Р Е Ш Е Н И Е
гр.Бургас, № 1456
/ 08.12.2022г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – БУРГАС, в открито
съдебно заседание на десети ноември през две хиляди двадесет и втора година, в
следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА
ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА
ГАНЕВА
ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ
като разгледа докладваното
от съдия Л.Александрова АНД № 1788/2022 година и за да се произнесе взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.70 и сл. от ЗАНН.
Образувано
е по предложение на Р.В.– заместник районен прокурор в Районна прокуратура
Бургас за възобновяване на административнонаказателното производство, по което
е издадено наказателно постановление № 21–0237–00083/20.05.2021г. от началника
на РУ Айтос при ОД на МВР - Бургас.
В
предложението се излагат съображения за съществуването на предпоставки по
чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, а именно: деянието, по повод на което е приключило
административнонаказателното производство, съставлява престъпление.
Иска
съда да възобнови административнонаказателното производство, по което е издадено
наказателно постановление № 21–0237–00083/20.05.2021г. от началника на РУ Айтос
при ОД на МВР - Бургас.
В
съдебно заседание предложението се поддържа от представителя на Окръжна
прокуратура - Бургас.
Ответникът
Б.Д.Д. чрез представител по пълномощие адвокат Г., оспорва искането.
Ответникът
Районно управление Айтос към ОД на МВР – Бургас, редовно призован, не изпраща
представител.
ФАКТИ:
Процесното
наказателно постановление е издадено на Б.Д.Д. с твърдението, че на
08.05.2021г. около 01:30 часа в гр.Айтос на ул. “Васил Априлов“ пред блок № 9 в
посока на движение от ул.“Васил Априлов“ към ул.“Дядо Стойно“ управлява товарен
автомобил марка “М.“, модел “****“ с рег. № А ****ВК, собственост на “Хелиос Милк“
ЕООД, ЕИК *********, след като е лишен от правоуправление със ЗППАМ №
21–0237–000004/07.01.2021г., издадена от началник група към ОД на МВР – Бургас,
РУ Айтос.
Според
представената ЗППАМ № 21–0237–000004/07.01.2021г., издадена от началник група
към ОД на МВР – Бургас, РУ Айтос на Б.Д.Д. е наложена принудителна
администартивна мярка по чл.171, т.1, б. “е“ от ЗДвП – временно отнемане на
свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач до
представяне на сключена валидна задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“.
По
делото е представен и АУАН № GA
316961, съставен на Б.Д.Д. затова, че на 07.01.2021г. в 17:14 часа в Община
Айтос на път Средец – Дюлево – Русокастро – Трояново – Айтос (Карнобат –
Бургас) по ул. Без име (Път за СИМПТО АД) в близост до кръстовище с третокласен
път – 539 с посока на движение към третокласен път – 539 управлява лек
автомобил марка “Ф.“, модел “Т.“ с рег. № А **** АР, собственост на В.А.К., ЕГН
********** ***, без сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилистите, с което е нарушил чл.638, ал.3 от КЗ.
В
искането е посочено и не се спори между страните, че на 24.06.2022г. на
основание чл.356, ал.2 от НПК с първото действие по разследването – разпит на
свидетел е образувано досъдебно производство № 143/2022г. по описа на РУ –
Айтос към ОД на МВР – Бургас, пр. преписка с вх. № 8070/2022г. по описа на РП –
Бургас затова, че на 24.06.2022г. в гр.Айтос Д. управлява МПС – лек автомобил марка
“Ф.“ с рег. № А **** КН в срока на изтърпяване на наказанието лишаване от право
да управлява МПС, след като е наказан за същото деяние по администартивен ред –
престъпление по чл.343в, ал.1 от НК.
ПРАВНИ
ИЗВОДИ:
Възобновяването
на административнонаказателните производства е уредено в раздел VIII, глава III от ЗАНН.
В
конкретния случай, предложението за възобновяване е направено от оправомощен
субект съгласно чл.72, ал.1, т.1 от ЗАНН –наблюдаващия прокурор по досъдебно производство
№ 143/2022г. по описа на РУ – Айтос при ОД на МВР – Бургас, пр.преписка №
8070/2022г. по описа на РП – Бургас.
Искането
на заместник районен прокурор на Районна прокуратура Бургас за възобновяване на
административно наказателно производство, завършило с издаване на наказателно
постановление № 21-0237-00083/20.05.2021г. е основателно.
Съгласно
чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН административно наказателното производство подлежи на
възобновяване, когато деянието, за което е приключило това производство, съставлява
престъпление.
В
процесния случай се установява, че преди нарушението, извършено на
08.05.2021г., наказаният субект Б.Д. е извършил нарушение на чл.638, ал.3 от
Кодекса за застраховане, за което освен производство по ЗАНН, свързано с налагане
на административно наказание, му е наложена и ПАМ със заповед №
21-0237-000004/07.01.2021г., на основание чл.171, т.1, буква „е“ от Закона за
движение по пътищата, изразяваща се във временно отнемане на свидетелството за
управление на МПС до предоставяне на сключена валидна застраховка.
Административната мярка е наложена за това, че на 07.01.2021г. Б.Д. е
управлявал лек автомобил „Ф. Т.“ с рег. № А **** АР, като за моторното превозно
средство не е имало сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска
отговорност“ на автомобилите.
Съгласно
чл.343в, ал.3, във вр. с ал.1 от НК, наказанието по ал.1 се налага на лице,
което управлява МПС в срока на изтърпяване на принудителна административна
мярка за временно отнемане на свидетелство за управление на МПС.
В
искането се твърди, че наложената с описаната по-горе заповед принудителна
административна мярка не е отменена, тъй като основанията за нея не са
отпаднали към датата на извършване на деянието на 08.05.2021г., за което е била
ангажирана административно-наказателната отговорност на Д. с процесното
наказателно постановление, т.е. към тази дата той е бил с временно отнето
свидетелство за управление на МПС и именно по тази причина е наказан.
Предвид
факта, че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от
наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство
и да се отмени издаденото наказателно постановление с цел спазване на принципа non
bis in idem, а оттам и безпрепятствено продължаване на наказателното
производство поради приоритет на наказателната отговорност спрямо
административно-наказателната. Настоящата процедура е с оглед ненарушаване на
забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от
Протокол №7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за
нормалното развитие на наказателното производство, съгласно изменения на чл.24
и чл.25 от НПК, в сила от 05.11.2017 г.
Така,
поради наличие на предпоставките, визирани в ЗАНН, за възобновяване на
административно наказателното производство и отмяна на наказателното
постановление № 21-0237-00083/20.05.2021г., издадено от началник РУ Айтос при
ОД на МВР Бургас, Административен съд – Бургас, на основание чл.73, във вр. с
чл.70, , ал.2, т.5 от ЗАНН, ,
Р
Е Ш И :
ВЪЗОБНОВЯВА
административнонаказателното производство, по което е издадено и влязло в сила
наказателно постановление № 21–0237–00083/20.05.2021г. на началника на РУ Айтос
при ОД на МВР – Бургас.
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 21–0237–00083/20.05.2021г. издадено от началника на
РУ Айтос при ОД на МВР – Бургас, с което на Б. Д.Д., за нарушение на чл.150А,
ал.1 от ЗДвП и на основание чл.177, ал.1, т.1 от същия закон е наложено
административно наказание “глоба“ в размер на 100 лв.
ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано
със съставянето на акт за установяване на административно нарушение серия АА № 856045/08.05.2021
г. от младши автоконтрольор от РУ – Айтос при ОД на МВР – Бургас.
Решението
е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: