О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 605 18.04.2022 година гр.Бургас
Бургаският административен съд, XXII-ри
административен състав,
на осемнадесети април две хиляди и двадесет и втора година,
В закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЯНА КОЛЕВА
като разгледа докладваното от съдията Колева
административно дело № 500 по описа за 2022 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството по делото е чл.19 от АПК.
Образувано е по искане на Началник
на Общинска служба „Земеделие“ Царево –Приморско, за определяне на компетентния
орган, който да се произнесе по Заявление с вх.№ УТ-48-1-2 от 26.10.2020г.,
подадено до Кмета на Община Царево от Я. Г. К..
Със заявление с вх.№ УТ-48-1-2 от 26.10.2020г.от
30.01.2014 г. е поискано издаване на разрешение за сеч на 62 бр. орехови дървета в поземлен имот 38947.1.12, находящ се в землището на с.Кости, общ. Царево.
В Общинска служба „Земеделие“ Приморско - Царево е
постъпило писмо от Община Царево, изх. № 24-01-33/21.01.2022 г., с което е
изпратено по компетентност Заявление, подадено от г-н Я.К.до Община Царево, с
вх. № УТ-48-1- 2/26.10.2020 г.
Общинска служба „Земеделие“ Приморско - Царево, след
извършване на проверка е приела за установено, че имот с № 38946.1.12, находящ се в землището на
с. Кости, Община Царево е включен в протокол от 10.01.2017 г. на комисия,
назначена на основание § 49 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на
закона за горите, в който протокол са описани поземлени имоти, притежаващи
характеристика на гора по смисъла на чл. 2, ал. 1, т.1 от Закона за горите. Извършили и допълнително справка в
официален сайт на Изпълнителна агенция по горите
http://www.procurement.iag.bg:8080/cgi-bin/lup.cgi., при която установили, че поземлен имот № 38947.1.12 попада в отд./подотд.
29 „п“ по лесоустройствен проект на ДГС Кости с период на действие 2018-2028 г., поради което е направен извод, че имотът представлява горска територия.
Предвид изложените констатации с писмо изх. № РД-12-04-65-1/09.02.2022 г., Началникът на Общинска служба „Земеделие“ Приморско - Царево
изпратил по
компетентност до Директора на Регионална дирекция по горите - Бургас
заявлението на г-н Я.К.до Община Царево, с вх. № УТ-48-1-2/26.10.2020 г.
С писмо изх. № РДГ03-1636-15-02-2022 г., до
Общинска служба „Земеделие“ Приморско – Царево,
Директорът на РДГ – Бургас е приел, че Регионална дирекция по горите Бургас не е компетентен орган по ЗОСИ и
оставя без разглеждане препратеното писмо с изх. № РД-12-04-65-1/09-02-2022
заявление с вх. № УТ-48-1-2/26.10.2020 г. В мотивите е
посочил, че поземлен имот с идентификатор 38947.1.12 е с начин на трайно
предназначение на територията „земеделска“. Съгласно утвърдената инвентаризация
на горските територии в обхвата на ТП „ДГС Царево“ от 2016г. имотът е
лесоустроен като част от отдел 29, пототдел „П“, представляващ орехова култура
с площ 4,2 ха и в случая е неприложима разпоредбата на чл.84 от ЗГ, поради
твърдението от заявителя, че имотът е залесен с орехови дръвчета от 60години.
След допълнително изискана информация от РДГ-Бургас се установява, че
Протокол
от 10.01.2017 г. на комисия, назначена на основание § 49
от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на Закона за горите, в който е посочен имот с № 38946.1.12, като имот имащ характеристика на гора, е
изпратен с писмо изх.№ 04-05-385 от 13.07.2017г. до ИАГ-София за продължаване
на процедурата. Към настоящия момент РДГ-Бургас не разполага с одобрен от
министъра на земеделието, храните и горите протокол.
При
така установеното от фактическа страна, съдът прави следните правни изводи:
Със Заявление с вх.№ УТ-48-1-2 от 26.10.2020г.от
30.01.2014 г. е поискано издаване на разрешение за сеч на 62 бр. орехови
дървета в поземлен имот 38947.1.12, находящ се в землището на с.Кости, общ.
Царево на основание чл.32, ал.2 от ЗОСИ. Видно от представената по делото скица
на поземлен имот №15-962171 от 16.10.2020г. поземлен имот с идентификатор
38947.1.12 е с начин на трайно предназначение на територията „земеделска“. От
представените решения за възстановяване на собствеността също се установява, че
имотът е нива.
Имотът е включен в протокол от 10.01.2017 г. на комисия,
назначена на основание § 49 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на
закона за горите, в който са описани поземлени имоти, притежаващи
характеристика на гора по смисъла на чл. 2, ал. 1, т.1 от Закона за горите.
В §49 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на
закона за горите е регламентирана процедурата за определяне
на имотите от списъка като горска територия, като във фактическия състав е
включено и одобряване на протокола от министъра на земеделието и храните или
оправомощено от него длъжностно лице, последващо издаване на заповед за
определяне на имотите от списъка по ал. 3 като горска територия, съобщаване на
заповедта на заинтересованите лица и след влизането в сила на заповедта копие
от нея се изпраща на регионалната дирекция по горите и на съответната служба по
геодезия, картография и кадастър, ако за територията има одобрена кадастрална
карта, или на общинската служба по земеделие за отразяване на имотите като
горска територия в кадастралната карта, съответно в картата на възстановената
собственост.
Видно от полученото писмо от РДГ-Бургас, визирания
протокол по §49 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение на закона за горите
е изпратен с писмо изх.№ 04-05-385 от 13.07.2017г. до ИАГ-София за продължаване
на процедурата и до настоящия момент не са налице данни за одобряването му от министъра на земеделието и храните или оправомощено от него длъжностно лице
и съответно не е представена влязла в сила заповед за определяне на имота като
горска територия .
При този анализ на представените доказателства и
относимата правна уредба се налага извода, че поземлен имот с идентификатор
38947.1.12 е с начин на трайно предназначение на територията „земеделска“,
поради неприключила процедура по §49 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение
на закона за горите, поради което възникналите правоотношения са част от
предметния обхват на ЗОСИ.
В конкретния случай съгласно
разпоредбата на чл. 32, ал.3 от ЗОСИ компетентен да се произнесе е Началника
на управление "Земеделие" при общината, който в случая е Началника на Общинска служба „Земеделие“ Царево
Мотивиран от гореизложеното на основание чл.19 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
КОМПЕТЕНТЕН да се произнесе по Заявление, подадено от г-н Я.К.до
Община Царево, с вх. № УТ-48-1- 2/26.10.2020 г. е Началника на общинска служба
„Земеделие“ Приморско – Царево.
Определението не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните.
СЪДИЯ: