Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 688 11.05.2021 година гр. Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Бургаският административен съд, четиринадесети състав, на петнадесети
април две хиляди и двадесет и първа година в публично заседание в следния
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИНА РАДИКОВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ЗЛАТИНА БЪЧВАРОВА
2.АТАНАСКА
АТАНАСОВА
при секретаря И. Г., в присъствието на прокурора Христо
Колев, като разгледа докладваното от съдията Атанасова касационно административно
наказателно дело № 629 по описа за 2021 г., за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по
реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН и е образувано по
повод постъпила касационна жалба от Областна дирекция на МВР- Бургас,
представлявана от пълномощника Г.В.гл.юрисконсулт, против решение № 260101/08.02.2021
г., постановено по АНД № 5090/2020 г. по описа на Районен съд- Бургас.
В жалбата са развити
доводи за незаконосъобразност на обжалваното решение, поради нарушение на
закона, съставляващо касационно основание по чл. 348, ал.1, т.1 от НПК. По
същество се иска отмяна на решението и постановяване на друго за потвърждаване
на наказателното постановление.
В съдебното заседание
не се явява представител на касатора, редовно уведомен. Не са представени нови
доказателства.
Ответната страна
заявява становище за неоснователност на касационната жалба. Не сочи нови
доказателства. Моли да бъде оставено в сила обжалваното решение.
Представителят на Окръжна
прокуратура- Бургас дава заключение за неоснователност на касационната жалба.
Жалбата е подадена от
надлежна страна в законоустановения срок и е процесуално допустима. При
разглеждането и́ по същество, съдът намира за установено следното:
С решението, предмет
на касационната проверка, е отменено наказателно постановление № 251а-742/27.10.2020
г., издадено от директора на ОДМВР- Бургас, с което на основание чл. 209а, ал.1
от Закона за здравето (ЗЗ) е наложено на М.Е.Е. с ЕГН ********** административно
наказание- глоба в размер на 300 лева, за нарушение по чл. 63, ал. 1 от същия
закон. Прието е от съда, че при издаване на наказателното постановление е
допуснато съществено процесуално нарушение, изразено в неправилна правна квалификация,
довело до накърняване правото на защита на наказаното лице.
Според настоящия
съдебен състав решението е правилно като краен резултат.
Със Заповед №
РД-01-124 от 13.03.2020 г. на министъра на здравеопазването, издадена на
основание чл. 63 от ЗЗ, са въведени противоепидемични мерки на територията на
Република България, във връзка с епидемичната обстановка, свързана с
разпространението на COVID-19. Заповедта е допълнена със Заповед №
РД-01-197/11.04.2020 г. на Министъра на здравеопазването, като с т. 9 на същата
е разпоредено всички лица, намиращи се в закрити или открити обществени места
(в т.ч. транспортни средства за обществен превоз, търговски обекти, паркове,
църкви, манастири, храмове, зали, улици, автобусни спирки и др.) да поставят
маска за лице за еднократна или многократна употреба или друго средство,
покриващо носа и устата (в т.ч. кърпа, шал или др.). Със Заповед №
РД-01-197/11.04.2020 г. на министъра на здравеопазването срокът на прилагане на
горните противоепидемични мерки е продължен до 13.05.2020 г. включително.
Тяхното неизпълнение съставлява нарушение по чл. 209а от ЗЗ.
От данните по делото
е видно, че на 29.04.2020 г. около 14.20 часа М.Е.Е. е била установена от
полицейски служители на открито обществено място- в гр. Бургас, на бул.
„Тракия“ до бл. 44. Заедно с друго лице същата се придвижвала по улицата,
бутайки велосипед. Свалила предпазната маска за кратко, за да пие вода, когато
била извършена проверката.
Преценявайки така
установените по делото фактически обстоятелства, съдът счита, че в случая се
касае за маловажен случай на административно нарушение. От него не са могли да
възникнат никакви вредни последици, доколкото Е. е била установена на открито обществено
място, в присъствие само на придружителя си и без какъвто и да е досег с други
лица, като е свалила предпазната маска за кратко време, за да удовлетвори
основна физиологична нужда. Обстоятелствата, характеризиращи деянието,
преценени в тяхната съвкупност и взаимна връзка, разкриват значително по-ниска
степен на обществена опасност в сравнение с останалите нарушения от този вид и
сочат по недвусмислен и категоричен начин маловажност на случая на
административно нарушение. Последното е било основание за приложение на чл. 28
от ЗАНН. Административнонаказващият орган не е съобразил посочената разпоредба
и в нарушение на чл.53, ал.1 от ЗАНН е издал наказателно постановление, правилно
отменено от първоинстанционния съд. Ето защо съдът в настоящия си състав приема,
че касационната жалба е неоснователна и обжалваното решение следва да се остави
в сила.
Мотивиран от горното
и на основание чл.221, ал.1 и ал.2 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1, изр.2 от ЗАНН, Бургаският административен съд,
Р
Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА решение
№ 260101/08.02.2021 г., постановено по АНД № 5090/2020 г. по описа на Районен
съд- Бургас.
Решението е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.