№ 761
гр. Габрово, 15.12.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на петнадесети
декември през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова
при участието на секретаря Ваня Ил. Николова
Сложи за разглеждане докладваното от Зорница В. Петрова
Административно наказателно дело № 20214210200960 по описа за 2021
година.
На именното повикване в 10:30 часа се явиха:
Жалбоподателят "Фрамар 1" ЕООД, редовно призован се явява адв. С.А. Г., от
Адвокатска колегия - Стара Загора, с пълномощно от днес.
За ответната Изпълнителна агенция по лекарствата, редовно призована се явява
юрисконсулт Н.Д., с пълномощно от днес.
Свидетелите:
В.Л., редовно призована, лично.
Б.Ц., редовно призована, лично.
С.М., редовно призована, лично.
Становище по хода на делото
Адв. Анков: Нямам възражение по състава на съда. Да се даде ход на делото.
Юрисконсулт Д.: Моля да дадете ход на делото. Нямам възражение по състава на
съда.
С оглед становищата на страните съдът намира, че са налице предпоставки за даване
ход на делото, поради което
О П Р Е Д Е Л И :
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
Адв. Анков: Поддържам жалбата.
Юрисконсулт Д.: Оспорвам изцяло жалбата.
Адв. Анков: На този етап нямам искания.
Юрисконсулт Д.: И аз нямам искания на този етап.
Сне се самоличността на явилите се свидетели, както следва:
1
В. С. Л. – 63 г., българска гражданка, омъжена, неосъждана, без родство.
Б. Г. ЦВ. – 51 г., българска гражданка, омъжена, неосъждана, без родство.
С. М. М. – 45 г., българска гражданка, омъжена, неосъждана, без родство.
Свидетелите предупредени за отговорността по чл. 290 от НК и същите обещаха да
говорят истината.
СЪДЪТ отстранява свидетелите от залата, пристъпва към разпит на свидетелката Л..
Свидетелката В.Л.: Работя в Изпълнителна агенция по лекарствата като главен
инспектор. Участвах в извършената проверка на
място. Поводът за проверката е получен сигнал в Агенция по лекарствата и по
заповед на изпълнителния директор се извърши проверката в Габрово на бул. "Априлов" 26,
аптеката на "Фрамар 1". По принцип проверките на Агенцията започват с една контролна
покупка на лекарства по лекарско предписание за да се установи кой отпуска лекарствения
продукт, дали фармацевт или не. Така започна тази проверка. Контролната покупка
извърших аз. Поисках Конкор от 5мг., който е по лекарско предписание и Нурофен, който е
без лекарско предписание. Взех покупката и напусках аптеката след което отвън ме чакаше
колежката Б.Ц.. След това влязохме двете заедно в аптеката. Легитимирахме се и попитахме
кой е на касата и отпуска лекарствените продукти. Оказа се, че служителката на касата е
неправоспособно лице, няма фармацевтично образование, нито магистър, нито помощник
фармацевт. Когато извърших покупката и излязох и когато влязохме отново с колежката в
аптеката момичето беше само на касата, нямаше никой в аптеката, говоря за в приемното
помещение на аптеката където се извършва отпускането на лекарствените продукти. Когато
се легитимирахме с колежката от складовото помещение на аптеката излезе една госпожа,
която вече се представи, че е фармацевт. Започна проверката. Проверката включваше
проверка на съхранението на лекарствените продукти, трудовите договори и дипломи на
персонала. И така се установи, че момичето, което ни отпусна лекарствените продукти е
назначено на длъжност "оператор въвеждане на данни". Това всъщност е повода и причината
за да бъде съставен този акт. За установеното нарушение е съставен акта. Актът не е
съставен на място, а впоследствие в Агенцията. Актът е съставен в присъствието на
представител на дружеството, връчен е и подписан акта. Актът аз съм го съставила. Актът
беше съставен на 7.09.2021 г. На 7 септември е съставен и на тази дата е връчен.
Съставянето по принцип става в Агенцията, чисто технически ако ме питате е съставен на
компютрите на втория етаж, но поради пропусквателния режим и особено сега в ковид
обстановката, всички сме с маски по принцип, връчването става в едно фоайе, място където
се връчват, по принцип там са контактите с чуждите лица, с клиентите. Там всъщност става
връчването, поставянето на дата, подписите. Набирането на текста на акта се извърши
същия ден, може да съм го набрала преди това, но съм го изпринтирала и погледнала същия
2
ден. Беше обяснено на представителя на жалбоподателя за какво нарушение се съставя акта,
какви обстоятелства са отразени в съставения акт. Не мога да опиша точно помещенията в
които сме извършихме проверки на всички аптеки. В случая, мога общо да опиша, че се
влиза в приемно помещение, не мога да кажа дори колко каси са били, имаше каса, на която
момичето обслужваше клиенти. Зад касата имаше врата, не мога да кажа в ляво и в дясно
какво е имало. Когато се легитимирахме и пристъпихме към проверка, тогава се яви
магистър фармацевта, тя беше на проверката, предостави ни дори необходимите документи
за проверката. Във връзка с установеното от нас магистър фармацевта не си спомням какви
обяснения е дала.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
Свидетелката Б.Ц.: Работя в Изпълнителна агенция по лекарствата като главен
инспектор. Участвах в извършената проверка на място в обекта. Проверката се извърши
съгласно заповед на изпълнителния директор
на Изпълнителна агенция по лекарствата във връзка с получен сигнал. Проверката беше
извършена на 3.08.2021 г. в аптека на дружество "Фрамар 1" ЕООД в град Габрово, на бул.
"Априлов" № 26. Всяка една проверка започва с
извършване на контролна покупка. В случая контролната покупка извърши колежката Л..
След това комисията влиза в аптеката, в случая двете с колежката бяхме комисия. Като
влязохме се легитимирахме и пристъпихме към проверката. Проверката започва с
контролната покупка и след това вътре се гледат други неща съгласно изискванията на
Закона и Наредбата. По време на контролната покупка на касата работеше едно момиче
Х.К. и след това като влязохме и се легитимирахме тя си беше на касата самичка. След
като се легитимирахме дойде ръководителката, която преди това беше някъде отзад в
складовото помещение. Оказа се, че продажбата на лекарствения продукт с режим на
отпускане по лекарско предписание и лекарствения продукт с режим на отпускане без
лекарско предписание е извършена от лицето Х.К., която се оказа, че няма фармацевтично
образование, т.е. неправоспособно лице, тя е назначена на длъжност "оператор въвеждане на
данни". Тя като е на тази длъжност не би трябвало да стои на касата и да извършва
продажба на лекарствени продукти. Проверихме при проверката и други неща в аптеката -
начин на съхранение на лекарствата, рецептурен дневник, това което е по изискване на
Наредба 28. Актът е съставен в Агенция по лекарствата след изпращане на писмо-покана.
За дружеството се яви пълномощник. Беше съставен акта, връчен и подписан от
упълномощеното лице. Актът е съставен в Агенция по лекарствата. Понеже има
пропусквателен режим, в Агенцията има обособено място на първия етаж където се викат
хората за да им се връчи акта, т.е. акта беше връчен в това помещение. Също беше съставен
в това помещение. Текста на акта не може да бъде набран в това помещение, текста е набран
3
преди това. Този който води проверката той набира текста на акта и в случая е съставен
текста на компютър и се връчи акта в това помещение, което е определено помещение
където се приемат хората. Помещението където се връчи акта е в сградата на Агенцията на
първия етаж. Актът е съставен от г-жа Л.. Тя трябва да го е написала на компютъра. Не си
спомням дали съм присъствала на връчването, имаше много връчвания в този период.
Подписала съм се на акта. Видях, че г-жа Л. набира текста на акта на компютъра.
Проверката беше в аптека на "Фрамар 1" в град Габрово на бул. "Априлов" № 26. На
контролната покупка не съм присъствала, аз бях отвън. На проверката бяхме двама човека -
аз и г-жа Л..
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
Свидетелката С.М.: Работя в Изпълнителна агенция по лекарствата на длъжност
главен инспектор. Не съм присъствала при извършване на проверката на място. Аз съм
свидетел по съставянето на акта. Актът е съставен в Изпълнителна агенция по лекарствата в
присъствието на пълномощник на жалбоподателя. Съставеният акт беше връчен.
Връчването се случи в сградата на Изпълнителна агенция по лекарствата на 7.09.2021 г.
Знам за какво нарушение е съставен акта. Актът е съставен срещу дружеството "Фрамар 1"
ЕООД за отпускане на лекарствен продукт по лекарско предписание от лице без
фармацевтично образование. Връчването на акта става във фоайето на първия етаж. Поради
пропусквателния режим достъпа на външни
лица е възможен само на първия етаж, поради това чисто техническото набиране на текста
на акта е извършено на втория етаж където са нашите кабинети. Актът е връчен на първия
етаж във фоайето където могат да влизат хора.
Не постъпват повече въпроси към свидетелката.
Адв. Анков: Уважаема г-жо председател, видно от съдържанието на акта и на
констативния протокол, констативния протокол е подписан от две лица, които са служители
на жалбоподателя и са били на работа в момента на извършване на проверката. Като както
посочиха и свидетелите те са имали определени отношения и са извършвали определени
действия във връзка с проверката, поради това и за изясняване на относимите към предмета
на делото и в частност обстоятелствата касаещи самата проверка, моля да бъдат призовани и
разпитани като свидетели магистър фармацевт Ив. Н. Ст. и служителя в аптеката Хр. Ив.
К., с адрес за призоваване по месторабота град Габрово, бул. "Априлов" № 26. Това са
моите искания.
Юрисконсулт Д.: Уважаема г-жо съдия, нямам допълнителни доказателствени
искания. Възразявам срещу молбата на ответната страна за призоваване на двама свидетели.
На първо място поради факта, че страната е имала възможност и днес да ги доведе, което не
е направила, нито е изтъкнала причини за допускане на техния разпит. И на второ място
считам, че фактическата обстановка безпротиворечиво е установена и няма с какво
4
допълнително разпита на тези свидетели да промени фактическата обстановка по отношение
на установеното нарушение.
Адв. Анков: Ако може да възразя. Не съм съгласен с така изразеното становище. До
колко е изяснена фактическата обстановка, това съда ще го каже в един по-късен момент.
Но така или иначе разпитаните свидетели бяха посочени от страна на проверяващия орган,
като именно проверяващия орган е този, който следва да установи извършеното нарушение
и след като и двете посочени от него свидетелки говореха за свидетелите, които са отразени
в констативния протокол и акта, то същия бе редно да изиска тяхното явяване като
свидетели още от самото начало. Считам, че не може да се постигне изясняване на спора без
тези лица, за това поддържам искането за разпит.
Юрисконсулт Д.: Ако евентуално одобрите искането за разпит на тези свидетели, да
се уточни както точно ще доказваме с техния разпит.
Адв. Анков: Заявявам, че са неверни констатациите по протокола и акта, по самия
акт има възражения. Обстоятелствата, които ще установят лицата е именно как е протекла
проверка и всички обстоятелства по проверката и контролната покупка, които обстоятелства
са отразени непълно и противоречиво в констативния протокол и акта.
СЪДЪТ като взе предвид направеното доказателствено искане от страна на
процесуалния представител на жалбоподателя, намира, че с цел пълното изясняване на
делото от фактическа страна и спазване правото на защита искането следва да бъде уважено.
Следва да бъдат допуснати до разпит в качеството на свидетели посочените днес лица Х.К.
и И.С. с адрес за призоваване по месторабота.
Водим от горното,
СЪДЪТ
О П Р Е Д Е Л И :
ДОПУСКА до разпит в качеството на свидетели Х.К. и И.С., с адрес за призоваване
град Габрово, бул. "Априлов" № 26.
Отлага и насрочва за 04.02.2022 г. от 11,00 часа, за която дата жалбоподателя и
ответната Агенция са уведомени чрез процесуалните си представители, за която дата да се
призоват свидетелите.
Протоколът е изготвен в съдебно заседание, което приключи в 11,05 часа.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
Секретар: _______________________
5