Решение по дело №1788/2022 на Административен съд - Бургас

Номер на акта: 1456
Дата: 8 декември 2022 г.
Съдия: Лилия Александрова
Дело: 20227040701788
Тип на делото: Касационно административно наказателно дело
Дата на образуване: 12 октомври 2022 г.

Съдържание на акта Свали акта

Р Е Ш Е Н И Е

 

гр.Бургас, №   1456     / 08.12.2022г.

 

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – БУРГАС, в открито съдебно заседание на десети ноември през две хиляди двадесет и втора година, в следния състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА

         ЧЛЕНОВЕ: ДИАНА ГАНЕВА

         ВЕСЕЛИН БЕЛЕВ

 

като разгледа докладваното от съдия Л.Александрова АНД № 1788/2022 година и за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производството е по реда на чл.70 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по предложение на Р.В.– заместник районен прокурор в Районна прокуратура Бургас за възобновяване на административнонаказателното производство, по което е издадено наказателно постановление № 21–0237–00083/20.05.2021г. от началника на РУ Айтос при ОД на МВР - Бургас.

В предложението се излагат съображения за съществуването на предпоставки по чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН, а именно: деянието, по повод на което е приключило административнонаказателното производство, съставлява престъпление.

Иска съда да възобнови административнонаказателното производство, по което е издадено наказателно постановление № 21–0237–00083/20.05.2021г. от началника на РУ Айтос при ОД на МВР - Бургас.

В съдебно заседание предложението се поддържа от представителя на Окръжна прокуратура - Бургас.

Ответникът Б.Д.Д. чрез представител по пълномощие адвокат Г., оспорва искането.

Ответникът Районно управление Айтос към ОД на МВР – Бургас, редовно призован, не изпраща представител.

ФАКТИ:

Процесното наказателно постановление е издадено на Б.Д.Д. с твърдението, че на 08.05.2021г. около 01:30 часа в гр.Айтос на ул. “Васил Априлов“ пред блок № 9 в посока на движение от ул.“Васил Априлов“ към ул.“Дядо Стойно“ управлява товарен автомобил марка “М.“, модел “****“ с рег. № А ****ВК, собственост на “Хелиос Милк“ ЕООД, ЕИК *********, след като е лишен от правоуправление със ЗППАМ № 21–0237–000004/07.01.2021г., издадена от началник група към ОД на МВР – Бургас, РУ Айтос.

Според представената ЗППАМ № 21–0237–000004/07.01.2021г., издадена от началник група към ОД на МВР – Бургас, РУ Айтос на Б.Д.Д. е наложена принудителна администартивна мярка по чл.171, т.1, б. “е“ от ЗДвП – временно отнемане на свидетелството за управление на моторно превозно средство на водач до представяне на сключена валидна задължителна застраховка „Гражданска отговорност“.

По делото е представен и АУАН № GA 316961, съставен на Б.Д.Д. затова, че на 07.01.2021г. в 17:14 часа в Община Айтос на път Средец – Дюлево – Русокастро – Трояново – Айтос (Карнобат – Бургас) по ул. Без име (Път за СИМПТО АД) в близост до кръстовище с третокласен път – 539 с посока на движение към третокласен път – 539 управлява лек автомобил марка “Ф.“, модел “Т.“ с рег. № А **** АР, собственост на В.А.К., ЕГН ********** ***, без сключен и действащ договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилистите, с което е нарушил чл.638, ал.3 от КЗ.

В искането е посочено и не се спори между страните, че на 24.06.2022г. на основание чл.356, ал.2 от НПК с първото действие по разследването – разпит на свидетел е образувано досъдебно производство № 143/2022г. по описа на РУ – Айтос към ОД на МВР – Бургас, пр. преписка с вх. № 8070/2022г. по описа на РП – Бургас затова, че на 24.06.2022г. в гр.Айтос Д. управлява МПС – лек автомобил марка “Ф.“ с рег. № А **** КН в срока на изтърпяване на наказанието лишаване от право да управлява МПС, след като е наказан за същото деяние по администартивен ред – престъпление по чл.343в, ал.1 от НК.   

ПРАВНИ ИЗВОДИ:

Възобновяването на административнонаказателните производства е уредено в раздел VIII, глава III от ЗАНН.

В конкретния случай, предложението за възобновяване е направено от оправомощен субект съгласно чл.72, ал.1, т.1 от ЗАНН –наблюдаващия прокурор по досъдебно производство № 143/2022г. по описа на РУ – Айтос при ОД на МВР – Бургас, пр.преписка № 8070/2022г. по описа на РП – Бургас.

Искането на заместник районен прокурор на Районна прокуратура Бургас за възобновяване на административно наказателно производство, завършило с издаване на наказателно постановление № 21-0237-00083/20.05.2021г. е основателно.

Съгласно чл.70, ал.2, т.5 от ЗАНН административно наказателното производство подлежи на възобновяване, когато деянието, за което е приключило това производство, съставлява престъпление.

В процесния случай се установява, че преди нарушението, извършено на 08.05.2021г., наказаният субект Б.Д. е извършил нарушение на чл.638, ал.3 от Кодекса за застраховане, за което освен производство по ЗАНН, свързано с налагане на административно наказание, му е наложена и ПАМ със заповед № 21-0237-000004/07.01.2021г., на основание чл.171, т.1, буква „е“ от Закона за движение по пътищата, изразяваща се във временно отнемане на свидетелството за управление на МПС до предоставяне на сключена валидна застраховка. Административната мярка е наложена за това, че на 07.01.2021г. Б.Д. е управлявал лек автомобил „Ф. Т.“ с рег. № А **** АР, като за моторното превозно средство не е имало сключен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на автомобилите.

Съгласно чл.343в, ал.3, във вр. с ал.1 от НК, наказанието по ал.1 се налага на лице, което управлява МПС в срока на изтърпяване на принудителна административна мярка за временно отнемане на свидетелство за управление на МПС.

В искането се твърди, че наложената с описаната по-горе заповед принудителна административна мярка не е отменена, тъй като основанията за нея не са отпаднали към датата на извършване на деянието на 08.05.2021г., за което е била ангажирана административно-наказателната отговорност на Д. с процесното наказателно постановление, т.е. към тази дата той е бил с временно отнето свидетелство за управление на МПС и именно по тази причина е наказан.

Предвид факта, че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство и да се отмени издаденото наказателно постановление с цел спазване на принципа non bis in idem, а оттам и безпрепятствено продължаване на наказателното производство поради приоритет на наказателната отговорност спрямо административно-наказателната. Настоящата процедура е с оглед ненарушаване на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол №7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство, съгласно изменения на чл.24 и чл.25 от НПК, в сила от 05.11.2017 г.

Така, поради наличие на предпоставките, визирани в ЗАНН, за възобновяване на административно наказателното производство и отмяна на наказателното постановление № 21-0237-00083/20.05.2021г., издадено от началник РУ Айтос при ОД на МВР Бургас, Административен съд – Бургас, на основание чл.73, във вр. с чл.70, , ал.2, т.5 от ЗАНН, ,   

 

Р Е Ш И :

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното производство, по което е издадено и влязло в сила наказателно постановление № 21–0237–00083/20.05.2021г. на началника на РУ Айтос при ОД на МВР – Бургас.

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21–0237–00083/20.05.2021г. издадено от началника на РУ Айтос при ОД на МВР – Бургас, с което на Б. Д.Д., за нарушение на чл.150А, ал.1 от ЗДвП и на основание чл.177, ал.1, т.1 от същия закон е наложено административно наказание “глоба“ в размер на 100 лв.

ПРЕКРАТЯВА административнонаказателното производство, образувано със съставянето на акт за установяване на административно нарушение серия АА № 856045/08.05.2021 г. от младши автоконтрольор от РУ – Айтос при ОД на МВР – Бургас.

Решението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                        ЧЛЕНОВЕ: