РЕШЕНИЕ  

№ 767, гр.Бургас, 08.06.2009г.

 

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

   Бургаският районен съд,  наказателен състав

на двадесет и седми май, две хиляди и девета година

в публичното заседание в следния състав :

                                                                           Председател 8-ми нак.състав

                                                                           Членове:…………………………..

                                                                           Съдебни заседатели:…………….

Секретар : 8-.ми нак.състав

Прокурор : ………………….

като разгледа докладваното от съдия  8-ми нак.състав

наказателно административен характер дело номер 995 по описа на съда за 2009 година , за да се произнесе взе предвид следното :

 

       Производството по делото е образувано по повод жалбата на П. Х. Т. с ЕГН ********** в качеството и на ЕТ ”Т.- П. *** против наказателно постановление № 15025-О-0075301/ 07.11.2008г., издадено от директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за нарушение на чл.125, ал.5 от ЗДДС на основание чл.179 от ЗДДС на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева. Иска се отмяна на обжалваното постановление, поради незаконосъобразност.

      Жалбата е депозирана в преклузивния срок за обжалване и е допустима.

      Представителят на ТД на НАП –гр.Бургас по същество счита, че нарушението е установено по безспорен начин, като моли съда да потвърди наказателното постановление като законосъобразно.

        Съдът, като прецени доказателствата по делото и съобрази закона, в контекста на правомощията си по съдебния контрол, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

       На 13.10.2008г. на жалбоподателя е съставен акт за установяване на административно нарушение, за това че като задължено лице е бездействал и не е спазил законоустановения срок, посочен в чл.125, ал.5 от ЗДДС за подаване на справката-декларация по ЗДДС и информация от отчетните регистри, вкл. на магнитен носител за данъчен период юли 2008г. Справката-декларация по ЗДДС и информацията от отчетните регистри, включително на магнитен носител следва да се подаде до 14-то число на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася, а именно до 14.08.2008г.. Задълженото лице е регистрирано по ЗДДС на 30.01.2002г. Нарушението е констатирано в Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП –гр. Бургас, след изтичане на последния възможен срок за подаване на справката-декларация по ЗДДС и информацията от отчетните регистри на магнитен носител- 14.08.2008г., при извършена съпоставка на регистрираните по ЗДДС лица и подадените от тях справки декларации по ЗДДС. До лицето е изпратена покана с № 66/04.09.2008г. за явяване в ТД на НАП- гр.Бургас за съставяне на акт за установяване на административно нарушение. Поканата е върната обратно, като непотърсена от лицето. На указаната дата лицето или негов представител не се явил, поради което актът е съставен при условията и реда на чл.40, ал.2 от ЗАНН.

       Актът съдържа законоустановените в чл.42 от ЗАНН реквизити и от формална страна е редовен.

       В срока за произнасяне административнонаказващият орган е приел  фактическите обстоятелства за безспорно установени и е издал обжалваното постановление, за това че жалбоподателят, като данъчнозадължено лице не е спазил законоустановения срок, посочен в чл.125, ал.5 от ЗДДС за подаване на справка декларация, а именно до 14-то число на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася – 14.08.2009г. От формална страна постановлението съдържа реквизитите по чл.57, ал.1 от ЗАНН. Издадено е от компетентен административнонаказващ орган, видно от представената по делото заповед № ЗЦУ-152 / 06.03 2007г. на изпълнителния директор на НАП.

      Съгласно разпоредбата на чл.125, ал.1 от ЗДДС за всеки данъчен период регистрираното лице подава справка – декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл.124, с изключение на случаите по чл.157. Заедно със справката- декларация регистрираното лице подава и информацията от отчетните регистри за съответния данъчен период. Нормата на чл.125, ал.5 от ЗДДС задължава декларацията по ал.1 и отчетните регистри по чл.125, ал.3 да се подават до 14-то число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят.

      Не се спори относно обстоятелството, че жалбоподателят към месец юли 2008г. е бил регистриран по ЗДДС. Като такъв, независимо от обстоятелството дали развива или не активна дейност, търговецът е бил задължен да подава справка декларация по чл.125, ал.5 в нормативноустановените срокове, но не го е направил, което обосновава правилен правен извод от страна на административнонаказващия орган.

       Обстоятелството, че актът е бил съставен в отсъствие на представител на нарушителя не се възприема от съда, като съществено процесуално нарушение.  Данъчният адрес на жалбоподателят е в гр.С, ул.”Б” № *** и именно този адрес фигурира в информационните система на НАП, видно от представената по делото справка.

       Що се отнася до възражението на жалбоподателя за неправилна правна квалификация на спорното нарушение, съдът намира същото за неоснователно. Именно разпоредбата на чл.125, ал.5 от ЗДДС е тази, която повелява, че декларацията по чл.125, ал.1 и информацията от отчетните регистри се подават до 14-то число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят, като всяко от двете бездействия, самостоятелно осъществява състава на административно нарушение.

      Безспорно се установи, че жалбоподателят не е подал до 14-то число на месеца, следващ отчетния справка –декларация  по ЗДДС за данъчен период месец юли 2008г. Описаната в акта и наказателното постановление фактическа обстановка се потвърждава от показанията на актосъставителя – свидетелката С. и по същество не се оспорва от жалбоподателя. Последният като данъчно задължено лице и адресат на императивните разпоредби на ЗДДС е нарушил разпоредбата на чл.125, ал.5  от ЗДДС, поради което следва да понесе предвидената в закона административнонаказателна отговорност. Разпоредбата на чл.179 от ЗДДС предвижда, че регистрирано по този закон лице, което, като е длъжно, не подаде справка-декларация по чл.125, ал.1, или не я подаде в предвидените срокове, се наказва с глоба - за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция - за юридическите лица и еднолични търговци, в размер от 500 до 10 000 лева. Наложената имуществена санкция е в размер на минимума предвиден за това нарушение, като при определянето и наказващият орган се е съобразил тежестта на нарушението и обстоятелство, че е извършено за първи път.

    Не се споделят от съда доводите за наличие на хипотезата по чл.28 от ЗАНН. Констатираното нарушение не представлява маловажен случай. Същото не е резултатно по характера си, а такова на просто извършване, като с пропускане на нормативноустановения срок, деянието се счита довършено.

     Предвид гореизложеното съдът намери обжалваното постановление за законосъобразно и обосновано, поради което следва да бъде потвърдено.

Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 63, ал.1 ЗАНН, Бургаският районен съд

                                    Р    Е    Ш    И    :

      ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №  15025-О-0075301/ 07.11.2008г., издадено от директора на Дирекция „Обслужване” при ТД на НАП – гр.Бургас, с което за нарушение на чл.125, ал.5 от ЗДДС на основание чл.179 от ЗДДС на ЕТ ”Т.- П. ***  е наложена имуществена санкция в размер на 500 / петстотин / лева.

 

     Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд- Бургас  в 14- дневен срок от съобщаването му на страните .

 

 

                                                                                           Председател : 8-ми нак.състав

Вярно с оригинала!

АР