Р Е Ш Е Н И Е
Номер 260000 03.01.2023 година Град Елхово
В ИМЕТО НА НАРОДА
Елховският
районен съд четвърти граждански състав
На
четиринадесети октомври две хиляди
двадесет и първа година
В
публично заседание в следния състав:
Председател: Доротея ЯНКОВА
Секретар:
М. Д.
Прокурор:
като
разгледа докладваното от съдия Янкова
гражданско
дело номер 146
по описа за
2020 година,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е
по чл. чл.422, ал.1 във вр. чл.415, ал.1 от
ГПК във вр. чл.55, ал. 1, пр.1 от ЗЗД.
Образувано е по
искова молба на АГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТА, с БУЛСТАТ: ***, гр.***, представлявано от
Д. Д. Н., в качеството му на изпълнителен директор, чрез пълномощник И.Т.И. -
главен юрисконсулт на Дирекция „Регионална служба по заетостта"- Бургас,
по пълномощно рег.№ ***г., с адрес за
кореспонденция гр.*** против Р.Д.Г., с ЕГН **********,***.
Ищецът в
исковата си молба твърди, че на 23.01.2019
г. Р.Д.Г. ***, със статут на безработно лице, като при регистрацията си е
декларирала, следните обстоятелства: че не работи; че не се обучава в курс за
ограмотяване или придобиване на професионална квалификация и/или ключова
компетентност; че не се обучава за придобиване на начално, основно или средно
образование; че не се обучава за придобиване на образователно-квалификационни
степени „професионален бакалавър", „бакалавър" и „магистър" в университет,
изследователски университет, специализирано висше училище или самостоятелен
колеж; че не се обучава за придобиване на образователна и научна степен
„доктор" в университет, специализирано висше училище и/или научна
организация; че не е придобила право на пенсия за осигурителен стаж и възраст,
както и право на професионална пенсия за ранно пенсиониране.
На 25.02.2019 г.
Р.Г. е подала Заявление № 1-02-04-71/25.02.2019 г., с което е заявила желание да бъде включена в
обучение за възрастни за придобиване на професионална квалификация
„Администратор в хотелиерството", въз основа на което на 27.02.2019 г.
между Агенция по заетостта - София, чрез Дирекция „Бюро по труда" - ***,
като „Възложител" и Р.Д.Г., като „Обучаем" е сключен Договор №
204-0005-19-66091 за професионално обучение на безработно лице в ДП
„БГЦПО" - НПДЗ 2019 г. с предмет
„Професионално обучение по професия/част от професия: „Администратор в
хотелиерството", специалност „Организация на обслужване & хотелиерството"
III СПК код по СППОО 8110201, с продължителност 960 уч.часа по предоставения от
Държавно предприятие „Българо-германски център за професионално обучение"
/ДП „БГЦПО"/ - клон *** учебен график, за периода от 01.03.2019 г. до
27.08.2019 г.; в размер на 1800.00 лв. , предоставяни от Държавния бюджет на
обучаващата институция, съгласно условията на Двугодишен план за обученията,
провеждани от ДП „БГЦПО", в изпълнение на публичните задачи по чл. 60а,
ал. 10 от ЗНЗ, включен в Националния план за действие по заетостта /НПДЗ/ за
2019 г., като в т. 1.2. от договора е
било предвидено, че за периода на обучението на обучаемия се изплащат средства
за стипендия, квартирни и/или транспортни разходи.
Р.Г. е
посещавала редовно учебни занятия до 26.06.2019 г., когато е представила трудов
договор за започване на работа.
Твърди се, че Р.Д.Г.
не е имала право да ползва преференциите предвидени в Закона за насърчаване на
заетостта за безработни лица, а именно - включване в обучения за възрастни и
изплащане на стипендии, квартирни и транспортни разходи, тъй като при извършена проверка за статута на
лицето е било констатирано, че Р.Г. към
датата на регистрация като безработно лице - 23.01.2019 г. и към датата на
включване в обучение - 27.02.2019 г. не е отговаря на дефиницията за
„възрастен", дадена в § 1, т. 18 от ДР на ЗНЗ, предвид обстоятелството, че същата към посочените
дати е била действащ студент задочна форма на обучение в ***, за придобиване на
образователно-квалификационна степен - „бакалавър".
Излага се, че за
целите на ЗНЗ, определението за „възрастен" е дадено в § 1, т. 18 от ДР на
ЗНЗ, и съгласно същото, това е „лице в
трудоспособна възраст, което не се обучава за придобиване на основно или средно
образование в системата на предучилищното и училищното образование или за
придобиване на степен на висше образование и не е навършило възрастта по чл.
68, ал. 1 от КСО“.
Ищецът твърди, че в случая, тъй като при
регистрацията си в ДБТ *** и при сключване на договора за обучение Р.Г. е
декларирала неверни данни, без основание
е била включена в обучение за възрастни, както и без основание е получавала
обучение, стипендия, средства за настаняване и пътни, поради което на основание
чл. 55 от Закона за задълженията и договорите дължи връщане на средствата
получени без основание, възлизащи на сумата от
общо 5366,00 лв., включващи: 1800,00 лв. - обучение, 536,00 лв. -
стипендии, 2 871,00 лв. – квартирни и 159,00 лв. - транспортни.
Сочи се още,
че с писмо с peг. № *** г. Р.Д.Г. е била
поканена да възстанови получените средства в срок от 7 дни от получаване на
писмото, изпратено й на посочения от нея
адрес при регистрацията й в ДБТ ***, но същото е било върнато на 04.11.2019 г.
от „Български пощи" ЕАД с отбелязване, че не е потърсено от получателя,
както и че до момента Р.Д.Г. не е възстановила дължимите суми.
Със заявление за
издаване на заповед за изпълнение по чл. 410 от ГПК Агенция по заетостта, гр. ***е
поискал от Районен съд - Елхово да бъде издадена заповед за изпълнение и
изпълнителен лист срещу Р.Д.Г., по което е било
образувано ч.гр.д. № 923/2019 г. по описа на Районен съд - Елхово, по
което в определения от закона срок е постъпило възражение от ответника, което е
породило задължението на ищеца да предяви настоящия иск.
Иска се съдът да
постанови решение, с което Р.Д.Г., ЕГН **********,***, да заплати на Агенция по
заетостта, гр. София сумата от 5366,00 лв., представляваща получени по Договор
№ *** г. средства за обучение, стипендии и пътни, както следва: 1800,00 лв. -
обучение, 536,00 лв. - стипендии, 2 871,00 лв. - квартирни и 159,00 лв. -
транспортни, ведно със законна лихва върху тази сума от датата на подаване на
заявлението за издаване на заповед за изпълнение до окончателното й изплащане,
а така също и направените по делото съдебно-деловодни разноски, в това число и
юрисконсултско възнаграждение.
Ответникът Р.Д.Г.
в депозирания пред ЕРС писмен отговор оспорва предявените срещу нея иск, като
неоснователен и недоказан по основание и размер.
С отговора се
оспорват твърденията на ищеца, че при
подписване на договор с Агенция по заетостта Г. не е отговаряла на
определението „възрастен", дадено в параграф 1, т.18 от ДР на ЗНЗ. В тази
връзка се сочи, че към датата на подписване на договора за професионално обучение Г. не е имала
реални права като студент, тъй като е завършила обучението си в *** свободен
университет към 15.12.2018г. с датата на последния положен от нея изпит.
Оспорва съдържанието на писмо, предоставено от *** от 12-00-207 от 10.09.2019г,
че към 27.02.2019г е била записана в
зимен семестър на трети курс по специалност „Журналистика и връзки с
обществеността", тъй като е била
приключила зимния семестър на 15.12.2018 г. и не се е била записана, нито е
заплатила такса за следващ семестър. Счита, че според правилника на
университета записването за следващия семестър би станало автоматично само, ако
плати дължимите такси, в противен случай
няма да има права на студент, поради което твърди, че не е допуснала нарушение
и не е декларирала неверни данни.
Не оспорва
твърденията на ищеца за сключен договор за професионално обучение с ищеца на 27
февруари 2019г., като твърди, че всички
факти относно нея самата са били известни на Агенцията по заетостта,
както и в БГЦПО- ***.
Във връзка с
твърденията си за неоснователност на претенцията по размер сочи,
че при започването на работа по трудов договор, е декларирала това
обстоятелство пред Агенция по заетостта и се е отписала от двете места
автоматично. Твърди, че не е получила
обучение за сумата, която се претендира, както и че на основание чл. 3.2. от
Договора за обучение не дължи пари, ако започне
работа или се запише да учи.
Иска се съдът да
отхвърли предявения иск като неоснователен. Претендира и присъждане на
направени в производството разноски.
В съдебно
заседание ищецът се представлява от процесуалните си пълномощник Д.Й. –
юрисконсулт в отдел „АППТ“ – Дирекция „Бюро по труда“ – гр.***, редовно
упълномощена. Исковата молба се поддържа на изложените в нея основания. В хода
по същество процесуалния пълномощник на
ищеца пледира съдът да постанови
решение, с което да установи, че ответницата дължи на Агенция по заетостта
следните суми: 1800.00 лева - цена за обучение, 536.00 лева стипендии, 2871.00
лева - средства за квартирни и 159.00 лева - средства за транспортни, тъй като
на основание чл.55, ал.1, предл.1-во не е имала основание да ги получи, поради
това, че не е била възрастен по смисъла
на §18 от ДР на Закона за насърчаване на заетостта. Претендира и присъждане на
разноски в производството за юрисконсултско възнаграждение. Представя и писмени
бележки.
Ответникът Р.Д.Г.,
участва в съдебно заседание лично и с процесуален пълномощник адв.С.Е. ***. В
съдебно заседание отговора на искова молба се поддържа. Иска се исковата
претенция да бъде отхвърлена изцяло ведно със законните последици като
неоснователна и недоказана, както по основание, така и по размер. Претендира и
присъждане на направени по делото разноски в размер на адвокатския хонорар на пълномощника
й. Представя списък за разноските и
писмена защита.
След преценка на
събраните по делото доказателства съдът приема за установена следната
фактическа и правна обстановка:
Видно от
приложеното ч.гр.дело №923/2019 година, по заявление на ищеца Агенция по
заетостта, съдът е издал заповед
№**** година за изпълнение на парично задължение по чл.410 от ГПК срещу ответника в настоящото производство Р.Д.Г.. Със същата е
разпоредено на длъжника в заповедното производство, ответник в
настоящото Р.Д.Г. да заплати на кредитора Агенция по заетостта, с ЕИК /Код по
БУЛСТАТ/: ***, със седалище и адрес на управление: гр.***, представлявано от Д. Д. Н., в качеството
му на изпълнителен директор, действащ, чрез
пълномощник И.Т.И. - главен юрисконсулт сумата от общо 5366.00 лева (пет хиляди триста шестдесет и шест лева), от
която: 1800.00 лв. /хиляда и осемстотин лева/ - изплатена сума за обучение,
536.00 лв. /петстотин тридесет и шест лева/ - изплатена сума за стипендии,
2871.00 лв. /две хиляди осемстотин седемдесет и един лева/ - изплатена сума за
квартирни и 159.00 лв. /сто петдесет и девет лева/ - изплатена сума за
транспортни, ведно със законната лихва върху горните суми, считано от
21.11.2019 г. - датата на постъпване на заявлението в РС-Елхово, до пълното им
изплащане, дължими по Договор № *** г. за професионално обучение на безработно
лице в ДП „БГЦПО" - НПДЗ 2019 г., сключен между Агенция по заетостта, чрез
Дирекция „Бюро по труда" – *** и Р.Д.Г., както и на основание чл.78, ал.1
във вр.ал.8 от ГПК сумата 50.00 (петдесет) лева - направени по делото разноски за
юрисконсултско възнаграждение.
Видно от
депозираното заявление паричното вземане е за средства от държавния бюджет,
получени без основание по Договор № 204-0005-19-66091/27.02.2019 г. за
професионално обучение на безработно лице в ДП „БГЦПО" - НПДЗ 2019 г.,
сключен между Агенция по заетостта, чрез Дирекция „Бюро по труда" – *** и Р.Д.Г..
В срока по чл.
414 ГПК е депозирано писмено възражение от длъжника Р.Д.Г.. На основание чл.
415, ал.1 от ГПК заявителят - ищец по настоящото дело в законоопределения
едномесечен срок е предявил иск по реда на чл. 422 от ГПК за вземането си по
издадената заповед за изпълнение по чл.410 от ГПК.
На 23.01.2019
година, видно от заявление - декларация
за регистрация, с рег. № 10010194/23.01.2019
на АЗ – ДБТ – Елхово, Р.Д.Г. е
била регистрирана в ДБТ Елхово със статут на безработно лице, с peг. №
10010194.
В подаденото
заявление - декларация за регистрация от
23.01.2019 г. с рег. № *** на АЗ – ДБТ –
***, ответникът Р.Д.Г. при регистрацията си в ДБТ ***е декларирала, че: не
работи; не се обучава в курс за ограмотяване или придобиване на професионална
квалификация и/или ключова компетентност; не се обучава за придобиване на
начално, основно или средно образование: не се обучава за придобиване на
образователно-квалификационни степени „професионален бакалавър",
„бакалавър" и „магистър" в университет, изследователски университет,
специализирано висше училище или самостоятелен колеж; не се обучава за
придобиване на образователна и научна степен „доктор" в университет,
специализирано висше училище и/или научна организация; не е придобила право на
пенсия за осигурителен стаж и възраст, както и право на професионална пенсия за
ранно пенсиониране.
Със Заявление № ***
г. депозирано в Дирекция Бюро по труда ***,
ответникът Р.Г. е заявила, че желание да бъде включена в обучение за възрастни
за професионална квалификация „Администратор в хотелиерството" в клон на ДП БГЦПО.
Въз основа на заявеното от Г. желание между
страните ищеца Агенция по заетостта - София, чрез Дирекция „Бюро по труда"
- ***, като „Възложител" и Р.Д.Г., като „Обучаем" на 27.02.2019 г. е
сключен Договор № *** за професионално обучение на безработно лице в ДП
„БГЦПО" - НПДЗ 2019 г. с предмет на договора „Професионално обучение по професия/част от
професия:„Администратор в хотелиерството", специалност: „Организация на
обслужване в хотелиерството" III СПК, с продължителност 960 учебни часа по
предоставения от Държавно предприятие „Българо-германски център за
професионално обучение" /ДП „БГЦПО"/ - клон *** учебен график, за
периода от 01.03.2019 г. до 27.08.2019 г., в размер на 1800.00 лв.,
предоставяни от Държавния бюджет на обучаващата институция, съгласно условията
на Двугодишен план за обученията, провеждани от ДП „БГЦПО", в изпълнение
на публичните задачи по чл. 60а, ал. 10 от ЗНЗ, включен в Националния план за
действие по заетостта /НПДЗ/ за 2019 г.
В т. 1.2. от
договора е предвидено, че за периода на обучението, а именно от 01.03.2019г. до 27.08.2019г. на обучаемия се
изплащат средства за стипендия, квартирни и/или транспортни разходи.
Съгласно
договора възложителят по договора - Агенция по заетостта се задължава да
организира обучението на обучаемия, да
изплати на обучаемото лице средства за
стипендии за присъствените дни за времето на обучението, в съответствие
с НПДЗ за 2019г. и т.4.3 от договора, средства за квартирни разходи и/или
обществен транспорт за времето на обучението в съответствие с НПДЗ за 2019г. и
т.4.2 и т.4.4 от договора.
Съгласно т.4.6
от договора, същият се прекратява при несъответствие на обучаемия с дефиницията „възрастен“ посочена
в §1,т.18 от ДР на ЗНЗ – включване в
обучение в системата на
предучилищното, училищното или висшето образование или навършване на възрастта
по чл.68, ал.1 от КСО. В т.4.10 от Договора е предвидено, че за неуредени от договора
положения се прилагат разпоредбите на ЗЗД, ГПК и българското законодателство.
В т.3.2 от Договора, на който се позовава ответницата
е предвидено, че не се счита за неизпълнение на задълженията на обучаемия по
т.2.2.1 от Договора - неиздържан
изпит; започване на работа по трудово
или служебно правоотношение или обучение в
образователната система, както и в случаите на §1, т.26
от ЗНЗ.
В декларация от
27.02.2019г. - приложение № 1 към Договора Г. е декларирала, че ще ползва
квартира (общежитие/пансион) на ДП „БГЦПО“, клон ***, както и че е съгласна дължимите й
средства за квартира съгласно общите условия на договора да бъдат изплатени от
нейно име и за нейна сметка на ДП „БГЦПО“ клон *** на база на издадена фактура
на нейно име и срещу ней подпис за
ползвана квартира в ДП „БГЦПО“ за периода 01.03.2019г. до 27.08.2019г.
В декларация
от 27.02.2019 година - приложение
№2 към Договора Г. е декларирала,
че ще ползва по време на обучението, провеждано в населено място, различено
от това по местоживеенето й е ползвала
обществен транспорт по избор на най - икономичен маршрут
и превозно средство.
Ответникът Р.Г.
е включена в обучение „Организация на обслужване в хотелиерството" III СПК
видно от списък на безработните лица,
включени в обучение от 27.02.2019г. на Дирекция
Бюро по труда – ***.
Р.Д.Г. е
посещавала учебни занятия в периода от 05.03.2019г. до 25.06.2019 г., видно от
представените справки за присъствие.
От приетото към
доказателствата писмо изх. № 57/03.09.2021 година на Държавно предприятие Българо- германски център за професионално обучение със седалище в София се установява, че
ответникът Р.Д.Г. е била включена в курс на обучение по професия „Администратор
в хотелиерството“ проведен в ДП
„БГЦПО“, клон *** в периода 01.03.2019 година до 27.08.2019г.
Видно от отчет
план-сметка на ДП БГЦПО клон *** разходите
за провеждане на квалифицирано обучение на лицето Р. Г. за периода на обучение от 01.03.2019г. до
27.08.2019г. възлизат на сумата от общо 1797 лв. същите са формирани от преподавателски
възнаграждения, разходи за осигурителни вноски на преподаваелите, материали за
провеждане на обучението,
квалификационни документи за завършен
курс и други документи обезпечаващи обучението, непреки разходи и печалба за обучаващата институция.
От приетите към
доказателствата платежни документи -
фактури и платежни нареждания, се установява, че във връзка със
сключения между страните Договор за професионално обучение на безработно лице в
ДП „БГЦПО" - НПДЗ 2019 г. от страна на ищеца са извършени следните
плащания:
на дата
11.03.2019 г. - 900 лв.,
представляващи авансово плащане за
обучение на едно безработно лице, преведени по
сметка на обучаващата организация
ДП БГЦПО клон *** /фактура № ***.,
издадена от ДБТ – *** за обучение на едно безработно лице и
бюджетно платежно нареждане от 11.03.2019 г. за извършено банков превод в полза
на ДП БГЦПО клон *** от Агенцията по заетостта/;
на дата
29.08.2019г. – 897 лева, представляващи
окончателно плащане за обучение на едно безработно лице по сметка на ДП
БГЦПО клон *** /Фактура № *** г.,
издадено от ДБТ *** и бюджетно платежно нареждане от 29.08.2019г./
на дата
11.04.2019 г. - 464 лева, представляващи
изплатени по сметка на ДП БГЦПО клон *** суми за ползвано от Р.Г. общежитие за
м.март 2019г. / фактура № ***. и бюджетно платежно нареждане от 11.04.2019г./
на 16.05.2019 г.
– 841 лева, представляващи изплатени по сметка на ДП БГЦПО клон *** суми за
ползвано от Р.Г. общежитие за м.април 2019г. / фактура № ***. и бюджетно
платежно нареждане от 16.05.2019г./
на 11.06.2019 г.
- 870 лева, представляващи изплатени по
сметка на ДП БГЦПО клон *** суми за ползвано от Р.Г. общежитие за м.май 2019г. / фактура № ***. и бюджетно платежно
нареждане от 11.06.2019г./
на 11.07.2019 г.
- 696 лева, представляващи изплатени по
сметка на ДП БГЦПО клон *** суми за ползвано от Р.Г. общежитие за м.юни 2019г.
/ фактура № ***. и бюджетно платежно нареждане от 11.07.2019г./
на 11.04.2019 г.
- 113 лева, представляващи изплатени по
сметка на ответницата Р.Г. стипендии и транспортни разходи за м.март 2019г., от
които 80.00 лв. - стипендии и 33.00 лв.
- транспортни / справка - месечна
присъствена форма за м.март 2019г. относно Р.Г., декларация приложение 2,1,
декларация приложение 2 от Р.Г. от
м.март 2019г., билети за пътуване, бюджетно платежно нареждане от 11.04.2019г./
на 16.05.2019 г.
- 202 лева, представляващи изплатени по
сметка на ответницата Р.Г. стипендии и транспортни разходи за м.април 2019г.,
от които 160.00 лв. - стипендии и 42.00
лв. - транспортни / справка - месечна
присъствена форма за м.април 2019г. относно Р.Г., декларация приложение 2,1 и 2
от Р.Г. от м.април 2019г., билети, бюджетно платежно нареждане от 16.05.2019г./
на 11.06.2019 г.
- 202 лева, представляващи изплатени по
сметка на ответницата Р.Г. стипендии и транспортни разходи за м.май 2019г., от
които 160.00 лв. - стипендии и 42.00 лв.
- транспортни / справка - месечна
присъствена форма за м.май 2019г. относно Р.Г., декларация приложение 2,1 и
декларация приложение 2 от Р.Г. от м.май
2019г., билети, бюджетно платежно
нареждане от 11.06.2019г./
на 11.07.2019 г.
- 178 лева, представляващи изплатени по
сметка на ответницата Р.Г. стипендии и транспортни разходи за м.юни 2019г., от
които 136.00 лв. - стипендии и 42.00 лв.
- транспортни / справка - месечна
присъствена форма за м.юни 2019г. относно Р.Г., декларация приложение
2,1/30.05.2019г. от Р.Г., декларация приложение 2/17.06.2019г. от Р.Г.,
билети, бюджетно платежно нареждане
от 11.07.2019г./
Или от горното
се установяват следните плащания – 1797
лв. – за обучение, 2871 лв. – квартирни, 536 лв. – стипендии и 159 лв. - транспортни.
От писмо
изх.№57/03.09.2021 година на ДП БГЦПО клон ***
също е видно, че ответникът Р.Г. е била включена в курс на обучение по професия „Администратор в
хотелиерството“ провеждан от ДП БГЦПО
клон *** за перода от 01.03.2019г. до
27.08.2019г., както и че на ДП БГЦПО
клон *** са изплатени от Агенцията по
заетостта /Дирекция Бюро по труда ***/ 1797 лв.
– за обучение на лицето. В писмото е посочено и че при направена
проверка в счетоводната система и регистри на ДП „БГЦПО“ не е открит направен
банков превод, нито постъпило касово плащане от Р.Д.Г. за сумата 289.00 лв. или
някаква друга стойност. В системата на НАППО не е намерена информация, че Р.Д.Г.
е завършила обучението си по професията на последващ етап, което означава, че
оферираото от ДП „БГЦПО“ – клон *** обучение не се е осъществило. От приложената към това писмо справка от
системата на НАППО е видно, че курсистът
Р.Д.Г. е прекъснала обучението си по уважителни причини.
На
26.06.2019г. Р.Д.Г. е започнала работа
по трудов договор № *** година в „***“
АД, видно от приетия към доказателствата трудов договор.
На 08.08.2019 г.
от страна на Агенцията по заетостта е извършена проверка в средата за
междурегистров обмен (RegiX) за статута на Р.Д.Г. и е констатирано, че Г. е
действаш студент задочна форма на обучение в *** към 07.06.2019г. за
придобиване на образователно-квалификационна степен - „бакалавър".
Видно от писмо
рег. № 12-00-207/10.09.219 година на ректора на *** свободен университет, с
адресат Агенцията по заетостта, Р.Д.Г., с ЕГН **********, към 27.02.2019 година /датата на сключване на
договора за обучение/ е била записана в зимен семестър на трети курс по
специалност „Журналистика и връзки с обществеността“, задочно обучение,
образователно - квалификационна
степен „бакалавър“. Съгласно
заповед № *** година Г. е прекъснала
обучението си.
Видно от писмо
изх. № ***. на ректора на ***, зимния семестър на учебната 2018/2019 година
приключва на 17.03.2019г.; учебните занятия са в периода от 17.09.2018г. до
28.10.2019г., редовната изпитна сесия е с период от 20.10.2018г. до
09.02.2019г., поправителната сесия е в периода от 26.01.2019г. до 17.03.2019
година. Към горното писмо е приложено и заявление от ответницата Г. до декана
на *** от дата 09.07.2019 година. Видно от заявлението Г. е пожелала да
прекъсне обучението си. В същото в графа студентско състояние е посочено
„задочен студент“.
Видно от писмо
на ректора на *** изготвено във връзка със запитване от страна на ищеца
входирано с рег. № *** година на
Агенцията по заетостта, ответникът Р.Д.Г. е записала летен семестър на учебната
2018-2019 година, считано от датата на заплащане на семестриалната такса, а
именно 20.03.2019 година. Студентката Р.Д.Г. е прекъснала на 12.07.2019г. със
заповед УМО -134/12.07.2019 година по собствено желания, считано от зимния семестър на учебната
2019-2020 година след подадено от нея
заявление. Към отговора на ректора на БСУ
е приложена и цитираната по - горе заповед. Със същата е заповядано ответника Р.Д.Г., да
прекъсне обучението си преди четвърти курс, задочно обучение, считано от зимния семестър на учебната
2019/2020 година.
От представеното
от страна на ответницата уверение рег. №
*** година на *** също се
установя факта, че ответницата е била записана през 2018/2019 учебна година в летен семестър трети курс задочно обучение за висше
образование специалност „Журналистика и връзки с обществеността“.
С писмо
изх.№ ***. на ДП БГЦПО клон *** във връзка с подадено от
ответницата заявление за завършване на обучение ответницата е уведомена,
че не е положила изпити по пет дисциплини
и може да положи изпити по същите след
заплащане на сумата 289.00 лв.
До Г. е
изпратено писмо с peг. № 20-02-535/10.10.2019 г., с което същата е била
поканена от Агенцията по заетостта да заплати сумата от 5366.00 лв.,
представляваща изплатени за обучението й средства от Държавния бюджет в срок от 7 дни. Ответникът Р.Д.Г.
не е намерена на адреса й и поканата е върната невръчена.
Въз основа на
така установената фактическа обстановка съдът
прави следните правни изводи:
Предявен е
установителен иск с правно основание чл.422, ал.1 във вр. чл.415, ал.1 от ГПК във
вр. чл.55, ал.1, предл.1 от
ЗЗД - за признаване за установено по
отношение на ответника Р.Д.Г., с ЕГН **********,*** за установяване вземане на кредитора в размер
на сума в общ размер 5 366.00 лева (пет
хиляди триста шестдесет и шест лева), представляваща получени по Договор № ***
г. средства за обучение, от която: 1800.00 лв. /хиляда и осемстотин лева/ -
изплатена сума за обучение, 536.00 лв. /петстотин тридесет и шест лева/ -
изплатена сума за стипендии, 2871.00 лв. /две хиляди осемстотин седемдесет и
един лева/ - изплатена сума за квартирни и 159.00 лв. /сто петдесет и девет
лева/ - изплатена сума за транспортни, ведно със законната лихва от датата на
подаване на заявлението до окончателното изплащане на задължението, като
получени без правно основание, за които суми е издадена заповед № ***. по ч. гр. д. № 923/2019 г. на РС –Елхово,
за изпълнение на парично
задължение по чл.410 от ГПК.
Ищецът
претендира от ответницата горепосочените суми, като твърди, че ответницата се е
обогатила неоснователно със същите, тъй като
както към момента на сключване на договора, така и към момента на получаване на сумите основанието
за сключване на договорира - качеството
на Г. на безработно възрастно лице не е съществувало.
Съгласно чл. 55
от ЗЗД - който е получил нещо без основание или с оглед на неосъществено, или
отпаднало основание, е длъжен да го върне.
По делото не е
спорно, че между страните е бил
сключен договор за професионално
обучение на Г...
При
регистрацията си в ДБТ Елхово и при сключване на договора за обучение Р.Г. е
декларирала неверни данни, че не се обучава за придобиване на степен на висше
образование. Твърденията на ответницата, че не се е обучавала за придобиване на
степен на висше образование се опровергават
от доказателствата по делото.
Видно от постъпилия от висшето учебно
заведение - БСУ отговор ответницата е
била записана след заплащане на семестриалната такса за летния семестър на
учебната 2018-2019 година, и обучението и в университета е прекратено по
нейна молба, а не поради незаплащане на семестриална такса. Недоказано остана и
твърдението, че ответницата е завършила обучението си и е положила всички
изпити. Наличните по делото доказателства сочат, че същата е прекъснала по
време на третата година от обучението си при осемсеместриален /четиригодишен/
курс на обучение.
От представените по делото доказателства,
безспорно се установява, че въз основа на сключения с ответницата договор ищецът
е превел в полза на ДП БГЦПО клон *** за обучение на Г.
сумата от общо 1797 лв. и за ползвано от Р.Г. общежитие сума в размер на общо
2871лв. Установява се и че на Р.Г. са били изплатени суми за стипендии - 536.00
лв. и транспортни - 159.00 лв.
Съгласно чл.18,
ал.2 от Закона за насърчаване на заетостта, търсещите работа лица се
регистрират в една от следните групи: 1.
безработни; 2. заети; 3. учащи се, които желаят да работят през свободното си
от учене време; 4. лица, придобили право на пенсия за осигурителен стаж и
възраст; 5. лица, придобили право на професионална пенсия за ранно
пенсиониране, които не работят.
Ответницата Г. е
била регистрирана в Агенция по заетостта като безработно лице.
От представените
по делото доказателства безспорно се установи,
че към момента на регистрацията си в Дирекция Бюро по труда - *** на 23.02.2019 година, до 12.07.2019г. ответницата
е била студент задочно обучение
в ***.
Към същият този период същата е
декларирала, че не се обучава, следователно
отговаряла е на критерия за учащ
се по см. на чл.18, ал.2, т.3 от ЗНЗ, а
не на безработен. Подадената от ответницата невярна информация, че не се
обучава към момента на регистрацията и в Дирекция Бюро по труда – Елхово е
довела до неправилната й регистрация на група търсещи работа лица „безработни“.
В разпоредбата
на 17, ал.1 от ЗНЗ /редакцията ДВ, бр. 101 от 22.12.2015 г./ е
предвидено, че лицата, които търсят
работа, могат да ползват по този закон: 1. информация за обявени свободни
работни места; 2. информация за програми и мерки за запазване и насърчаване на
заетостта; 3. посредничество по информиране и наемане на работа; 4.
психологическо подпомагане; 5. професионално ориентиране; 6. включване в
обучение на възрастни; 7. мотивиране за активно поведение на пазара на труда и
включване в програми и мерки за заетост и обучение; 8. стипендия за обучение,
средства за транспорт и квартира за времето на обучението.
Съгласно чл.19,
ал.2 от ЗНЗ лицата, които търсят работа,
могат да ползват правата по чл. 17, ал. 1, както следва: 1. Безработните - по
т. 1-8; 2. заетите и учащите се, които желаят да работят през свободното си от
учене време - по т. 1, 3, 4 и 5; 3. (ред
ДВ бр. 101 от 2015 г.) лицата по чл. 18, ал. 2, т. 4 / - по т. 1, 3 и 4;
Съгласно §1,
т.18 от ДР на ЗНЗ "Възрастен" е лице, което не се обучава за
придобиване на основно или средно образование в системата на предучилищното и
училищното образование или за придобиване на степен на висше образование и не
получава пенсия за осигурителен стаж и възраст съгласно Кодекса за социално
осигуряване.
Или търсещите
работа учащи по ЗНЗ нямат право на включване в обучение на възрастни и на
стипендия за обучение, средства за транспорт и квартира за времето на
обучението.
Към датата на
регистрацията й като безработно лице - 23.01.2019г., както и към датата на
сключване на Договора за включването й в обучение - 27.02.2019 г. и по време на провежданото й
обучение до 25.06.2019 г. Р.Г. е била
студент в трети курс задочно обучение, със
записан летен семестър на учебната 2018/2019 година в ***,
специалност „Журналистика и връзки с обществеността“. Същата е прекъснала обучението си в БСУ на
12.07.2019 година. Следователно Р.Г. не е отговаряла на дефиницията за
„възрастен", съгласно § 1, т. 18 от ДР на ЗНЗ и на безработен по чл.18, ал.2, т.1 от ЗНЗ в периода в който се е обучавала в ДП БГЦПО клон ***, тъй като се е обучавала за придобиване на
степен на висше образование.
Към момента на сключване на договора и към
момента на обучението й Р.Д.Г. не
е имала правата по чл. 19, ал. 2, т. 1
във вр.17, ал.1 т. 6 и т.8 от ЗНЗ за безработни лица, а именно:
включване в обучение на възрастни; и стипендия за обучение, средства за
транспорт и квартира за времето на обучението.
В съдебната
практика се приема, че основанието на договора е типичната и непосредствена
цел, която се преследва с получаване на имуществени блага. Съгласно чл. 30а,
ал.1, т. 7 от ЗНЗ за изпълнение на програмите и мерките за
насърчаване на заетостта се предоставят средства, предназначени за обучение на
възрастни, а съгласно чл. 30б, ал.1, т.1 от ЗНЗ средствата по чл. 30а се
предоставят въз основа на сключен договор между Агенцията по заетостта,
представлявана от нейния изпълнителен директор или упълномощено от него
длъжностно лице, и безработното лице. Такъв е и процесния договор, същият е
сключен на основание чл.30б,
ал.1, т.1 от ЗНЗ, и основанието за сключването му и
предоставянето на средства по същия от страна на Агенцията по заетостта е обучение на
възрастен по см. на §1, т.18 от ДР на
ЗНЗ.
Доколкото към
момента на сключване на договора за обучение Г. не е отговаряла на критерия за
възрастен, предвид това, че е била учащо се
лице, договора е бил сключен без основание.
Въз основа на
включването й в обучение за възрастни Р.Д.Г.
е получавала обучение, ползване на общежитие, стипендии и транспортни,
както следва: обучение на стойност 1797
лв., средства за настаняване – 2871 лв.,
стипендии – 536 лв. и пътни – 159 лв., без да е имала право на това,
въз основа на сключен без основание договор за предоставяне на
обучение. С посочените суми ответницата
се е обогатила за сметка на ищеца, като
е спестила разходи за обучение и настаняване и е получила парични средства за стипендии и транспортни,
поради което дължи връщане на заплатените от
ищеца средства във връзка с включването й в обучение в общ размер на
5363,00 лв., включващи: 1 797.00 лв. - обучение, 536.00 лв. - стипендии,
2871.00 лв. - квартирни и 159.00 лв. -
транспортни. Предпоставка за сключване
на договора е било недобросъвестното поведение на ответницата, която е
декларирала невярно обстоятелство, а именно, че не се обучава за придобиване на
образователно-квалификационна степен „бакалавър" в университет. В
настоящото производство се установи, че към момента сключване на договора и към
момента на превеждане на сумите Р.Д.Г. е знаела за липсата на правно основание
за включването й като безработно възрастно лице в обучение.
Предвид горното предявеният установителен иск се явява основателен и доказан до размера на
сумата 5363.00 лв. и до размера на
същата искът следва да бъде уважена, а за разликата над същата до размера на 5366 лв. следва да бъде
отхвърлен.
Поради допусната
забава и паричния характер на дълга длъжникът Р.Д.Г. дължи на основание чл. 86,
ал. 1 от ЗЗД на заявителя - Агенцията по
заетостта и законна лихва върху горепосочените суми, считано от 21.11.2019 година - датата на постъпване на заявлението в съда.
По разноските: С
оглед изхода на делото на основание
чл.78, ал.1 във вр. ал.8 от ГПК
ответникът Р.Д.Г. следва да бъде осъдена
да заплати на ищеца направените от него разноски в заповедното и в исковото
производство. Ищецът е бил представляван от юрисконсулт в заповедно и в исково
производство, претендира възнаграждение за юрисконсулт и такова му се дължи
съобразно изхода на делото. Основателността на това искане не е обвързана от
доказателства за плащане на такова възнаграждение - арг. по чл. 78, ал. 8 от ГПК. Определянето на размера на това възнаграждение е в правомощието на съда
при съобразяване на разпоредбите на чл. 78, ал. 8 от ГПК, на Закона за правната
помощ и на чл. 25 и чл.26 от Наредбата за заплащане на правната помощ. Съдът не
е обвързан от размера на претендираното от страната възнаграждение за юрисконсулт.
Съдът приема, че размера на възнаграждението за юрисконсулт следва да се
определи от база минималните размери по чл.26 от Наредбата за заповедното
производство, а именно 50.00 лв. и над
средния за исковото производство
предвиден в чл.25 от Наредбата, а именно 250 лв. За да определи възнаграждение в средния
размер за исковото производство съдът взе предвид, че по делото са проведени три заседания, както и извършената от юрисконсулта
работа.
На основание
чл.78, ал.6 от ГПК, тъй като делото е
решено в полза на лице, освободено от държавна такса или от разноски по
производството ответникът следва да бъде осъден да заплати всички дължащи се
такси, а именно 107,32 лв. по заповедното производство и 214,52 лева по
исковото производство, или общо 321,84лева.
Водим от
гореизложеното, съдът
Р Е Ш И :
ПРИЗНАВА ЗА
УСТАНОВЕНО на основание чл.422, във вр. чл.415
от ГПК и вр. чл.55, ал.1, ал.1 от ЗЗД по отношение на Р.Д.Г., с ЕГН **********,***,
че същата дължи на АГЕНЦИЯ ПО ЗАЕТОСТТА, БУЛСТАТ: ***, със седалище и адрес на
управление: гр.***, представлявана от изпълнителния й директор, действащ, чрез пълномощник И.Т.И. - главен
юрисконсулт, сумата от общо 5363.00 лева
(пет хиляди триста шестдесет и три лева), от която: 1797.00 лв. /хиляда
седемстотин деветдесет и седем лева/ -
изплатена сума за обучение, 536.00 лв. /петстотин тридесет и шест лева/ -
изплатена сума за стипендии, 2871.00 лв. /две хиляди осемстотин седемдесет и
един лева/ - изплатена сума за квартирни и 159.00 лв. /сто петдесет и девет
лева/ - изплатена сума за транспортни, ведно със законната лихва върху сумата
от общо 5363.00 лева, считано от
21.11.2019 г. - датата на постъпване на заявлението в РС-Елхово, до пълното им
изплащане, като получени без
основание по Договор № *** г. за
професионално обучение на безработно лице в ДП „БГЦПО" - НПДЗ 2019 г.,
сключен между Агенция по заетостта, чрез Дирекция „Бюро по труда" – *** и Р.Д.Г., за които суми е издадена Заповед №*** година за изпълнение на парично
задължение по чл.410 от ГПК по ч. гр. дело № 923/2019г. по описа на РС – Елхово,
като искът за разликата над сумата от
5363.00 лева до претендираната
5366.00 лева ОТХВЪРЛЯ като неоснователен
и недоказан.
ОСЪЖДА Р.Д.Г., с
ЕГН **********,***, на основание чл.78, ал.1 във вр. ал.8 от ГПК да заплати на АГЕНЦИЯ ПО
ЗАЕТОСТТА, БУЛСТАТ: ***, сумата от
300.00 /триста/ лева, от които 50.00
лева - направени разноски в заповедното
производство, по ч. гр. дело №
923/2019г. по описа на РС – Елхово за юрисконсултско възнаграждение и 250.00
лв. - направени разноски в настоящото исково производство за юрисконсултско
възнаграждение.
ОСЪЖДА Р.Д.Г., с
ЕГН **********, на основание чл.78 с постоянен
адрес:***, да заплати в полза на Бюджета на съдебната власт по сметка на
РС – Елхово сумата от общо 321,84 лева /триста двадесет и един лева и осемдесет и четири стотинки/, представляваща държавна такса, от
които 107,32 лева -
държавна такса за заповедното производство и 214,52лв. - държавна такса за исковото производство.
Решението
подлежи на въззивно обжалване пред Окръжен съд - Ямбол, в двуседмичен срок от
връчването му на страните.
Районен съдия: