О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
гр.Ловеч, 06.12.2023 год.
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, втори административен състав,
в закрито съдебно заседание на шести декември две хиляди двадесет и трета
година в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГЕОРГИ ХРИСТОВ
като
разгледа докладваното от съдия Христов адм.дело № 255/2022 г. по описа на Административен съд
гр.Ловеч, на основание данните по делото и закона, за да се произнесе съобрази :
Административното
дело е образувано по жалба с вх.№ 2648/22.07.2022 г. (на АдмС Ловеч), подадена
от С.А.М., ЕГН : **********, изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в *** (към момента на подаване на жалбата в Затвора гр.Плевен),
срещу Заповед за преместване № Л-1862/04.062021 г. на Главния директор на ГД
„Изпълнение на наказанията“ при Министерство на правосъдието, с която на
основание чл.62, ал.1, т.4 от ЗИНЗС М. е приведен от Затвора гр.София в Затвора
гр.Плевен, за доизтърпяване на наказанието.
Първоначално жалбата е била подадена пред
Административен съд София – град и образувано адм.дело № 6917/2021 г. по описа
на съда. С Определение № 1697/01.03.2022 г. (по адм.дело № 6917/2021 г.) състав
на АССГ е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на
Административен съд гр.Плевен. Поради
отстраняване на съдиите от Административен съд гр.Плевен, с Определение
№ 565 от 30.03.2022 г. по образуваното пред него адм.дело № 222/2022 г. е било
прекратено и изпратено на Върховен административен съд за определяне на друг
равен по степен съд, който да разгледа делото. Върховният административен съд с Определение № 3817 от 20.04.2022
г., по образуваното пред него адм.дело
№ 3161/2022 г. е постановил на основание чл.133, ал.6 от АПК делото да се
изпрати за разглеждане на Административен съд гр.Габрово, където е било
образувано адм.дело № 75/2022 г. по описа на съда. С Определение № 672 от
08.07.2022 г., на основание чл.135, ал.2, изр.1-во от АПК, състав на АС Габрово
е прекратил производството по делото и го е изпратил по подсъдност на
Административен съд гр.Ловеч, въз основа на което е било образувано настоящето
дело под № 255/2022 г. по описа на съда.
Следва да се посочи, че в хода на
производството по настоящето дело, с Определение № 962 от 09.11.2022 г. по
адм.дело № 401/2022 г. на АС Ловеч, на основание чл.126, ал.1 от ГПК, във
връзка с чл.144 от АПК, последното е било прекратено и присъединено към
настоящето, предвид факта, че и двете са с един и същ предмет – обжалване на
Заповед за
преместване № Л-1862/04.062021 г. на Главния директор на ГД „Изпълнение на
наказанията“.
С.М. е бил запознат с оспорваната заповед на
04.06.2012 г. /л.10 от адм.д.№ 6917/2021 г. на АССГ/. Жалбата е подадена на
18.06.2021 г. /пощенско клеймо на л.19 от адм.д.№ 6917/2021 г./, т.е. в законовия
14-дневен срок за обжалване. Внесена е и дължимата държавна такса по делото –
л.10-11 от адм.дело № 75/2022 г. на АС Габрово.
При
проверка на допустимостта на жалбата, съобразно нормата на чл.159
от АПК и като се запозна с
приложените по делото доказателства, настоящият съдебен състав счита, че
подадената жалба е недопустима и са налице основания за прекратяване на
съдебното производство по делото.
С обжалваната Заповед № Л-1862/04.06.2021
г. на Главен директор на ГД „Изпълнение на наказанията“, на основание чл.62,
ал.1, т.4 от ЗИНЗС е разпоредено С.М. да бъде преместен от Затвора гр.София в
Затвора гр.Плевен за доизтърпяване на наложеното наказание.
Следва да се отбележи обаче, че така обжалваната
заповед не е действаща и не е част от правния мир, поради което оспорването
няма предмет. Тя не е действаща, тъй като с последваща заповед № Л-4232/02.12.2021
г. на гл.директор на ГДИН М. е бил преместен от Затвора гр.Плевен в Затвора гр.Ловеч,
за изтърпяване на наложеното наказание. Тази последна заповед е действаща, няма
данни да е оспорена, поне в настоящето производство.
Предвид на изложеното, актът не подлежи
на оспорване, което е отрицателна процесуална предпоставка по смисъла на разпоредбата
на чл.159, т.1 от АПК, за допустимост на съдебното производство.
Освен това, съдът приема, че за
жалбоподателя не е налице и правен интерес от оспорването. След като заповедта
не е действаща, то спрямо него не е налице неблагоприятно засягане. По аргумент
от нормата на чл.147, ал.1 от АПК, която очертава кръга
от лицата, притежаващи право на оспорване на административните актове пред
съда, за притежаването на активна процесуална легитимация е необходимо актът да
уврежда оспорващия (гражданин или организация), било чрез нарушаване или
застрашаване на негово субективно право или законен интерес, било чрез
създаване на задължения за него. В случаят оспорената заповед не е действаща и
не рефлектира негативно и пряко в правната сфера на жалбоподателя, поради което
следва да се приеме, че за същия не е налице правен интерес от оспорването ѝ.
Ето
защо, по изложените съображения, при липсата на подлежащ на оспорване
административен акт, наред и с липсата на правен
интерес от оспорването, то подадената жалба се явява недопустима. Поради
това, на основание чл.159,
т.1 и т.4
от АПК жалбата следва да се остави без разглеждане, а производството по делото се
прекрати.
Водим от
горното, Ловешки административен съд, втори административен състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба
с вх.№ 2648/22.07.2022 г. (на АдмС Ловеч), подадена от С.А.М., ЕГН : **********,
изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в ***
(към момента на подаване на жалбата в Затвора гр.Плевен), срещу Заповед за
преместване № Л-1862/04.062021 г. на Главния директор на ГД „Изпълнение на
наказанията“ при Министерство на правосъдието, с която на основание чл.62,
ал.1, т.4 от ЗИНЗС М. е приведен от Затвора гр.София в Затвора гр.Плевен, за
доизтърпяване на наказанието, като НЕДОПУСТИМА.
ПРЕКРАТЯВА производство по административно
дело № 255/2022 г. по описа на Административен съд гр.Ловеч.
Определението
може да се обжалва в 7-дневен срок от получаване на съобщението, с частна жалба
пред тричленен състав на Административен съд гр.Ловеч, съгласно разпоредбата на
чл.62, ал.4 от ЗИНЗС.
Препис от
определението да се връчи на жалбоподателя С.А.М. и Главния директор на ГД
„Изпълнение на наказанията“ гр.София.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪДИЯ :