Р Е
Ш Е Н
И Е № 149/2.11.2018г.
гр.Карнобат
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
КАРНОБАТСКИ РАЙОНЕН СЪД, НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На двадесет и пети октомври две хиляди и осемнадесета година
в публично
заседание в следния състав:
Председател : Мариела Иванова
при
секретаря Галина Милкова като разгледа докладваното от съдия Иванова н.а.х.дело
№ 297 по описа за 2018година и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл.
от ЗАНН.
Образувано е по повод постъпила жалба от
С.К.С. с ЕГН *********** *** против наказателно постановление № 50/26.06.2018г.
на Директора на РИОСВ Бургас. С атакувания акт на жалбоподателя на основание
чл. 166,т.2 от Закона за опазване на околната среда е наложена имуществена
санкция в размер на 2000лв.
По съображения подробно изложени в жалбата се
иска отмяна на посоченото наказателно постановление.
В съдебно заседание не се явява
представител, но страната изпраща
писмено становище, с което поддържа жалбата.
Ответната страна по жалбата, счита жалбата за неоснователна, а НП за
законосъобразно и моли за неговото потвърждаване.
Жалбата е подадена от надлежна страна, в срока
по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Карнобатският районен съд, след като
анализира събраните по делото доказателства и съобрази закона, намира за
установено от фактическа страна следното:
На 19.12.2016г. служители на РИОСВ Бургас извършват
проверка в птицеферма в с.Вълчин, при която установяват, че наемателите на
имота, в който се осъществява дейност гушене на патици, работят въз основа на
сключен договор, но нямат издадени съответните разрешителни съгласно глава VІ
от Закона за околната среда. Издадени са предписания едно, от които да бъде
почистена и отремонтирана лагуната със срок до 31.05.2017г.
С наказателно постановление №102/06.10.2017г. на
жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ за неизпълнение на
дадените предписания на основание чл. 166,т.3 ЗООС.
На 16.05.2018г. е извършена нова проверка на място,
при което се установява, че предписанието, което е дадено за отремонтиране на
лагуната не е изпълнено, само в източния край малка част е почистен и засушен,
а в останалата част тя е силно заблатена и с фекален мирис. За нарушение на
условия от издадено Решение БС-101-ПР от 27.07.2017г от Директора на РИОСВ на
дружеството е съставен АУАН.
Изложената фактическа обстановка се
установява от показанията на свидетеля
Зинка К. Стойчева, както и от
събраните по делото писмени доказателства.
От правна страна съдът приема следното :
При
издаване на наказателното постановление е допуснато съществено процесуално
нарушение, обуславящо неговата отмяна. Съображенията за това са следните:
Съгласно чл. 24 ЗАНН административно-наказателната
отговорност е лична. За административни нарушения, извършени при осъществяване
дейността на предприятия, учреждения и организации, отговарят работниците и
служителите, които са ги извършили, както и ръководителите, които са наредили
или допуснали да бъдат извършени.
Съгласно чл. 83 ЗАНН в предвидените в
съответния закон, указ, постановление на Министерския съвет или наредба на
общинския съвет случаи на юридически лица и еднолични търговци може да се
налага имуществена санкция за неизпълнение на задължения към държавата или
общината при осъществяване на тяхната дейност.
В случая на жалбоподателя, в качеството
му на земеделски производител, е наложена имуществена санкция. Дефиниция на
"земеделски производител" се съдържа в § 1, т. 1 от ДР на Закона за
подпомагане на земеделските производители, според която такива могат да бъдат физически лица или юридическо лице, които произвеждат
непреработена и преработена продукция от животински и растителен произход,
предназначена за продажба.
След като жалбоподателя в качеството си
на земеделски производител не е регистриран като едноличен търговец, неговата
отговорност е лична и на същия следва да бъде наложено административно
наказание „глоба“.
Също така по делото не се доказа
извършване на инкриминираното нарушение. Това е така, тъй като жалбоподателят е
санкциониран за това, че не е спазил условията в Решение БС-101-ПР от 27.07.2017г от Директора на РИОСВ. Възложител по
това решение е „Локал асетс мениджмънт енд рисорсис“ АД, като няма данни
жалбоподателят да е уведомен за него.
Мотивиран от горното и на основание чл.
63 от ЗАНН, Карнобатски районен съд
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ
наказателно постановление № 50/26.06.2018г.
на Директора на РИОСВ Бургас, с което на С.К.С. с ЕГН *********** *** на
основание чл. 166,т.2 от Закона за опазване на околната среда е наложена
имуществена санкция в размер на 2000лв.
Решението може да се обжалва пред
Административен съд- Бургас в 14-дневен срок от съобщението.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :