Р Е Ш
Е Н И Е
№ 12.04.2021г. гр.Димитровград
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Димитровградският
Районен Съд, в публичното заседание на девети март през две хиляди двадесет и
първа година, в състав:
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: И. Маринов
с участието на секретаря В.Господинова и в
присъствието на прокурора ......................., като разгледа докладваното
от съдия Ив.Маринов АНД №575 по
описа за 2020г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е на
основание чл.59 и следв. от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – И. ***,
ЕГН **********, е депозирал жалба против Наказателно Постановление №993/28.09.2020г.
на Директора на РДГ- гр.Кърджали, за това, че на 13.01.2020г. в
гр.Димитровград, ул.“Хасковска“ транспортира с лекотоварен микробус марка „Мерцедес”
с рег.№ ****КА 1,60 пр. м3 дърва за горене от цер и благун със
средна дължина на секциите 0,30 метра, непридружени с превозен билет доказващ
законният произход, с което за виновното нарушение на чл.213, ал.1, т.2 от
Закона за горите, на основание чл.53, ал.1 и ал.2 от ЗАНН и чл.266, ал.1 от
Закона за горите, му е наложено административно наказание “Глоба” в размер на 150(сто
и петдесет) лева.
Изложените в жалбата
доводи са за незаконосъобразност на издаденото нак. постановление,
необоснованост на същото, пропускане на законоустановените давностни срокове за
издаване както на АУАН, така и на НП. Моли се за отмяната му.
В съдебно заседание жалбоподателят-
редовно призован, не се явява и не взема становище.
ОТВЕТНИКА по жалбата- РДГ-гр.Кърджали-
редовно призовани, не изпращат представител. Изпраща писмено становище, с което
счита депозираната жалба за неоснователна, излага твърдения за спазени
давностни срокове за издаване на АУАН и НП, счита издаденото наказателно
постановление за законосъобразно и правилно, моли за потвърждаването му.
Районна Прокуратура- Хасково, ТО-Димитровград-
редовно призовани, не изпраща представител и не взема становище по депозираната
жалба.
С оглед представените по
делото доказателства и събраните в съдебното заседание такива, съдът намира
следното:
На 13.01.2020г. свидетелите Г.Д. и Ю.Ш. –
служители на Югоизточно държавно предприятие- Сливен, обхващащо структурно и
територията на подразделение РДГ-Кърджали, Държавно Горско Стопанство- Хасково,
получили сигнал за незаконно придобита и продавана дървесина от нерагламентиран
склад, стопанисван от редовен нарушител в гр.Димитровград. Двамата служители
посетили на процесната дата гр.Димитровград и наблюдавали склад за дървесина,
находящ се на разклона след изхода на гр.Димитровград и пътя за с.Добрич. при
наблюдението към склада, забелязали излизащ от същия лекотоварен микробус,
натоварен с дървесина. Последвали същия и на ул.“Хасковска“ спрели въпросния
микробус. При проверката установили, че същият е лекотоварен микробус марка
„Мерцедес” с рег.№ ****КА, управляван от настоящия жалбоподател И. ***, ЕГН **********.
Контролните органи установили също така, че водачът превозва 1,60 пр. м3
дърва за горене от цер и благун със средна дължина на секциите 0,30 метра. При
поискване от страна на водача не бил представен превозен билет доказващ
законният произход. Водачът уведомил по телефона лице, което след идване на
място се представил като Е.В., който се държал арогантно с контролните органи и
казал, че дървата са негови и ги бил подарил.
За така констатираното нарушение, на същата дата- 13.01.2020г.
в 14.37 часа бил съставен акт за установяване на административно нарушение Серия
ИАГ №051603/13.01.2020г., в който са описани обстоятелствата от по-горе. Като
текст на нарушението е описан този на чл.213, ал.1, т.2 от Закона за горите. Водачът
И.Б. отказва да подпише връченият му акт Серия ИАГ №051603/13.01.2020г., който
отказ е удостоверен с подписа на свидетеля Н.Г.Т..
Материалите по преписката били изпратени на
Районна Прокуратура-Димитровград, като с постановление от 09.09.2020г. е
постановен отказ да се образува досъдебно производство, като материалите са
изпратени на Директора на РДГ-Кърджали- за преценка по отношение реализиране
адм.-наказателна отговорност.
На 28.09.2020г. е издадено обжалваното наказателно
постановление №993 на Директора на РДГ-Кърджали, с което за описаното по-горе
нарушение на чл.213, ал.1, т.2 от Закона за горите, на И.П.Б. е наложено
административно наказание “Глоба” в размер на 150(сто и петдесет) лева - на
основание чл.53, ал.1 и ал.2 от ЗАНН, вр. чл.266, ал.1 от Закона за горите.
Наказателното постановление е било връчено на 24.11.2020г.-
видно от изисканата от съда и представена разписка за връчване от служител на РУ-МВР-Димитровград,
а жалбата против него е била изпратена на 26.11.2020г. – видно от пощенското
клеймо- т.е. в законоустановения 7-дневен срок.
Горните факти се
установяват от АУАН Серия ИАГ №051603/13.01.2020г., Констативен Протокол
№152372/13.01.2020г., Наказателно постановление №993/28.09.2020г. на Директора
на РДГ-Кърджали, както и от показанията на актосъставителя Г.Д. и на свидетеля
по установяване на нарушението и съставянето на акта Ю.Ш., които са еднопосочни
и взаимно допълващи се относно главния за доказване факт, поради което са и
кредитирани от съда по начин, описан по-долу.
Производството е по
чл.59 и следващите от ЗАНН. Подадена е жалба от лице- на което по реда на ЗАНН
и ЗГ е наложена санкция за деяние, третирано като нарушение от ЗАНН, против
издаденото наказателно постановление е подадена жалба пред компетентен за това
съд, спазени са общите и специални изисквания на ЗАНН и НПК в тази насока,
предвид което съдът разгледа жалбата по същество.
Проверявайки по отделно съответствието на
процесуалните предпоставки при издаване на обжалваното постановление,
законосъобразността и обосноваността на наложеното наказание, в съответствие с
материалните норми, съдът намира:
При
съставяне на акт за установяване на административно нарушение Серия ИАГ №051603/13.01.2020г.,
като цяло са спазени изискванията на ЗАНН.
Видно от разпоредбата на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ, забранява се покупко-продажбата и други
разпоредителни сделки, товаренето, транспортирането, разтоварването,
придобиването, съхраняването и преработването на дървесина, непридружена с превозен билет.
В случая за жалб.И.Б.- като транспортиращ
дървесина, възниква задължението да стори това със съответните изискуеми
документи. Видно от показанията на разпитаните свидетели Д. и Ш., при
извършената проверка са били открити в управлявания от жалб.И.Б. микробус,
1,60м3 дърва за горене от цер и благун със средна дължина на
секциите 0,30 метра. За така откритите дърва, водачът Б. не е представил
превозен билет.
При липса на съответния превозен билет, видно от
който същият да има разрешение за транспортирането на дървесината, обосновано
контролните органи са съставили акта за установяване на административно
нарушение- вменявайки във вина на жалбоподателя извършеното нарушение на
чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ. В случая е без значение произхода на дървесината- дали
същата е законно придобита, дали е намерена или отсечена от гората, тъй като
изискването е при транспортирането на дървесина, превозвачът да има превозен
билет. След като такъв липсва, дори и същите да са негови или подарени му, или
законно придобити по друг начин, то е налице осъществяване нарушение по
горепосоченият текст. Нарушението на разпоредбата на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ е
на формално извършване- транспортиране на дървесина без превозен билет. В тази връзка правилно е установено
самото нарушение и е дадена правилната правна квалификация.
По отношение наведените доводи от жалбоподателя за
това, че не е спазен срока по чл.34 от ЗАНН при издаване на АУАН и НП, Съдът
намира следното. Видно от приетите доказателства по делото, за периода от
05.05.2020г. до 09.09.2020г. тече проверка по образувана прокурорска такава №
№651/2020г., доколкото с писмо изх. № **********/05.05.2020г., с изпратения Акт
за установяване на административно нарушение Серия ИАГ №051603/13.01.2020г. е
сезирана Районна прокуратура- Димитровград.
До произнасянето на прокурора с Постановление от
09.09.2020г. материалите по преписката не са били в пространството за произнасяне
от адм.-наказващия орган. В това пространство адм.-наказателната преписка се
върнала след 09.09.2020г., когато с описаното прокурорско постановление е било
отказано образуване на досъдебно производство. Времето, през което
адм.-наказателната преписка не е била на разположение на дм.-наказващия орган,
а при прокурора, се изключва от давностните срокове по чл.34 от ЗАНН В този
смисъл е и Тълкувателно постановление №1 от 27.02.2015г. по тълкувателно дело
№1/2014г. но ОСК на НК на ВКС І и ІІ колегия на ВАС. Поради което и Съдът
намира, че не са налице процесуални нарушения, свързани с пропускането на
давностните срокове за издаване на АУАН и съответно на НП.
Като цяло може да се направи извода, че при
издаването на обжалваното наказателно постановление административно-наказващия
орган е изпълнил задълженията си- предвидени в ЗАНН, правилно е квалифицирал
нарушението, същото е описано правилно текстово, съответстващо и на цифрово
изписаното, правилно е съобразен и текста от закона- предвиждащ наказание за въпросното
нарушение.
Последвалата санкция е
правилно определена на основание чл.266, ал.1 от Закона за горите.
При определяне размера на административното
наказание, административно-наказващия орган е съобразил степента на обществена
опасност на нарушението и на нарушителя, обстоятелството, че нарушението е за
първи път (няма изнесени данни, че и друг път е било извършвано), че
количеството на транспортираната дървесина не е голямо. При съобразяване на
тези обстоятелства правилно размерът на предвиденото наказание “глоба” е в
размер – близък до минималния предвиден. Още повече, максималния предвиден
размер е многократно и в пъти по-висок от наложения. В тази връзка, съдът
намира, че няма причини да измени наказателното постановление в тази му част,
като намали размера на така наложеното наказание “Глоба” от 150лв.
С оглед
описаното по-горе, съдът намери НП за обосновано и законосъобразно като цяло,
като същото следва да бъде потвърдено изцяло.
Мотивиран
от гореизложеното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно Постановление №993/28.09.2020г.
на Директора на РДГ- гр.Кърджали, с което на И. ***, ЕГН **********, за това,
че на 13.01.2020г. в гр.Димитровград, ул.“Хасковска“ транспортира с лекотоварен
микробус марка „Мерцедес” с рег.№ ****КА, 1,60 пр.м3 дърва за горене
от цер и благун със средна дължина на секциите 0,30 метра, непридружени с превозен
билет доказващ законният произход, с което за виновното нарушение на чл.213,
ал.1, т.2 от Закона за горите, на основание чл.53, ал.1 и ал.2 от ЗАНН и на чл.266,
ал.1 от Закона за горите му е наложено административно наказание “глоба” в
размер на 150 (сто и петдесет)лева- като законосъобразно.
Решението подлежи на
касационно обжалване пред Административен Съд - Хасково в 14-дневен срок от
съобщението до страните, че е обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
(Ив.Маринов)