписваното му нарушение на чл. 97 ал. 1, т. 5 от ЗАПСП, това съществено процесуално
нарушение е довело и до неправилно приложение на материалния закон, съображенията за
което ще бъдат посочени по-долу в настоящото решение.
2. Самостоятелно основание за отмяна на НП е че в наказателното постановление
не е посочено изрично, че авторите на публично изпълнените чрез запис произведения са
членове на сдружение „Музикаутор“ и че това сдружение управлява техните права по
отношение на публичното изпълнение чрез запис. Не е посочено изрично също, че
„Музикаутор“ ги представлява на територията на Република Б.. Според посоченото в НП, с
писмо вх. № 62-00-92/28. 02. 2024 година Музикаутор“ е изпратил отговор на основание
международната база данни за идентифициране на произведения /CIS-NET/, в който се
посочват имената на представляваните от „Музикаутор“ автори и на кое дружество са
членове. Липсва изрично посочване в НП, че авторите на визираните музикални
произведения Can’t let You Go Whitney Houston- I Have Nothing са членове на сдружение
7
„Музикаутор“ и че това сдружение управлява техните права по отношение на публичното
изпълнение чрез запис, нито че „Музикаутор“ ги представлява на територията на Република
Б..
Щом за изводите си, че липсва необходимото по закон съгласие за използване на
посочените музикални произведения актосъставителят и АНО са се позовали на тази
кореспонденция, а няма изрично посочване че авторите на визираните музикални
произведения Can’t let You Go на Rainbow и I Have Nothing в изпъленние на Whitney
Houston са членове на сдружение „Музикаутор“ и че това сдружение управлява техните
права по отношение на публичното изпълнение чрез запис, това представлява неяснота при
описание на нарушението и обстоятелствата при които е извършено. Посочването по-долу
че „Музикаутор“ СНЦ няма договор с ЕТ „СКОУП - Сл. Б." стопанисващ обекта на
проверката има смисъл и е релевантно за нарушението само ако в НП и в АУАН изрично е
посочено че именно „Музикаутор“ управлява правата на авторите на публично изпълнените
чрез запис произведения Rainbow- Can’t let You Go, че тези автори са членове на сдружение
„Музикаутор“ и че това сдружение ги представлява на територията на Република Б.. Остава
порокът обсъден по-горе, че тези музикални произведения не са използвани чрез публично
изпълнение на запис, а са излъчени от телевизионна програма „Magic“ на която е бил
позициониран телевизора.
Самостоятелно основание за отмяна на НП, във връзка с несъответствието в
АУАН и в НП относно релевираната форма на изпълнителното деяние на нарушението е, че
в НП и АУАН без да съответства на действителните факти е посочено че жалбоподателят е
нарушил чл. 97 ал. 1, т. 5 пр. 1 от ЗАПСП, игнорирайки че в действителност е използвана
телевизионна програма, а липсва визиране точното предложение от чл. 97 ал. 1 от ЗАПСП,
което съответства на използване на телевизионна програма. По въпроса дали е извършил
нарушение чрез използване на визираната телевизионна програма, посочена съвсем отделно
в санкционната разпоредба на чл. 97 ал. 1, т. 5 жалбоподателят не е имал възможността да се
защити по надлежния процесуален ред - с възражения при съставяне на АУАН, както и с
възражение в срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН, както и по така формулираното в НП
обвинение в различие от действителните факти при които е установено използване на
телевизионна програма, а не на публично изпълнение чрез запис. По силата на чл. 72, т. 4 и
чл. 195, ал. 1, т. 5 от ЗАПСП радиопрограмите и телевизионните програми са самостоятелен
обект на защита, различен от самото музикално произведение включено в телевизионната
програма.
По аргумент от тези разпоредби не за отделните звукозаписи и видеозаписи на
музикални произведения в телевизионната програма се търси необходимото по закон
съгласие, а за съответната телевизионна програма от която тези записи са излъчени по
телевизията Magic TV щом радиопрограмите и телевизионните програми са самостоятелен
обект на защита по силата на чл. 72, т. 4 и чл. 195, ал. 1, т. 5, пр. 5 от ЗАПСП.
Посочените по-горе несъответствия и неяснота в административното обвинение е
съществено процесуално нарушение по смисъла на чл. 249, ал. 4, т. 1 от НПК, приложим и за
настоящото производство по силата на чл. 84 от ЗАНН. За да се обезпечи защитата на
санкционирания по фактите и закона относно приписваното му нарушение АУАН и НП,
следва да съдържат отнапред фактите чрез които е осъществено нарушението и
обстоятелствата при които е извършено. Данните, фактите и обстоятелствата, които
безусловно следва да обхваща АУАН и наказателното постановление са посочени в чл. 42 и
чл. 57 от ЗАНН. Тези от тях, посочени в чл. 42 ал. 1 т. 4 и т. 5 от ЗАНН и чл. 57, ал. 1 т. 5 и 6
от ЗАНН, а именно - описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено,
обстоятелствата, при които е извършено, доказателствата, които го потвърждават, както и
законните разпоредби, които са били нарушени съставляват фактическите и правни
основания, от които следва постановения от административно наказващия орган резултат. В
този смисъл следва да е налице и съответствие между описаното в АУАН и НП
административно нарушение и административното нарушение, визирано от посочените
законови разпоредби.
В конкретния случай е налице описаното по-горе различие и очевидно
несъответствие в описание на нарушението в АУАН и в НП, в частта им в която се твърди
използване чрез публично изпълнение на запис на визираните музикални произведения и
8
нарушение на чл. 97 ал. 1, т. 5, пр. 1 от ЗАПСП, а в същност се касае за използване на
телевизионна програма, както в действителност е установено. В случая се касае за
неотстранимо съществено процесуално нарушение по смисъла на чл. 249, ал. 4, т. 1 НПК,
приложим на осн. чл. 84 от ЗАНН, тъй като е нарушено правото на защита на
жалбоподателя като адреса на АУАН и НП по фактите и по закон и в частност да разбере
ясно и недвусмислено какво нарушение, при каква обстоятелствената част на
административното обвинение му е вменено да е извършил, а именно чрез публично
изпълнение на запис ли е използвал музикалните произведения Can’t let You Go на Rainbow
и I Have Nothing на Whitney Houston или чрез телевизионната програма по която са
излъчени. Така, на жалбоподателя е нарушено правото му на защита както по фактите, така
и по закон по смисъла на чл. 249, ал. 4, т. 1 НПК и то относно съставомерни факти,
относими към признака от обективна страна публичност на изпълнението, чрез което
жалбоподателят е обвинен че е използвал процесните два звукозаписа, без съответното
съгласие за да бъде това нарушение на конкретно предложение на чл. 97, ал. 1, т. 5 от
ЗАПСП, с необходимото ясно конкретизиране за коя форма на изпълнителното деяние от
визираните в тази разпоредба се твърди че е осъществена от визирания като нарушител.
Налице е и материална незаконосъобразност на обжалваното НП, налагаща
отмяната му по следните съображения:
За "маловажен случай" следва да се приеме този, при който извършеното
административно нарушение с оглед на липсата или незначителността на вредните
последици или с оглед на други смекчаващи обстоятелства представлява по-ниска степен на
обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение от съответния вид
(чл. 93, т. 9 от НК). По делото липсват данни посочената разпоредба (чл. 28 от ЗАНН) вече
да е прилагана по отношение на жалбоподателя и същият да е предупреждаван, че при
повторно извършване на административно нарушение от същия вид, ще му бъде наложено
административно наказание. Не се установява да е бил санкциониран за други извършени
административни нарушение по ЗАПСП. От значение за определяне на случая като
маловажен е и обстоятелството, че в търговския обект на жалбоподателя просто е работил
телевизор включен на програмата " Magic TV " и процесните два звукозаписа са били част от
тази телевизионна програма. Доколкото не изключва въобще съставомерност на деянието и
административно наказателната отговорност на жалбоподателя по чл. 97, ал. 1, т. 5 от
ЗАПСП, това обстоятелство свежда до граничен минимум обществената опасност, аргумент
за което се съдържа в разпоредбите на чл. 72, т. 4 и в чл. 97, ал. 1, т. 5 от ЗАПСП, за
използване на телевизионни програми. Тази разпоредба налага изводът че касае ли се до
излъчване два звукозаписа от една телевизионна програма, в случая "Magic TV", а в
санкционната разпоредба на чл. 97, ал. 1, т. 5 от ЗАПСП за съставомерност на използването е
употребен израз "телевизионни програми", тоест този обект на защита е визиран не в
единствено число, а в множествено число – най-малко две. Това налага извода че само два
звукозаписа от една телевизионна програма, е с гранично ниска обществена опасност, в
различие от тази за която законодателят е установил нарушението по чл. 97, ал. 1, т. 5 от
ЗАПСП и санкциите за това нарушение. При съпоставка между нарушенията по различните
предложения на чл. 97, ал. 1, т. 5 от ЗАПСП се налага извод, че процесните два звукозаписа
са надлежен обект на засягане от жалбоподателя, само когато е установено, че са
самостоятелно възпроизвеждани чрез запис от касета, диск, хард диск, youtube, vbox или от
друг източник. В тези случаи има избор да се възпроизведе или не записа и всеки от
процесните записи запазва своята обособеност и спрямо нея се прилага защита, като към
самостоятелен обект на авторски и сродни права. В конкретния случай обаче е установено,
че процесните две песни са възпроизведени като част от телевизионната програма на
"MAGIC TV". Сама по себе си телевизионната програма съгласно чл. 97, ал. 1, т. 5 от
ЗАПСП също е самостоятелен обект на защита от ЗАПСП. Съгласно чл. 72, ал. 1, т. 4 ЗАПСП
права, сродни на авторското, имат радио - и телевизионните организации върху своите
програми, а организацията, която е осъществила първоначалното излъчване или предаване
на собствена програма, има изключително право, предвидено в чл. 91, ал. 1 ЗАПСП да
разрешава срещу заплащане публичното изпълнение на програмата, в предвидените от
закона случаи. С оглед горецитираните разпоредби следва да се приеме, че спрямо
жалбоподателя, в обекта на който работи телевизор позициониран на телевизионна програма
"Magic TV", излъчените като част от телевизионната програма звукозаписи губят своята
9
самостоятелност и по въпроса налице ли е изискуемото по закон съгласие се преценява за
телевизионната програма кой дава релевантното съгласие, а не за отделните включени в нея
музикални произведения. Това е от значение както за съставомерността на деянието, така и
за неговата обществена опасност, каквато в случая липсва и не за такива случаи, а за
използване телевизионни програми в множествено число е възведено в нарушение
визираното в състава на съответното, отговарящо на „телевизионни програми“ предложение
на чл. 195, ал. 1 т. 5 от ЗАПСП.
По изложените съображения съдът следва да отмени обжалваното НП като
незаконосъобразно и АНО следва да бъде осъден да заплати на жалбоподателя разноските
му по делото за адвокатско възнаграждение в размер на 400 лева, изплатени в брой видно от
приложения по делото договор за правна помощ.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно Наказателно постановление № 10484/25. 09.
2024 год. издадено от министъра на културата, с което на едноличния търговец Сл. Ив. Б.
ЕГН **********, с фирма ЕТ „СКОУП – Сл. Б.“ ЕИК130198902 е наложена имуществена
санкция в размер на 2000 /две хиляди/ лева, за нарушение по чл. 97, ал. 1, т. 5, пр. 1 от
ЗАПСП.
ОСЪЖДА Министерство на културата на Република Б. да заплати на едноличния
търговец Сл. Ив. Б. с фирма ЕТ „СКОУП – Сл. Б.“ ЕИК130198902 сумата 500 /петстотин/
лева за направените по делото разноски за адвокатско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд
- С.-област в 14-дневен срок от съобщенията до страните за обявяването му.
Съдия при Районен съд – С.: _______________________
10