№ 76
гр. Сливен , 15.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СЛИВЕН, V СЪСТАВ в закрито заседание на
петнадесети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Анна К. Димитрова
като разгледа докладваното от Анна К. Димитрова Административно
наказателно дело № 20212230200420 по описа за 2021 година
Производството е по повод жалба от АТ. ИВ. Т. против НП № 20-0804-
003973 от 10.11.2020 г. издадено от Началник сектор към ОДМВР - гр.
Сливен, с което на жалбоподателя, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от
Кодекса за застраховането (КЗ), на основание чл.638, ал.1, т.2 от КЗ му е
наложено административно наказание „ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ” в
размер на 2000,00 лева. Моли атакуваното наказателно постановление да бъде
отменено.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и поддържа
жалбата си.
В с.з. административно - наказващият орган, издал обжалваното
наказателно постановление не изпраща представител, който да изрази
становище по жалбата.
Въз основа на събраните по делото доказателства, преценени в своята
съвкупност и по отделно като безпротиворечиви и относими към предмета на
делото, съдът намира за установено следното от фактическа страна:
На 29.05.2020 год. около в 14,35 часа жалбоподателят управлявал
товарен автомобил „Волво“, с рег. № ******* в гр. Сливен, по улица "К.". До
„Т.“ патрулирал автомобил на ОДМВР-Сливен, със служители
актосъставителя Х. и свид. Б.. Товарният автомобил бил спрян за проверка,
1
при която било установено, че за товарен автомобил „Волво“ с рег. № *****
към датата и часа на проверката, няма сключена валидна застраховка
„Гражданска отговорност” на автомобилистите. За констатираното
проверяващите му съставили АУАН, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ.
Въз основа на съставеният АУАН е издадено обжалваното НП № 20-0804-
003973 от 10.11.2020 год. на Началник сектор към ОДМВР - Сливен, с което
на жалбоподателя е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер
на 2000,00 лева, на основание чл.638, ал.1, т.2 от КЗ, за нарушение на чл.483,
ал.1, т.1 от КЗ.
Горната фактическа обстановка съдът прие за безспорно установена
от събраните по делото гласни и писмени доказателства.
Въз основа на нея направи следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима - подадена в законния срок от лице
имащо правен интерес от обжалването, а разгледана по същество се явява
основателна.
При съставяне на акта и издаване на наказателното постановление са
допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, което
опорочава цялата административно наказателна процедура и е абсолютно
основание за отмяна на атакуваното наказателно постановление. Поради
констатираното нарушение, съдът няма да се спира на фактическата
обстановка, както и на това дали е доказано извършването на вмененото във
вина на жалбоподателя нарушение или не.
Както в акта, така и в наказателното постановление, следва изрично да
е описано нарушението, както и обстоятелствата, при които е извършено и
доказателствата, които го потвърждават. В НП следва да бъдат посочени и
точно законовите разпоредби, които са били нарушени, т.е. описаното деяние
следва да може да се подведе под конкретна правна норма, съдържаща състав
на административно нарушение. Следва съгласно разпоредбата на чл. 57,
ал.1, т. 5 и 6 от ЗАНН да има единство между описанието на нарушението,
обстоятелствата, при които е извършено и законните разпоредби, които са
били нарушени. В конкретния случай на жалбоподателя е съставен АУАН за
нарушение на чл.483, ал.1, т.1 от КЗ. Съгласно разпоредбата на чл.483, ал.1,
т.1 от КЗ договор за застраховка "Гражданска отговорност" на
автомобилистите е длъжно да сключи всяко лице, което притежава моторно
2
превозно средство, което е регистрирано на територията на Република
България и не е спряно от движение. Жалбоподателят Т. не е собственик на
товарен автомобил „Волво“ с рег. № *****. Негов собственик е „Х.“ ЕООД.
Макар и едноличен собственик на капитала на дружеството, това не прави
неговия управител собственик на МПС-то. Следвало е АУАН да се състави на
собственика на МПС-то – „Х.“ ЕООД, с управител АТ. ИВ. Т.. На следващо
място е налице още едно много съществено нарушение на процесуалните
правила. На физическо лице - жалбоподателят АТ. ИВ. Т. е наложено адм.
наказание „глоба“, но на основание чл.638, ал.1, т.2 от КЗ, където е
предвидено единствено и само адм. наказание „имуществена санкция“ и то за
юридически лица и еднолични търговци. Наложената глоба е в размер на
2000 лева, който размер също е за юридически лица и еднолични търговци.
Посочените разминавания във фактическата обстановка и правната
квалификация, отразена в АУАН и в НП и между АУАН и НП, както и
неправилно наложената санкция, водят до нарушаване правото на
жалбоподателя, тъй като е лишен от възможността да разбере за какво
нарушение му се търси административно – наказателна отговорност.
Разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН е императивна, тъй като осигурява
правото на защита на привлечения към административно – наказателна
отговорност, в чието съдържание се включва е правото му да знае точно
какво административно нарушение се твърди, че е извършил, за да може да
организира защитата си в пълен обем. Административно – наказващият орган
следвало да спази всички изисквания на нормите на ЗАНН, включително е чл.
57, ал. 1, т. 5 и 6 от ЗАНН, като неспазването на това изискване води до
незаконосъобразност на наказателното постановление и същото следва да
бъде отменено само на това процесуално основание, без да се разглежда
спорът по същество.
Изложените съображения мотивират съда да отмени атакуваното НП
като незаконосъобразно, поради което съдът няма да се спира на
констатациите по акта и на това дали нарушенията са доказани от събраните
по делото доказателства или не.
Предвид изложеното, съдът
3
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 20-0804-003973 от 10.11.2020 год. на Началник
сектор към ОДМВР – гр. Сливен, с което на АТ. ИВ. Т. с ЕГН ********** от
гр. Я., за нарушение на чл. 483, ал.1, т.1 от КЗ, на основание чл.638, ал.1, т.2
от КЗ е наложено административно наказание „ГЛОБА” в размер на 2000,00
лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред СлАС в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Сливен: _______________________
4