Р E Ш Е Н И Е
№ 427
гр.Плевен,
04.10.2022 год.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен съд - гр. Плевен, втори касационен
състав, в открито съдебно заседание на тринадесети септември през две хиляди двадесет
и втора година, в състав:
Председател:
Даниела Дилова
Членове: Цветелина Кънева
Снежина Иванова
При секретаря Венера Мушакова и с участието на
прокурора Н.Рачева , като разгледа докладваното от съдия Дилова касационно
административно-наказателно дело № 554 по описа за 2022 г. на Административен
съд - Плевен и за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по чл.63в от ЗАНН във връзка с чл.348 НПК и чл.208 и
сл. АПК.
С Решение № 196 от 04.04.2022 г., постановено по НАХД
№ 29 по описа за 2022г., Районен съд – Плевен е потвърдил Наказателно
постановление №
21-0938-004068/29.10.2021 г. на Началник сектор „Пътна полиция“ при ОД на
МВР-Плевен, с което на А.И.С. *** на основание чл. 183, ал. 5 т.1 от ЗДвП, е
наложено административно наказание глоба в размер на 100 /сто/ лева, за
нарушение на чл.6 т.1 от ЗДвП и на основание Наредба №Iз-2539 на МВР са отнети
общо 8 контролни точки.
Срещу решението е подадена касационна жалба от ОД на МВР Плевен, в която са наведени доводи,
че съдебният акт е неправилен и необоснован, постановен в нарушение на
материалния закон и процесуалните правила. Сочи се, че единствения мотив да
бъде отменено наказателното постановление е направения от съда извод, че в
конкретния случай са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, тъй
като нарушителят няма други административни наказания за извършени нарушения по
ЗДвП и следователно се касае за изолиран случай от неговата практика като водач
на МПС. Излага доводи, че в хода на административното производство не са
представени доказателства за наличието на множество смекчаващи вината
обстоятелства, които да предполагат необходимостта от прилагането на такова с
по-ниска на обществена опасност в сравнение с обикновените случаи на нарушение
от този вид. Излага доводи, че решението на РС Плевен в частта, с която са
присъдени разноски на жалбоподателя е неправилно, тъй като издаденото НП е
издадено от компетентен орган в рамките на правомощията му, а извършеното
административно нарушение е безспорно установено. В заключение прави искане за
отмяна на решението РС.Претендира юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв.
От ответника не е подаден отговор по касационната
жалба.
В съдебно заседание касаторът редовно призован не се
явява, не се представлява и не изразява становище по жалбата.
В съдебно заседание ответникът, редовно призован не се
явява и не се представлява.
Представителят на Окръжна прокуратура - Плевен дава
заключение, че решението на районния съд е неправилно и касационната жалба е
основателна. Счита, че решението е неправилно, тъй като маловажността е
преценена само с оглед обществената опасност на дееца, но не и на деянието,
както е изискването на закона.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, намира за установено следното:
Касационната жалба е подадена в законоустановения срок
и от надлежна страна, участвала в производството пред районния съд, поради
което е допустима за разглеждане.
Разгледана по същество е основателна, но по
съображения, различни от изложените в нея.
С обжалваното наказателно постановление издадено от Д.Петров
– началник сектор към ОД на МВР Плевен е ангажирана
административно-наказателната отговорност на А.И.С. затова, че на 18.10.2021г.
около 17 ч. в гр. Плевен, на кръстовището образувано от ул.“Цар Борис III“ и
бул.“Д.Попов“ с посока на движение към
ул „Д. Константинов“ управлява л.а.“*********“ с рег.№ *********, като е извършил
следното нарушение-движейки се по ул.“Цар Борис III“не спира, навлиза на
неразрешаващ /червен/ сигнал на светофарната уредба в нормален режим на работа,
след което извършва десен завой и продължава движението си по бул.“Д.Попов“-
нарушение по чл. 6 т.1 от ЗДвП. Нарушението е квалифицирано по чл.6 т.1 пр.2 от ЗДвП.
Наказателното постановление е връчено на 22.12.2021г.,
жалбата е подадена на 06.01.2022г в РС
Плевен, на която дата делото е
образувано .
Видно от делото е, че като страна- ответник в
производството пред РС Плевен е
конституирана и участва ОД на МВР Плевен.
Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн.ДВ
бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния
съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто
орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. Т.е. при съдебни производства по
обжалване на НП започнали в районните съдилища след 23.12.2021г. като ответник
следва да бъде призован наказващият орган, като в конкретния случай това е
Началник сектор при ОД на МВР Плевен. Съгласно посочената разпоредба единствено
когато се обжалва електронен фиш /акта по чл.58д т.4/ като ответник се
призовава учреждението. От изложеното се налага извод, че с участието на
ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено
нарушение на съдопроизводствените правила. Последното води до обезсилване на
решението и връщане на делото на друг състав на РС Плевен за ново разглеждане и
произнасяне по жалбата на А.С.. При новото разглеждане следва районният съд да
се съобрази с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните
производства пред районните съдилища. Районният съд следва да се произнесе и за
разноските в настоящето производство на основание чл.226 ал.3 от АПК.
Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във
връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 196 от 04.04.2022 г., постановено
по НАХД № 20224430200029 по описа за 2022 г. на Районен съд –
Плевен, с което е отменено Наказателно постановление № 21-0938-004068/29.10.2021г.
на Началник сектор на ПП при ОД на МВР Плевен.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на
Районен съд Плевен при съобразяване с дадените указания.
РЕШЕНИЕТО не подлежи на оспорване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.