ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№
510
гр. Враца, 21.10.2020г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВРАЦА, трети състав , в закрито заседание на
21.10.2020г., двадесет и първи октомври две хиляди и двадесета година в състав:
АДМ. СЪДИЯ:
СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА
като разгледа докладваното от съдия ВАСИЛЕВА
адм. дело № 474 по описа на АдмС – Враца за 2020г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.202 от АПК.
Образувано
е въз основа на жалба, предявена от И.В.И. *** против РАЗПОРЕЖДАНЕ №061-00-1273-3/28.08.2020г.
на Ръководителя на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ гр.Враца, с
което на основание чл.54 ал.1 т.5 от АПК
е спряно административното производство по заявление № 061-00-1273/03.09.2019г.
В жалбата се сочи, че обжалваното разпореждане е незаконосъобразно,
тъй като не е налице основание за
спиране на производството. Според жалбодателя цитираното ДП №22533МИП 15238/25.06.2020г. по
описа на 01 РУ- СДВР пр.пр. №34810/2019г. на СРП за „У. к.“ ЕООД не касае обезщетението за безработица, което
му се дължи, тъй като в посочения от него период е бил назначен на работа по
трудов договор, изпълнявал е трудовите
си задължения и това време е зачетено
като трудов стаж, посочено в трудовата му книжка. Прави искане разпореждането да бъде отменено и административното производство, инициирано
с посоченото по-горе заявление, да бъде
продължено и приключено със съответния административен акт.
От представената по делото
административна преписка е видно, че със Заявление декларация
вх.№061-00-1273/03.09.2019г. жалбодателят е поискал да му бъде отпуснато парично
обезщетение за безработица на основание
чл.54а от Кодекса за социално осигуряване КСО/. Изготвена е
справка на актуалното състояние на
всички трудови договори на жалбодателя, в която е отразено, че в периода 16.10.2017г.
– 26.09.2018г. същият е работил при работодателя „У. к.“ ЕООД ***. От представеното копие на трудова книжка е
видно, че това прослужено време е отразено в нея, заверено по изискуемия начин
от работодател и счетоводител. С писмо изх.№Ц1029-06-1617/14.07.2020г. на
Директора на ТП на НОИ Враца е изискано
да бъдат предприети действия за обявяване недействителността на трудовите
договори, сключени между жалбодателя и
работодателите „У. К.“ ЕООД ***
и „У. К.“ ЕООД ***. Това е направено във
връзка с влязло в сила решение №172/12.06.2020г. на АдмС Враца, което не е
приложено в преписката, но от деловодната програма на съда е видно, че с него е
отменено Решение №1040-06-11/06.04.2020г. на Директора на ТП на НОИ Враца и
потвърденото с него Разпореждане №061-00-1273-1/24.02.2020г. на Ръководителя на
„Осигуряване за безработица“, с което на жалбодателя е отказано отпускане на
парично обезщетение за безработица по чл.54а от КСО и преписката е върната за
ново произнасяне по съществото на спора с дадени указания. От писмо
изх.№517000-9609/11.08.2020г. на Началник СПИП 01 РУ – СДВР, писмо
изх.№Ц1029-06-1615/14.07.2020г. на ТП на НОИ Враца и Справка рег.№517-14693/29.07.2020г.
е видно, че се извършва проверка във
връзка с установяване на дейността
на цитираното по-горе дружество, като са
приложени обяснение на управителя на дружеството и сведение от сина му. Няма доказателства за образувано производство
за обявяване на трудовите договори на жалбодателя за недействителни и в двете
проверявани дружества.
При така установеното съдът намира, че жалбата е допустима като подадена от лице, чиито права и законни интереси са
засегнати от оспорения административен
акт, който подлежи на обжалване. Съдът приема, че е подадена в законоустановения срок по чл.202 вр.чл.197 от АПК, тъй
като административният орган изрично
декларира, че не разполага със съобщение за получаването на акта от адресата
му. Разгледана по същество, жалбата е и основателна и следва да бъде уважена по
следните съображения:
Единственото основание,
поради което административното производство по отпускане на обезщетение за
безработица е спряно, е извършваната проверка
по ДП №22533МИП 15238/25.06.2020г. в 01 РУ-СДВР ОД на МВР по повод
дадени обяснения от собственика на „У. К.“
ЕООД *** за злоупотреба с личните му данни. В това производство не се
разглежда въпроса дали договорът на
жалбодателя с дружеството е действителен или не, такова произнасяне може да има
при процедура за упражнен съдебен
контрол по чл.74 от КТ, за каквато няма данни, нито твърдения,
че е образувана. Това ДП не представлява образувано друго административно или
съдебно производство, което следва да приключи, за да бъде издаден търсеният
АА, както гласи цитираната като правно основание за спирането разпоредба на
чл.54 ал.1 т.5 от АПК. При изрично
дадени указания на съда в предходно
негово решение по адм.д. №201/2020г. на АдмС Враца за произнасяне по съществото на спора и при липса на обявен за недействителен
договор, както и на някое от посочените в чл.54 ал.1 от АПК основания за спиране, спирането на
производството по заявлението на жалбодателя се явява незаконосъобразно, поради
което следва да бъде отменено
и преписката да бъде върната на административния орган за продължаване
на действията и постановяване на краен
административен акт.
Водим от горното и на основание чл.200 ал.1
вр.чл.202 от АПК съдът
О П Р Е Д Е Л И :
ОТМЕНЯ Разпореждане №061-00-1273-3/28.08.2020г.
на Ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ Враца, с което е спряно
административното производство по заявление №061-00-1273/03.09.2019г., депозирано
от И.В.И. ***.
ИЗПРАЩА преписката на Ръководителя на осигуряването за безработица при ТП на НОИ Враца, за решаване на искането по същество.
Определението
може да се обжалва с частна жалба пред
Върховен административен съд чрез Врачански административен съд в 7-дневен срок от съобщението до страните, че
е изготвено.
Препис от определението да се изпрати на
жалбодателя и на Ръководителя на осигуряването
за безработица при ТП на НОИ Враца.
АДМ.СЪДИЯ: