№ 1242
гр. Варна, 04.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 24 СЪСТАВ в публично заседание на
двадесет и осми септември, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Геновева Илиева
при участието на секретаря Веселина Д. Георгиева
като разгледа докладваното от Геновева Илиева Гражданско дело №
20213110109910 по описа за 2021 година
Производството по делото е образувано по жалба на С.Л. срещу мълчаливия отказ на
Кмета на Община Варна по подадено от него заявление рег. № АУ 039796ВН/19.04.2021г. /л.
14/ за въвод във владение на имот с идентификационен № ****, находящ се в местност
„****“ с площ от 271 кв.м.
В жалбата се твърди, че мълчаливият отказ е незаконосъобразен по съображения, че
не са налице основания за отказ на административния орган да извърши процедурата по
въвод в собствения на жалбоподателя недвижим имот.
По същество се настоява за отмяна на мълчаливия отказ и връщане на преписката на
административния орган за провеждане на процедурата по въвод във владение.
Кметът на Община Варна изразява становище за основателност на жалбата, поради
наличие на всички предпоставки за осъществяване на въвод във владение.
Заинтересованата страна Д.И. не е изразила становище по повод на жалбата.
По допустимостта на производството
Разпоредбата на чл. 149, ал. 2 АПК предвижда, че мълчаливият отказ може да се
оспори в едномесечен срок от изтичане на срока, в който административният орган е бил
длъжен да се произнесе.
На 19.04.2021г. в Община Варна е постъпило заявление рег. № АУ
АУ0397796ВН_004ВН/19.04.2021г. /л. 9/ от С.Л., чрез пълномощника му адв. К.К., с което
1
заявителят е поискал извършване на въвод във владение на имот с идентификационен №
****, находящ се в местност „****“ с площ от 271 кв.м., легитимирайки се като негов
собственик, придобит по наследствено правоприемство от М.Н., на който заявителят е
единствен наследник.
Към заявлението е представено нотариално завещание от 29.03.2011г., с което М.Н.
завещава на С.Л. цялото си движимо и недвижимо имущество към момента на смъртта си.
Завещателят е починал на 14.04.2014г.
Представена е и нотариално заверена декларация, рег. № 1195/29.01.2014г., от Д.И. и
С.Л.а, която обективира изявленията на посочените лица, че същите са уредили
взаимоотношенията си по повод собствеността, ползването и подобренията, извършени в
имот № **** по ПНИ на с. о.“****.“
С постъпване на искането на 19.04.2021г., отправено до компетентния
административен орган, е постановено началното на производството, съгласно чл. 25, ал. 1
АПК.
Срокът за произнасяне по направеното искане, съгласно чл. 57, ал. 1 АПК, е
четиринадесетдневен от датата на започване на производството или до 04.05.2021г. /вкл./.
На 14.05.2021г. е извършено обявление за предстоящо извършване на въвод във
владение на процесния имот, насрочен за 18.05.2021г. от 10:45 ч., за която дата и час са
уведомени С.Л., заинтересованата страна Д.И. и всички останали заинтересовани лица.
Считано от 05.05.2021г. е формиран мълчаливия отказ на Кмета на Община Варна по
заявлението на С.Л. от 19.04.2021г. срещу който е подадена жалба, която е подадена в срок
от лице с правен интерес, поради което същата е процесуално допустима.
По основателността на жалбата
По същество, въводът във владение на недвижим имот, чиято собственост е
възстановена със заповед на кмета на общината, въз основа на влязъл в сила план на
новообразувани имоти по ЗСПЗЗ и Правилника за приложението му, представлява действие
по изпълнението на влязъл в сила конститутивен административен акт с вещноправни
последици. Орган по изпълнението, в случая, е овластеният със специалния текст на чл. 33,
ал. 4 административен орган.
Разпоредбата на чл. 33, ал. 4 ППЗСПЗЗ предвижда, че въводът във владение за земите,
разположени в територии по § 4, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на
ЗСПЗЗ, се извършва от общината въз основа на влязлата в сила заповед и скицата по чл. 28,
ал. 1 ППЗСПЗЗ.
Безспорно е, че жалбоподателят се явява съсобственик на новообразуван имот,
намиращ се в терен по § 4, ал. 1 ПЗР на ЗСПЗЗ, находящ се в местност „****“, землище
****, Община Варна – селищно образувание по § 4, ал. 2 ПЗР на ЗСПЗЗ с идентификационен
№ ****, кадастрален район 5401, целият с площ от 271 кв.м., възстановен му със заповед №
Г-ПР – 30/24.03.2021г. на Кмета на Район „Аспарухово“, в качеството му на наследник на
А.С., явяващ се наследодател на М.Н..
Безспорно е между страните, че в деня, в който е следвало да се осъществи въвода във
2
владение, са присъствали освен пълномощника на заявителя и служител на Община Варна,
но протокол не е съставен, поради становището на Областния управител на област с
административен център – Варна, обективиран в писмо от 28.05.2021г., в който същият е
изразил становище за недопустимост на въвода, тъй като „в ПКП няма обособен стар имот
съгласно решение на от 08.05.2002г. на ПК – Варна.“
Приложен е и протокол за извършено трасиране по молба на С.Л., съставен от
правоспособно лице, копие от който е представен на административния орган.
Въз основа на така ангажираните писмени доказателства съдът приема, че не са били
налице основания административният орган да откаже провеждане на процедура по
издаване на протокол за въвод във владение по ЗСПЗЗ за имот с идентификационен № ****,
кадастрален район 5401, целият с площ от 271 кв.м., тъй като жалбоподателят е представил
всички изискуеми документи – влязла в сила заповед № Г – ПР – 30/24.03.2021г. на Кмета на
Район „Аспарухово“, придружена от заверена скица, ведно с протокол за трасиране,
съобразно изискванията на ЗСПЗЗ.
Нарушението на материалния закон, на осн. чл. 146, т. 4 АПК има за последици
отмяна на мълчаливия отказ на Кмета на Община Варна по подадено от С.Л. заявление рег.
№ АУ0397796ВН_004ВН/19.04.2021г. и връщане на преписката на административният
орган да се произнесе по направеното искане.
С оглед изхода на спора в полза на С.Л. следва да се присъдят сторените по делото
съдебно – деловодни разноски в размер на 500 лв., на основание чл. 143, ал.1 АПК.
Водим от горното и на основание чл. 172, ал.2 и чл. 173, ал.3 АПК, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ мълчаливия отказ на Кмета на Община Варна по подадено от С.П.Л., ЕГН
**********, ********** по заявление рег. № АУ0397796ВН_004ВН/19.04.2021г. за издаване
на протокол за въвод във владение на имот с идентификационен № ****, кадастрален район
5401, целият с площ от 271 кв.м., находящ се в местност „****“ с площ от 271 кв.м. по жалба
на С.П.Л., ЕГН **********, **********.
ВРЪЩА административната преписка на кмета на Община Варна за произнасяне по
заявление рег. № АУ0397796ВН_004ВН/19.04.2021г при спазване на задължителните
указания на съда по тълкуването и прилагането на закона.
ОСЪЖДА Община Варна, представлявана от Кмета И.П. ДА ЗАПЛАТИ на С.П.Л.,
ЕГН **********, ********** сумата от 500 лв. /петстотин лева/, представляваща сторени
по делото съдебно – деловодни разноски, чл.143, ал.1 АПК.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване пред Административен съд - Варна в 14-
дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
3