Р Е Ш
Е Н И Е
№ 44
гр.
Свищов, 16.05.2019г.
Свищовският районен съд в публично заседание на 16.04.2019г. в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : СТЕЛА БЪЧВАРОВА
при секретаря Татяна Тотева, като разгледа докладваното от
съдията НАХД № 18 по описа за 2019год.,
за да се произнесе, взема предвид:
Постъпила
е жалба срещу наказателно постановление №18-0352-001873/19.12.2018г. на
Началник на РУП към ОДМВР Велико Търново, РУ Свищов.
Жалбоподателят
И.Х.С. обжалва наказателното постановление, с което на основание чл.638, ал.3
от КЗ му е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лв.
Посочва, че наказателното постановление е незаконосъобразно, тъй като в хода на
административно наказателното производство били допуснати съществени
процесуални правила. Изтъква, че не е извършил вмененото нарушение. В този
смисъл моли съда да отмени обжалваното НП като незаконосъобразно. В съдебно заседание не се явява и
се представлява от адв.С.П..
Ответникът
по жалбата – РУ на МВР гр. Свищов, редовно призовани, не изпращат представител
и не вземат становище.
Съдът,
след като се запозна с представените по делото доказателства, намери за
установена следната фактическа обстановка:
На 06.12.2018г. жалбоподателят
управлявал л.а. „УАЗ 469“ с рег****по
ул. „Патриарх Евтимий“ в гр.Свищов, в посока към с.Царевец. В края на улицата,
на изхода на града бил спрян за проверка от полицейски служители, които
извършвали контрол на пътното движение в града. Сред тях бил и свидетелят Т. Г. – полицейски инспектор в РУ Свищов.
Свидетелят спрял водача на автомобила и поискал документите на автомобила и
водача. От последните установил самоличността на жалбоподателя. Водачът не
представил документ за сключена гражданска отговорност, за което уведомил ОДЧ
на РУ Свищов и помолил на място да пристигнат
колегите му от КАТ сред които св.В.А.. Последният извършил справка със
служебния таблет в сайта на Гаранционния фонд и установил, че за този автомобил
няма сключена такава. От документите на автомобила установил, че собственик на
МПС е ОДМВР Варна.
За установеното св. В.А. съставил в присъствието на жалбоподателя АУАН № 622474
от 06.12.2018г. В него актосъставителят
посочил, че на същата дата, около 14,00ч. в гр.Свищов , ул.Патриарх Евтимий в
посока към изхода за с.Царевец управлява лек автомобил УАЗ 469 с рег****, като
автомобила няма сключена валидна задължителна застраховка Гражданска
отговорност на автомобилистите към момента на проверката. Справката извършена
РСОД №17021. Свидетелят приел, че жалбоподателя е нарушил разпоредбата на чл.
638, ал.3 от КЗ и го отразил в АУАН. И.С. подписал акта без възражения.
На 19.12.2018г. АНО издал обжалваното наказателно постановление, с което на
жалбоподателя за нарушението по чл.638,
ал.3 от КЗ било наложено административно наказание на основание чл.638, ал.3 от ЗДвП глоба в размер на 400лв., за това,
че като лице, което не е собственик управлява МПС, във връзка с чието
притежаване и използване няма сключен действащ договор за задължителна застраховка
гражданска отговорност на автомобилистите. Наказателното постановление е
връчено жалбоподателя на 14.01.2019г. Жалбоподателят подал настоящата жалба
чрез административнонаказващия орган на 16.01.2019г.
Изложената фактическа обстановка се
е установява от представените по делото писмени доказателства и гласни
доказателствени средства.
При така установената фактическа
обстановка, от правна страна съдът
прие:
Жалбата е процесуално допустима. Същата е подадена от надлежно лице, в установения от закона 7-дневен срок от връчване на постановлението и до надлежния съд по местоизвършване на твърдяното нарушение. Разгледана по същество е основателна по следните съображения:
При проверката на редовността на акта за установяване на административно
нарушение и на наказателното постановление, както и на законосъобразността на
процедурата по издаване на същите, съдът констатира, че е допуснато съществено
нарушение на процесуалните правила при издаване на АУАН и на НП. Конкретно
нарушени са изискванията на чл.42, т.4 и чл. 57,т.5 от ЗАНН, тъй като в тях не
се съдържа пълно описание на нарушението. Съгласно Кодекса за застраховането са
предвидени две категории задължени лица, които следва да сключат застраховка
"Гражданска отговорност". В нормата на чл. 638, ал. 1 от КЗ е
предвидена санкция за собственика на автомобила, който ако не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска
отговорност" на автомобилистите, се наказва с глоба от 250 лв. за
физическо лице. В чл. 638, ал. 3 от КЗ, който е посочен в обжалваното НП, е
предвидено наказание за лице, което не е собственик и управлява МПС, за което
няма сключен и действащ договор за задължителна застраховка "Гражданска
отговорност“ на автомобилистите. За това лице е предвидено административно
наказание глоба в по-висок размер, а именно 400 лв. От представените по делото
писмени доказателства се установява, че жалбоподателят не е собственик на процесното
МПС. Това обстоятелство, което е съществено с оглед на изложеното по-горе не е
отразено при описанието на нарушението нито в АУАН, нито в НП. Налага се извода за липса на яснота относно
твърдяното нарушение, поради което съдът намира за невъзможно да разгледа
въпроса за правилността на наказателното постановление, дори и единствено с
оглед пълнота. Нарушението по чл. 638,
ал. 3 от КЗ, за което е ангажирана отговорността на жалбоподателя се отличава
със съвсем различен фактически състав от това по чл. 638, ал. 1, т. 1 от КЗ, който
реално АНО е описал в АУАН и в НП. Горното налага извода за извършено съществено
процесуално нарушение, доколкото лишава лицето, посочено като нарушител, от
правото му да разбере същността на нарушението, за което е ангажирана
административнонаказателната му отговорност.
Посоченото нарушение при
издаването на НП е съществено, което налага неговата отмяна без съдът да се
произнася по същество.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.
1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление №18-0352-001873/19.12.2018г.
на Началник на РУП към ОДМВР Велико Търново, РУ Свищов, с което на И.Х.С. с ЕГН
********** *** на основание чл.638,ал.3 от КЗ
е наложено административно наказание глоба в размер на 400 лева, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-
дневен срок от съобщението пред Великотърновски административен съд.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: