Р Е Ш Е Н И Е
249/24.4.2020г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Шуменският
районен съд десети състав
На двадесет
и пети февруари две
хиляди и двадесета година
В публично
заседание в следния състав Председател: Жанет Марчева
Секретар: П.Николова
Като разгледа
докладваното от районния съдия
Гр.д. № 109 по описа на ШРС за 2020 г.
За да се
произнесе взе предвид следното:
Производството е образувано на
основание чл.28 от Закона за закрила на детето.
Депозирана е молба от Дирекция
“Социално подпомагане” – гр.Шумен, представлявана от Директора Г.А.М., с искане
да бъде настанено детето П. А.Х. с ЕГН **********
в семейството на О.А.М. – леля на детето
по бащина линия и нейния съпруг – Б.Л.М. за срок до отпадане на причината за
предприемането на мярката за закрила спрямо детето.
За Дирекция “Социално подпомагане”
Шумен се явява юрисконсулт В.В., като моли молбата да бъде удовлетворена.
Майката на детето – М.Х., се явява
лично в съдебно заседание, заедно с адв. Б.Д.от АК – Пловдив. В хода на
съдебните прения се моли да бъде отхвърлена молбата на Дирекция „Социално
подпомагане“, като се посочват аргументи, че липсват основанията за прилагане
на исканата мярка. Майката разполага с финансовите средства, както и с
материалните условия да се грижи за детето, заедно с неговата сестра. Твърди
се, че фактите изложени в исковата молба не отговарят на действителността. В
заключение молят детето да не се настанява при неговата леля, като в негов
интерес е да живее със своята майка.
Бащата на детето – Ч.А.Г., уведомен
чрез Посолството на Република България в Полша, не се явява лично, за него се
явява адв. И.Г. ***. Моли да се уважи молбата, поради наличието на
предпоставките за това.
Заинтересованата страна – О.А.М., счита, че може да
полага нужните и компетентни грижи за детето, което е свикнало с тяхното
семейство и това на неговата баба и дядо по бащина линия.
Съда, след като взе в предвид
събраните по делото доказателства и становища на страните, намира за установено
от фактическа страна следното:
П. е роден в Берген, Норвегия на 27.12.2011г. в
семейството на М.Х. – майка на детето и Ч.А.Г. – баща на детето. По делото не е
представена медицинска документация по отношение на здравословното състояние на
детето, но по данни на родителите дадени при изготвяне на социалните доклади,
се установява, че детето има речеви и когнитивни проблеми, като е констатирано
забавено развитие. Със закъснение е записан и посещава първи клас, като ползва
ресурсен учител и логопед и като цяло грижите при отглеждането му следва да са
постоянни, специфични и с особено внимание. Родителите имат още две деца –
Ангелина /която се отглежда в приемно семейство в Норвегия, поради установен
синдром на Даун и аутизъм/, както и Георгина, понастоящем настанена по
административен ред в семейството на своята леля и нейния съпруг. От данните по
делото и особено от приложените изготвени социални доклади в периода
2018г.-2019г., касаещи други съдебни процедури и производства и кредитирани от
съда, се установява, че отношенията между родителите са силно влошени и
комуникацията между тях е прекъсната и се провежда през институциите. Конфликтите
започнали след раждането на П., като основната причина за тях била различията
във възгледите им относно възпитание на децата и основно за полагането на грижи
за П., който се нуждаел от специфични грижи, свързани с развитието му.
От актуалния социален доклад изх.№ ПР/Д-С-В3/31-002 от
18.02.2020г. изготвен от Дирекция „Социално подпомагане“ – Възраждане по данни
на майката става ясно, че срещу нея се води наказателно производство в Кралство
Норвегия от 2017г. за икономическо престъпление, по което е била задържана за 6
месеца. През този период бащата, заедно с децата напуснал семейното жилище,
находящо се в Норвегия и се завърнал в България, като първоначално заживял в
гр.Шумен. На 23 юни 2018г. е пристигнала в България с желание да се види с
децата, но среща й била отказана. Децата
и бащата се установили в последствие в гр.София, като П. и сестра му
посещавали детска градина там. П. бил записан и в първи клас в училище. През
това време контактували с майка си 4 пъти месечно за по два-три часа в
Контактен център.
Майката ангажира доказателства за водено производство по
Закона за защита от домашно насилие /ЗЗДН/, приключило с отхвърляне на молбата
на бащата да бъдат наложени мерки по закона спрямо майката, тъй като не са ангажирани
доказателства за актове на насилие, извършени от майката спрямо децата.
Решението по гр.д. № 2100/2018г. на ШРС, с което е отхвърлена молбата е влязло
в законна сила на 21.02.2019г., след потвърждаването му от въззивната
инстанция.
Представя се и доказателство, че на 29.01.2018г. бащата
бил привлечен като обвиняем от Прокуратурата за район Хардалан, Согн и Фюране
за извършване на престъпления, във връзка с ползване на обезщетения за
безработица, болест и ползването на отпуск за майчинство и бащинство и
декларирал неверни данни пред социалните служби, в съучастието си с М.Х.. През ноември 2019г. бащата, децата и лелята на
децата по бащина линия, заедно с нейния съпруг заминали за Полша във връзка с
уговорен медицински преглед на П., като още на летището в Полша Ч.Г. бил
задържан от полските власти във връзка със сигнал в Шенгенската информационна
система. Проведено е производство по искането за предаване на властите на
Кралство Норвегия на Ч.Г., като към момента на последното по делото заседание Г.
се намира все още в Посолството на Република България в Полша. Предвид тези
процедури на 06.12.2019г. постъпва телеграма от посланик Е.Я., който е уведомил
социалните служби за положението на децата, които били настанени в защитено
жилище в посолството, заедно със своята леля и в чийто интерес било да останат
настанени при нея, като деца в риск. На 06.12.2019г. било получено искане от
лелята на децата по бащина линия децата да бъдат настанени в нейното семейство,
като на 20.12.2019г. семейството на О. и Б. М. дали писменото си съгласие да
отглеждат децата в семейството си. Със Заповед № ЗД/Д-Н-145 от 20.12.2019г. П.
бил настанен по административен ред в семейството и оттогава те полагат всички
грижи за детето. Извършено е проучване на семейството и е установено, че
разполагат с отлични материални и жилищни условия, както и финансовите средства
да се грижат за П. и за неговата сестра. За грижите им помагат бабата и дядото
на децата по бащина линия. Според госпожа М. и двете деца разбират добре
български, като на П. му е малко трудно да изговаря думите. Записан е в
училище, находящо се в кв. Дивдядово, като тя се грижи за това да води и взема
детето от училище. Госпожа М. е с
медицинско образование, като специалността ѝ е „педиатрия“, което е в
особена полза в грижите за П.. Твърди, че децата се чувстват спокойни и
комфортно в семейството й.
Служебно известно е на съда, че към момента е висящо
гражданско дело между страните поради спор относно упражняването на
родителските права над двете деца.
По делото са приложени социални доклади, изготвени във
връзка със съдебни производства по Хагската конвенция образувани пред Софийски
градски съд и Софийски апелативен съд, във връзка с издадени направления за
социална услуга, както и доклади от служители на образователните институции,
посещавани от децата.
По делото е изготвен социален доклад от Дирекция
„Социално подпомагане“ – гр.Шумен изх.№ПР/Д-Н/29-003 от 24.03.2020г. /лист
135от делото/, от който се установява, че не е извършено социално проучване на
бащата, поради пребиваване в Консулството на РБ в Полша.
Майката представя и договор за наем от 31.01.2020г./находящ
се на лист 51 от делото/, видно от който е сключила договор за възмездното ползване
на апартамент, находящ се в гр.***** при наемна цена от 300 евро и за срок от
13 месеца.
Същевременно в съдебно заседание е направено изявлението
от страна на майката, че предстои обявяването на решение по наказателното дело,
което е висящо спрямо нея, но до влизане в сила на окончателната присъда ще
мине време.
Така установената фактическа обстановка се потвърждава от
всички събрани по делото писмени доказателства, становищата на родителите и
заинтересованите страни.
По основателността на молбата: Настоящото производство е по спорна съдебна администрация
на правоотношения, свързани с постановяване на мерки за закрила на деца. Една
от мерките е настаняване на дете извън семейството, като в чл.25 от Закона за
защита на детето /ЗЗДт/ са изброени хипотезите, при които се налага тази крайна
мярка.
Съдът намира, че в настоящия случай са налице две отделни
групи обстоятелства, които в съвкупност, попадат в разпоредбата на чл.25 от ЗЗДт. В
едната група са тези, касаещи влошените отношения между родителите и влиянието на
това върху децата, в частност върху П.. Родителите са в постоянен конфликт и
водят съдебни производства помежду си, като поставят децата в ролята на активни
участници в тази толкова сложна ситуация. Особено негативно влияние това тяхно
поведение има върху П., предвид неговата чувствителност и по-трудна
адаптивност. В представената по делото консултация, извършена от професор Т-Ш./стр.136/
се сочи, че при детето се забелязва напредък в развитието, като особено важно е
да има стабилни външни условия за развитие /комуникация на един език/.
Препоръката е да има предвидима и стабилна околна среда. В тази връзка, съдът
намира, че в период от около две години е налице честа смяна на местоживеенето
на детето и учебните заведения, които посещава, което също способства за
чувството на тревога и несигурност. Още когато детето е било в много ниска
възраст между родителите му има сериозни конфликти относно възпитанието и
грижите, които не са могли да бъдат преодолени. Детето е било поставено в
среда, в която използваните езици били три – норвежки, български и английски.
Въпреки уговорката да бъде използван само норвежки, то П. по причина на
обективните обстоятелства използва и другите езици и продължава да сменя
семейната и социалната си среда. Това са фактори, които носят негативно влияние
върху развитието на детето. От всички доказателства по делото се установява
безспорно, че двамата родители не са съумели да осигурят заедно и поотделно
сигурна и стабилна среда за детето, предвид влошените им отношения и опитите да
бъде манипулирано мнението му за неговите родители и техния семеен кръг, които
имат значително влияние върху неговото развитие. В този смисъл е становището в
социален доклад изготвен от 25.03.2019г. от ДСП – Лозенец (находящ се на лист
100 от делото).
В другата група обстоятелства
са тези, касаещи започналите наказателни процедури спрямо двамата родители в
Кралство Норвегия, които са на различен етап към момента по отношение на всеки от тях. Така по данни на
майката предстои постановяване на решение на първа инстанция по наказателното
производство спрямо нея. По отношение на бащата е налице повдигнато обвинение за
извършено престъпление с неправомерно ползване на социални помощи, което е
извършено в съучастието на неговата тогавашна партньорка - М. и се иска
неговата екстрадиция обратно в Кралство Норвегия за нуждите на разследването.
Към момента на последното съдебно заседание същият е в Посолството на Република
България в Полша и очаква окончателното решение на полския съд по този въпрос.
Тези обстоятелства безспорно внасят несигурност в близкото бъдеще на П. и биха оказали
негативно влияние върху неговата психика и ежедневие. Действително към момента
не е постановена окончателна присъда по нито едно от производствата, но факта,
че единия родител е задържан от властите в присъствието на двете си деца в
чужда държава е достатъчно обезпокоителен. Постановяване на евентуална
осъдителна присъда за майката, също може
да се случи в най-кратки срокове. Така също има качеството „съучастник“ при
повдигане на обвинението спрямо бащата, което предполага и други наказателни
процедури спрямо нея.
За да бъде счетено, че родителят полага адекватни
грижи за детето си, следва да се установи комплексно изпълнение на
всичките задължения, които той има спрямо него.
Следва да се има предвид също, че изпълнението на задълженията на родителя
спрямо детето се дължи постоянно. В настоящия случай съдът намира, че обстоятелствата около родителите
поставят в риск техните деца и поради това молбата на ДСП-Шумен е основателна.
По отношение на възраженията
на майката, че децата не следва да се настаняват извън нейното семейство:
Безспорно е, че емоционалната връзка между децата и тяхната майка съществува и
тя не следва да бъде прекъсвана в нито един момент. Безспорно е, че майката не
е дезинтересована от децата си, дори напротив, прави многобройни постъпки
децата да са при нея в този момент. По нейни данни е подала заявление за
постоянно пребиваване в страната, както по нейни данни реализира доходи в
размер на 9000 лв. месечно от дистанционна работа като счетоводител към фирма
със седалище в Кралство Норвегия. Представя се договор за наем за жилище в
София за срок от 13 месеца. Съдът намира, обаче, че поради липсата на
доказателства за сключено валидно трудово правоотношение, както и за
реализираният от нея доход, то не следва да се кредитира социалния доклад в
тази му част. По отношение на договора за наем, съдът го разглежда в аспекта на
това, че предполага отново промяна в
социалната среда на детето и нова адаптация в чуждата среда, предвид отново смяна
на училището, съученици и учители, което не е в негов интерес.
Всичко това, както и неясното правно положение на двамата
родители, води до извода, че нито един
от тях не би могъл да гарантира спокойна семейна среда на П.. Докато родителите
не съумеят да изгладят отношенията си в името на децата, то винаги средата би
била нестабилна за тях. Съдът намира, че такава сигурност към момента П. би
могъл да намери в семейството на неговата леля по бащина линия. Съгласно
разпоредбата на чл.28, ал.4 от същия закон при определяне на мерките за закрила
на детето съдът следва поредността по чл.26, ал.1, освен ако това не е в
интерес на детето. В настоящия случай, имайки в предвид интересите на детето,
най-подходяща се явява мярката “настаняване в семейството на роднини и близки”,
а именно в семейството на неговата леля по бащина линия. Досега детето я е
виждало често и е общувало както с нея, така и с разширения семеен кръг –
неговата баба и дядо по бащина линия. Предвид, че О.М. е с медицинско
образование и със специалност „педиатър“, то биха били задоволени изцяло и
специфичните нужди на П.. Изслушана в съдебно заседание споделя, че П. се
чувства чудесно в нейното семейство и посещава училище в кв. Дивдядово, където
е записан в първи клас. Семейството разполага и с отлични материални условия,
като всички се отнасят със специална грижовност към него. Следва да се
отбележи, че по този начин детето ще расте в биологичната си среда, като няма
да живее разделено и от неговата сестричка. Не следва да се прекъсват обаче и
връзките с неговите родители, като в компетенцията на съответната дирекция е да
съдейства за провеждането на същите. Според чл. 33, ал.1 от
ЗЗДт приемното семейство е задължено да дава сведения на родителите
за децата и да им съдейства за личните им отношения с тях. По аналогия, същото
задължение се отнася и за семейството на близки. С оглед на това, съдът следва
да определи такива в интерес на детето. В настоящия случай има необходимост П. да
общува с родителите си, предвид правилното формиране и изграждане на същото
като личност, като режимът на лични контакти следва да се съобрази и с
възрастта на детето. По закон режимът следва да бъде фиксиран с оглед
осъществяване на родителските права от родителите, като настоящата инстанция
следва да определи режим на лични контакти на майката
четири пъти месечно по три часа, през делнични дни, предвид, че срещите следва
да се осъществяват в Дирекция „Социално подпомагане“ в присъствието на социален
работник, която следва да съдейства напълно при тяхното провеждане и съобразени
с учебната програма на П.. На бащата следва да се определят лични контакти
както следва: всяка събота или неделя от месеца за три
часа по местоживеене на детето.
Ето защо молбата на Дирекция “Социално подпомагане” Шумен
се явява основателна и като такава следва да бъде уважена. Чл.28, ал.5 от ЗЗДт
изисква в решението да се посочи задължително срокът за настаняване, който
съдът намира, че следва да е определен в рамките на една година. В този период
счита, че би имало яснота относно положението на родителите, както и ще се
осигури спокойна среда за детето.
Водим от горното, съдът
Р Е Ш И:
НАСТАНЯВА детето П. А.Х. с ЕГН **********, роден на ***г. в Берген, Норвегия от майка М.Х. и баща Ч.А.Г. в семейството на неговата
леля по бащина линия – О.А.М. с ЕГН ********** и съпругът й Б.Л.М. с ЕГН **********
*** за срок от 1 (една) година,
считано от датата на влизане на решението в сила, или до настъпване на предвидените в закона
основания за изменение или прекратяване на настаняването.
ОПРЕДЕЛЯ на майката М.Х., родена на ***г., гражданска
на Кралство Норвегия режим на лични контакти с
малолетния П. А.Х. с ЕГН **********, както следва: четири пъти месечно по три часа, през
делнични дни, в сградата на Дирекция „Социално подпомагане“ в
присъствието на социален работник, съобразявани предварително с учебната програма на детето.
ОПРЕДЕЛЯ на бащата Ч.А.Г. с ЕГН ********** режим на лични контакти с малолетния П. А.Х. с ЕГН **********, както следва: всяка събота или неделя от месеца за по три часа по местоживеене на детето П., находящо се в гр.***.
Решението подлежи на незабавно изпълнение.
Решението подлежи на обжалване пред ШОС в седемдневен
срок от обявяването му на страните.
Обжалването на решението не спира неговото изпълнение.
Препис от решението да се изпрати на страните, а след
влизането му в сила препис от същото да се изпрати на Дирекция “Социално
подпомагане”- Шумен за сведение и изпълнение.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: