Разпореждане по дело №1902/2024 на Административен съд - Бургас

Производството е по реда на чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди (ЗОДОВ), вр. чл. 203 от Административнопроцесуалния кодекс АПК).

Образувано по постъпила искова молба на В. Е. Д., подадена чрез пълномощника адвокат Д. С., с която е предявен иск срещу Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи (ОДМВР) Бургас и Районно управление (РУ) Поморие, за присъждане на обезщетение в размер на 4381 лева, за претърпени неимуществени вреди, имуществени вреди и пропуснати ползи в периода от 12.05.2023 г. до 30.11.2023 г., в резултат на незаконосъобразно отнемане на свидетелството му за управление на моторно превозно средство (СУМПС) въз основа на заповед за прилагане на принудителна административна мярка (ЗППАМ) № 23-0320-000084 от 12.05.2023 г., издадена от полицейски инспектор към ОДМВР Бургас, РУ Поморие.

Съгласно чл. 204, ал. 1 и ал. 2 АПК, искът може да се предяви след отмяната на административния акт по съответния ред, както и заедно с оспорването му, до приключване на първото заседание по делото. В случая ищецът заявява, че вредите произтичат от ЗППАМ № 23-0320-000084 от 12.05.2023 г., за която посочва, че не я е обжалвал, но твърди, че е нищожна, тъй като не е подписана. С исковата молба обаче, не е направено искане за обявяване на нищожността й, вр. чл. 149, ал. 5 АПК, което се квалифицира като нередовност по чл. 150, ал. 1, т. 7 АПК.

Освен това, съгласно нормата на чл. 205, ал. 1 АПК - ответник в исковото производство за присъждане на обезщетение за неимуществени вреди е само юридическото лице, представлявано от органа, от чийто незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите. В следващата алинея - ал. 2 на чл. 205 АПК, законодателят детайлно е уредил и хипотезата, при която претенцията е насочена срещу ответник, който не отговаря на изискванията на ал. 1, като в този случай съдът следва да укаже на ищеца срещу кого да насочи иска и му даде възможност в 7-дневен срок от съобщението да отстрани тази нередовност или да заяви дали поддържа иска срещу първоначално посочения ответник.

В конкретния случай освен срещу пасивно легитимирания ответник - ОДМВР Бургас, ищецът е насочил иска си и срещу РУ Поморие. Съгласно чл. 37, ал. 2 от Закона за Министерство на вътрешните работи (ЗМВР), юридически лица са само областните дирекции на МВР, но не и районите управления. Това налага ищецът да бъде уведомен, че РУ Поморие не може да отговаря като ответник, а следва да се конституира като надлежен ответник само юридическото лице, в състава на което е щата на органа/длъжностното лице, а именно ОДМВР Бургас. С оглед на това, на ищеца следва да се укаже, че трябва да насочи иска си само към ОДМВР Бургас, която е юридическото лице по смисъла на чл. 205, ал. 1 АПК.

Следва да се има предвид, че ако освен претенцията за присъждане неимуществени вреди, имуществени вреди и пропуснати ползи, се иска и обявяване нищожност на ЗППАМ № 23-0320-000084 от 12.05.2023 г., като ответник в производството следва да бъде конституиран нейният издател - полицейски инспектор към ОДМВР Бургас, РУ Поморие, но не и учреждението - РУ Поморие

Тъй като исковата молба не е подадена чрез органа за който се твърди, че е издал нищожна заповед - полицейски инспектор към ОДМВР Бургас, РУ Поморие, същият не е имал възможност да изпълни задълженията си по чл. 152 АПК, да представи препис от ЗППАМ № 23-0320-000084 от 12.05.2023 г., както и заверено копие от цялата преписка по издаването й, списък на страните в производството, доказателства за датата на връчване на заповедта и да изрази становище по твърдението за нейната нищожност.

Предвид горното съдът

Р А З П О Р Е Д И:

ОСТАВЯ исковата молба без движение на основание чл. 158, ал. 1 АПК, като УКАЗВА на ищеца да отстрани нередовностите в 7-дневен срок: Да заяви дали иска обявяване нищожност на ЗППАМ № 23-0320-000084 от 12.05.2023 г.

ПРЕДУПРЕЖДАВА ищеца, че в случай на неизпълнение на дадените указания, исковата молба ще бъде оставена без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.

УВЕДОМЯВА ищеца, че РУ Поморие не може да отговаря като ответник, като му УКАЗВА, че следва да се конституира като надлежен ответник само Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи Бургас, към която трябва да насочи иска си, като юридическото лице по смисъла на чл. 205, ал. 1 АПК. Ищецът следва да има предвид, че ако освен претенцията за присъждане вреди и пропуснати ползи се иска и обявяване нищожност на ЗППАМ № 23-0320-000084 от 12.05.2023 г., като ответник в производството следва да бъде конституиран нейният издател - полицейски инспектор към ОДМВР Бургас, РУ Поморие.

Препис от исковата молба да се изпрати на полицейски инспектор към ОДМВР Бургас, РУ Поморие, като го ЗАДЪЛЖАВА в 7-дневен срок да изпълни задълженията си по чл. 152 АПК и да представи препис от ЗППАМ № 23-0320-000084 от 12.05.2023 г., както и заверено копие от цялата преписка по издаването й, списък на страните в производството, доказателства за датата на връчване на заповедта и да изрази становище по твърдението за нейната нищожност.

Разпореждането не подлежи на обжалване.