Р Е Ш Е Н И Е
№ 150/21.11.2019г.
, гр. Ямбол
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ЯМБОЛСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД
първи касационен състав
На седми ноември две хиляди и деветнадесета
година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНКА
СТАМАТОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ВЪЛКО
ДРАГАНОВ
2. ВАНЯ СТОЯНОВА
Секретар: Ст.Панайотова
Прокурор: М. Божидаров
Като разгледа докладваното от съдия В. Стоянова к.н.а.х.д. № 148 по
описа за 2019г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.63 ал. 1 ЗАНН, вр. с чл.208 и сл. от Административно- процесуалния кодекс.
Образувано е по касационна жалба на ОД на МВР, Ямбол, чрез З.А.против Решение № 216 от 17.09.2019г. по анд № 721/2019г. по описана ЯРС, с което е отменено наказателно постановление № 19- 0813-000311/07.06.2019г., издадено от Началник група към сектор ПП към ОДМВР – Ямбол, с което на В.С.Т. ***, ЕГН ********** на осн. чл. 638, ал.3 от КЗ е наложена глоба в размер на 400 лева за нарушение по чл. 638, ал.3 от КЗ. Недоволен от така постановеното решение е останал касаторът, който намира първоинстанционното съдебно решение за неправилно и незаконосъобразно, като не споделя правните изводи изложени в него. Иска отмяна на решението на ЯРС и потвърждаване на НП.
В съдебно заседание, касатора, редовно и своевременно призован, не изпраща представител.
Ответната страна, редовно призована в съдебно заседание се представлява от адвокат Т., редовно упълномощена, която намира за законосъобразно първоинстанционното решение и иска оставянето му в сила.
Участващия в процеса представител на ЯОП намира касационната жалба за неоснователна, а решението на ЯРС за законосъобразно и правилно.
Настоящата съдебна инстанция, след като обсъди направените в жалбата оплаквания, становищата на страните в съдебно заседание, събраните по делото доказателства и извърши проверка на оспорения съдебен акт за наведените в жалбата касационни основания и относно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, приема за установено следното:
Касационната жалба е допустима като подадена в законоустановения срок по чл.211, ал.1 от АПК от легитимирано лице, имащо право и интерес да обжалва съдебния акт, съгласно разпоредбата на чл.210, ал. 1 от АПК и при спазване на изискванията на чл.212 от АПК. Разгледана по същество същата се явява основателна поради следните съображения:
Настоящият съдебен състав намира, че първоинстанционното решение е неправилно. ЯРС е приел, че при съставяне на АУАН и при издаване на наказателното постановление е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, като счита, че е нарушен чл.42, т.3 и чл.57, ал.1, т.5 от ЗАНН, тъй като не е посочено мястото на извършване на нарушението. Както в АУАН, така и в наказателното постановление е посочено, че жалбоподателят е управлявал МПС по ул. „*“ в посока кръстовището с ул. „*“. От показанията на свидетеля А.в с.з. се установява, че жалбоподателя е бил спрян за проверка на *, след надлеза с бул. „*“ и в посока кръстовището с ул. „*“. ЯРС е приел, че допуснатото процесуално нарушение е довело до ограничаване правото на защита на жалбоподателя да научи къде точно е извършено нарушението и правилно да организира защитата си. В този смисъл ЯРС е направил извод за наличие на съществено нарушение при съставяне на АУАН и НП, което води до отмяна на НП и не е обсъждал по същество законосъобразността на НП.
Изложените по горе правни изводи на ЯРС не се споделят от настоящата инстанция.
НП
№ 19- 0813-000311/07.06.2019г., на Началник
група към сектор ПП към ОДМВР – Ямбол, е
издадено на основание чл. 683 ал. 3 от КЗ. Според цитираната разпоредба: „Лице, което не е собственик и управлява
моторно превозно средство, във връзка с чието притежаване и използване няма
сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 400 лв. В
конкретния случай не е спорно, че
ответната страна е управлявала МПС, без задължителна застраховка „ГО“. Дори и
да е допусната неточност в наименованието на улицата на която е спряно лицето
за проверка, което от своя страна е довело до неправилно посочване на мястото,
на което е извършена тя, това по никакъв начин не променя обстоятелството, че
няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите. В този смисъл, допуснатото нарушение в АУАН и НП не е от категорията на
съществените такива, от които да не става ясно за какво нарушение е
санкционирано лицето, както и да е довело
до нарушаване на правото на защита на наказаното лице.
Предвид изложеното съдът намира, че решението на ЯРС следва да бъде отменено, а делото върнато за ново разглеждане от друг състав на ЯРС, поради липса на мотиви относно материалната законосъобразност на обжалваното НП, поради което се затруднява касационната проверка.
Водим от горното и на основание чл.222, ал.2 т. 1от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, ЯАС, първи касационен състав
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Решение № 216 от 17.09.2019г. по анд № 721/2019г. по описа на ЯРС.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на ЯРС.
Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/не сечете ЧЛЕНОВЕ: 1./п/не се чете
2./п/не се чете