№ 70
гр. Габрово, 10.04.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на двадесет и седми
март през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Зорница В. П.а Ставрева
при участието на секретаря Красимира Ат. Николова
като разгледа докладваното от Зорница В. П.а Ставрева Административно
наказателно дело № 20234210200033 по описа за 2023 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Е. М. Г. от гр.
Габрово против Наказателно постановление № ********** от 03.05.2022г. издадено от
Директора на РДГ Велико Търново.
В жалбата се сочи, че в хода на административно наказателното производство били
допуснати съществени процесуални нарушения и наказателното постановление е
материалноправно незаконосъобразно. Възразява се жалбоподателят да е субект на
вмененото му нарушение. Претендира се отмяна на наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание процесуалният представител на жалбоподателя
поддържа жалбата.
Процесуалният представител на наказващия орган – Директор на РДГ Велико
Търново оспорва жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде
оставена без уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и
законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени в жалбата и атакуваното наказателно
постановление, намери за установено следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59 ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е основателна.
От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи следното:
На 08.10.2021г.в 08,50 часа в РДГ – Велико Търново свидетелите З.И. и П. В.
извършили провека по документи във връзка с GPS – устройство на товарен автомобил с рег.
№ ЕВ 6565 АТ. Установено е, че в деловодството на РДГ Велико Търново е получено с вх.
1
№ 6729 от 05.12.2016г. удостоверение съгласно което, товарен автомобил с рег. № ЕВ 6565
АТ е снабден с устройство за позициониране и проследяване на движението му. Предвид
наличието на предоставените данни по чл. 148 ал.3 т.3 от Наредба № 1 /30.01.2012г. от
собственика автомобила е извършена проверка и е установено, че чрез предоставените
потребителско име и парола от удостоверението издадено от фирмата монтирала GPS
устройството и доставяща услугата не може да се осъществи достъп в реално време до
информацията от GPS устройството. След извършена служебна справка е установено, че с
товарен автомобил с рег. № ЕВ 65 65 АТ е извършено транспортиране на дървесина от имот
№ 14218.329.43 попадащ в отдел 56, землище Габрово, частна горска територия за което са
издадени превозни билети. Установено е, че товарният автомобил с посочения
регистрационен номер е управляван от Е. М. Г. на дати 03.08.2021г., 04.08.2021.,
05.10.2021г. и 06.10.2021г.
Горните факти свидетелката И. отразила в Констативен протокол серия В, № 008619
от 28.10.2021г.
Срещу жалбоподателя Е. Г. е съставен АУАН от 03.11.2021г. за нарушение по чл.
14б, ал.8 във вр. с ал. 3 от Наредба № 1 от 30.01.2012г. за контрола и опазването на горските
територии. Съставеният АУАН е надлежно връчен и подписан с отбелязване на
възражение.
В законоустановеният срок срещу съставения АУАН е подадено писмено
възражение.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № **********
от 03.05.2022г. от директора на РДГ Велико Търново против Е. М. Г. за това, че на
03.08.2021г. транспортира 10 пространствени куб. метра дървесина от дървесен вид бук,
придружена с превозен билет № 9115/00274 от 03.08.2021г. с товарен автомобил с рег. № ЕВ
65 65 АТ, в нарушение на чл. 14 б ал.3 т.3 от Наредба № 1/30.01.2012г., като чрез
предоставените потребителско име и парола от удостоверението, издадено от фирмата,
монтирала GPS-устройството и доставяща услугата, не моге да се осъществи достъп в
реално време до информацията от GPS-устройството на товарния автомобил – „Паролата
или потребителското име са некоректни/неправилни”. Нарушението е извършено на
територията на РДГ Велико Търново, от имот № 14218.329.43, попадащ в отдел 56, подотдел
„к”, землище Габрово, частна горска територия до гр. Габрово, ул. „Синчец” № 13. С това е
нарушен чл. 14б ал.8 във вр. с ал.3 от Наредба № 1/30.01.2012г. за контрола и опазването на
горските територии , поради което и на осн. чл. 270 от ЗГ му е наложена глоба в размер на
100 лева.
По делото са приложени превозен билет № 9115/00274 от 03.08.2021г., уведомление
от Л.Н. Х. до РДГ Велико Търново, с което е представено удостоверение от фирма
„ГПС1”ЕООД гр. София за монтиране на GPS-устройство, приложено и е удостоверение от
28.04.2021г. издадено на Л.Н. Х. от гр. Габрово за изграждане на система за контрол и
следене на автомобил с рег. № ЕВ 65 65 АТ. П
2
Приложено е Удостоверение от 03.11.2021г. от „ГПС 1” ЕООД гр. София относно
изградената система за контрол и следене с възможност за последващо разглеждане на
записите на МПС собственост на Л.Н. Х. с посочени потребителско име и парола.
Приложена е Заповед № РД 49-199 от 16.05.2011г. на Министъра на МЗХ
установяваща материалната компетентност на актосъставителя и издателя на наказателното
постановление.
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на
съда намира, че по делото е безспорно установен факта, че на посочената в акта и
наказателното постановление на осъществяван превоз на дървесина в посоченото
количество и вид, с товарен автомобил с рег. № ЕВ 65 65 АТ, собственост на Л.Н. Х..
Установено е безспорно, че превоза с цитирания автомобил е реализирано от жалбоподателя
в качеството му на шофьор, видно от приложения по делото превозен билет.
Безспорно установено е, че в товарният автомобил има монтирано GPS-устройството,
като за това е подадено уведомление от собственика на МПС до РДГ Велико Търново, както
и че на 03.11.2021г. е издадено удостоверение с посочени потребителско име и парола и
отбелязване за извършен ремонт.
При така установените факти, съдът намира, че неправилно и незаконосъобразно е
ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя за нарушение на
чл. 14б ал.8 във вр. с ал.3 от Наредба № 1/30.01.2012г.
От събраните доказателства се установява, че е извършен транспорт на дървесина до
адреса посочен в издадения превозен билет с автомобил, който е бил снабден с устройство
за позициониране и проследяване на движението им – GPS, но представените в РДГ Велико
Търново парола и потребителско име не били коректни/неправилни.
Съгласно разпоредбата на чл. 14б, ал. 1 от Наредба № 1 "Товарните превозни
средства, транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти, както и мобилните
обекти по чл. 206 ЗГ, трябва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи устройства за
позициониране и проследяване на движението им (GPS устройства), а съгласно ал. 3 от
същата "Собствениците/ползвателите на товарни превозни средства и мобилни обекти по
чл. 206 ЗГ са длъжни да осигуряват непрекъснато функциониране на GPS устройството,
както и достъп до информацията от него".
Съдът намира, че с поведението си жалбоподателят не е нарушил разпоредбата на
чл. 14б, ал. 8 във вр. с ал.3 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на
горските територии, тъй като няма качество на собственик или ползвател на товарни
превозни средства и мобилни обекти по чл. 206 ЗГ, поради което за него липсва задължение
да осигурява непрекъснато функциониране на GPS устройството и да предоставя в
съответната РДГ удостоверение, издадено от фирмата, монтирала GPS устройствата и
доставяща услугата, съдържащо потребителско име и парола за достъп в реално време до
информацията от GPS устройствата. От цитираните разпореди е видно, че на собствениците
или ползвателите, а не на водача на товарното превозно средство са задълженията не само
3
да осигурят функционирането на GPS устройството, а и да осигурят достъп до
информацията от него.
Жалбоподателят не е натоварен с това задължение, тъй като не е осъществявал
транспортиране на дървесина в горските територии и по горските пътища, като собственик
на процесния автомобил, съответно не е бил и ползвател на същия.
Жалбоподателят не може да бъде определен и като "ползвател" на автомобила и не
може да бъде субект на нарушението, тъй като качеството си на шофьор е извършвал
превоза.
От водача на автомобила, какъвто се явява жалбоподателя, не може да бъде търсена
административно наказателна отговорност, за така констатираното и описано в обжалваното
наказателно постановление административно нарушение
По тези съображения правният субект, който в случая би могъл да носи отговорност
за нарушение по чл. 14б от Наредба № 1 от 30.11.2012г. е собственикът на използвания за
превоз автомобил, който е различен от жалбоподателя, видно от представеното уведомление
до РДГ Велико Търново и издаденото Удостоверение издадено от „ГПС 1” ЕООД гр. София.
По изложените съображения съдът намира, че издаденото наказателно постановление
е неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.
На основание чл. 63 д ал.1 от ЗАНН страните имат право на присъждане на разноски
по делото.
С оглед изхода на делото, следва да бъде изцяло уважена, като основателна и
доказана претенцията за заплащане на направените от жалбоподателя разноски за адвокатско
възнаграждение в размер на 500 лева съгласно представения договор за правна защита и
съдействие от 10.02.2023г.
Водим от горното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът,
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № ********** от 03.05.2022 година на
Директора на Регионална дирекция по горите - Велико Търново, с което на Е. М. Г. от гр.
Габрово, ЕГН ********** е наложено административно наказание глоба в размер на 100
лева, основание чл. 270 от Закона за горите, като неправилно и незаконосъобразно.
ОСЪЖДА на основание чл. 63д, ал. 1 и 2 от ЗАНН, Регионална дирекция
по горите - Велико Търново да заплати на Е. М. Г. от гр. Габрово, ЕГН **********
направените деловодни разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 500 лева
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово, в 14 - дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4
5