Решение по дело №209/2018 на Районен съд - Габрово

Номер на акта: Не е посочен
Дата: 27 юни 2018 г. (в сила от 27 декември 2018 г.)
Съдия: Васил Венелинов Ставрев
Дело: 20184210200209
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 20 февруари 2018 г.

Съдържание на акта Свали акта

 

р  е  ш  е  н  и  е

№ 344

гр. Габрово, 27.06.2018 г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

          ГАБРОВСКИ РАЙОНЕН СЪД, в публичното заседание на двадесети юни през две хиляди и осемнадесета година в състав:

                                                                  

                                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВАСИЛ СТАВРЕВ

 

при секретаря Ина Георгиева и прокурора...., като разгледа докладваното от съдията СТАВРЕВ АНД № 209 по описа за 2018 година, и за да се произнесе съобрази следното:

 

Производство по реда на чл. 59 от ЗАНН

Подадена е жалба от Й.Х.Й. ***, ЕГН: ********** – чрез адв. Х.С. от АК - Монтана, против Наказателно постановление № 27-0000107/14.07.2017 година на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация - Габрово, с което на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/ му е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева за нарушение по чл.23а, предл. второ от ЗАвП.

В жалбата като мотиви за претендираната отмяна на атакуваното Наказателно постановление се сочат неустановеност на възприетата от АНО фактология, неизследване в пълнота на всички относими по случая обстоятелства, липса на ясно, точно и пълно описание на вмененото на жалбоподателя виновно поведение, както и неправилно ангажираната в негово лице административнонаказателна отговорност поради вина в случая на собственика на автобуса.

Пред настоящия съдебен състав адв. Х.С. устно и в представените писмени бележки отрича каквото и да е виновно поведение на Й.Й. за снабдяване и редовно заверяване на процесното удостоверение с оглед статута му единствено на работник в превозваческата фирма и поради това отново моли за отмяна на обжалваното Наказателно постановление.

Жалбоподателят се явява лично и поддържа искането на своя защитник, излагайки мотиви за изключително затрудненото си материално положение.

Административнонаказващият орган - Областен отдел „Автомобилна администрация – Габрово, се представлява от своя началник А.П., който намира вмененото на Й.Й. нарушение за доказано с оглед констатациите на разпитаните по делото свидетели и категорично наличното само и единствено за съответния водач задължение за носене на коментираното удостоверение при превоз на деца.

СЪДЪТ, като съобрази събраните по делото доказателства - поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата,  становищата на страните, доказателствата по делото и разпоредбите на закона, намира за установено следното:

ЖАЛБАТА  е подадена в рамките на преклузивният срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, в този смисъл се явява ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана.

По ОСНОВАТЕЛНОСТТА на жалбата съдът намира за установено следното:

Наказателното постановление е издадено от компетентен по степен, място и материя орган, видно от заверено копие от заповед № РД-08-249/15.05.2015 г. на Министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията, с която Началниците на областни отдели „Автомобилна администрация” се явяват оправомощени да издават Наказателни постановления по актове за установени нарушения ЗАвП.

На 12.06.2017 г. около 16:00 ч. свидетелите М.Г. и Х.Д. – служители на Областен отдел „Автомобилна администрация - Габрово, извършили на паркинга пред Спортна зала на ул. „Орловска” в гр. Габрово проверка на автобус „Мерцедес Спринтер 313 ЦДИ” от категория М2 с рег. № ОВ 0591 ВВ, управляван от жалбоподателя. При същата двамата констатирали на първо място, че превозното средство е собственост на РАР „Валенсия” ЕООД и посредством него водачът извършва случаен превоз на деца, някои придружени от техните родители, по маршрут Габрово – Рибарица въз основа пътен лист сер. ВА № 049910/12.06.2017 г. с пътническа ведомост към него. Освен това при запознаване с представените от Й.Й. документи проверяващите установили, че издаденото за управлявания от него автобус Удостоверение за категоризация по систамета за международна класификация на автобусите на Международния съюз по автомобилен транспорт /IRU/ № 7831 е било валидно до м. април 2017 г.  За горното, квалифицирано като нарушение по чл.23а, предл. второ от ЗАвП, М.Г. и Х.Д. изготвили АУАН бл. № 220040/12.06.2017 г., подписан от жалбоподателя без възражения. На 14.07.2017 г. е издадено и процесното Наказателно постановление,  препис от което бил връчен на Й.Й. на 01.08.2017 г., като на 04.08.2017 г. е подадена и настоящата жалба против него.

 Нормата на чл. 23а, предл. второ от ЗАвП създава задължение случайните превози на деца и/или ученици да се извършват само през светлата част на денонощието с автобуси, за които има издадено удостоверение за категоризация по системата за международна класификация на автобусите за туризъм на Международния съюз по автомобилен транспорт /IRU/. В случая АНО е вменил на жалбоподателя нарушение по предл. второ на посочената разпоредба, респ. осъществяване случаен превоз на деца с автобус, за който няма валидно към 12.06.2017 г. такова удостоверение – факт, който всъщност е безспорен и се доказава от иззетия при проверката оригинал на този документ с № 7381, чиято валидност видно от посоченото в него е била до м. април 2017 г. От страна на Й.Й. не е декларирано каквото и да оспорване на обстоятелството, че към момента на проверката същият е осъществявал именно случаен превоз на деца, някои придружени от техните родители, по маршрут Габрово – Рибарица въз основа пътен лист сер. ВА № 049910/12.06.2017 г. с пътническа ведомост към него. Макар и в самата ведомост да няма индивидуализиращи данни за превозваните лица, категорично става дума за ученици в ниските класове, видно от ясните показания в подобна насока на разпитаните по делото свидетели Р.Р. и Николина Лалева. Поради горните доводи съдът разглежда за доказани обстоятелствата, че на коментираната дата жалбоподателят е превозвал деца с автобус „Мерцедес Спринтер 313 ЦДИ” от категория М2 с рег. № ОВ 0591 ВВ, който не е имало издадено валидно удостоверение за категоризация по системата за международна класификация на автобусите за туризъм на Международния съюз по автомобилен транспорт /IRU/.

Въпреки това обаче според настоящия съдебен състав са налице всички основания за квалифициране на настоящия случай като „маловажен” по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, като на първо място това е установеното поведение на жалбоподателя във връзка с процесното нарушение. Доказан факт бе, че същият е сигнализирал прекия си ръководител – свидетелят Р.Р., технически ръководител в дружеството – превозвач, за изтеклия срок на валидност на процесния документ вечерта преди заминаването си, но е получил уверение, че това не представлява проблем при превоза. Нещо повече, Й.Й. в качеството му на служител е имал дадено по надлежния ред разпореждане да извърши превоза от своя работодател, като несъобразяването с него е могдо да доведе до пораждане на дисциплинарна отговорност. Съвсем не на последно място размерът на предвидената от законодателя константна административна санкция е несъразмерно висок с оглед установеното изключително добросъсвестното поведение на жалбоподателя във връзка с коментираното удостоверение за категоризация по системата за международна класификация на автобусите за туризъм на Международния съюз по автомобилен транспорт /IRU/. А наказанието категорично следва да съответства на деянието, като в случая обаче този основополагащ правен принцип категорично е нарушен. Явно е, че тук се касае за деяние с ниска степен на обществена опасност, осъществено от лице, положило всички житейски и професионално възможни усилия за недопускането му, което прави налагане на санкция в подобен размер изцяло неотговарящо на целите на административнонаказателната репресия /в какъвто смисъл е и Решение № 35 от 29.03.2017 г. по КАНД № 9/2017 г. на АС-Габрово/. А това, съчетано с невъзможността за налагане на наказание под законовия праг въз основа императива на чл. 27, ал.5 от ЗАНН, предпоставя цялостна отмяна на атакуваното Наказателно постановление.

Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, СЪДЪТ

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ОТМЕНЯ като неправилно и незаконосъобразно Наказателно постановление № 27-0000107/14.07.2017 година на Началника на Областен отдел „Автомобилна администрация - Габрово, с което на основание чл. 93, ал.1, т.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвП/ на Й.Х.Й. ***, ЕГН: **********  е наложено административно наказание „Глоба” в размер на 2 000 /две хиляди/ лева за нарушение по чл.23а, предл. второ от ЗАвП.

Решението може да се обжалва в 14 - дневен срок от съобщението до страните пред Административен съд - Габрово.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: