Р
Е Ш Е Н И Е
№171
град Пловдив, 23.01.2019
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - ПЛОВДИВ, Десети състав, в
открито заседание на петнадесети ноември през две хиляди и осемнадесета година,
в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЯНКО АНГЕЛОВ
при секретаря ПОЛИНА
ЦВЕТКОВА като разгледа докладваното от съдия ЯНКО АНГЕЛОВ административно дело № 3034 по описа за 2018 година, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 118, ал. 1 от КСО.
Делото е образувано по жалба на Д.Т.П.,
с ЕГН **********, с адрес: ***, срещу Решение №2153-15-179 от 13.09.2018 г. на
Директора на ТП на НОИ Пловдив, с което без уважение е оставена жалбата против
Разпореждане № РП-2-15-00399798/16.04.2018 г. на Ръководителя на контрола по
разходите на ДОО при ТП на НОИ - Пловдив и същото е потвърдено като правилно и
законосъобразно.
В открито съдебно
заседание – жалбоподателката не се явява, не се представлява.
Ответникът – Директор на ТП на НОИ гр.
Пловдив, чрез процесуалния си представител юрк. П.,
изразява становище за неоснователност на жалбата, претендира разноски.
Подаването
на жалбата в рамките на предвидения за това процесуален срок налагат извод за
нейната допустимост, а разгледана по същество същата е неоснователна, по
следните съображения:
С
разпореждане № РП-2-15-00399798/16.04.2018 г. на Ръководителя на контрола по
разходите на държавното обществено осигуряване в ТП на НОИ - Пловдив, на
основание чл.114, ал.5 от КСО е разпоредено да се
прихване вземане на държавното обществено осигуряване, установено по основание
и размер с Разпореждане № 151-00-3469-2/11.05.2015 г., издадено от Ръководителя
на осигуряването за безработица при ТП на НОИ – Пловдив, от дължимо на Д.П.
парично обезщетение за временна неработоспособност поради общо заболяване по
болничен лист № 20180729103 в размер на 93,03 лева.
С разпореждането №
РП-2-15-00399798/16.04.2018 г. на Ръководителя на контрола по разходите на ДОО
при ТП на НОИ Пловдив, е разпоредено да се прихване
от изискуемо вземане на жалбоподателката, представляващо парично обезщетение за
временна неработоспособност поради общо заболяване по издаден болничен лист №
Е20180729103, за период в м. март 2018 г., в размер на 93,03 лв. за част от
вземането на ДОО, установено по основание и размер с разпореждане №
151-00-3469-2/11.05.2015 г. /влязло в сила/ на Ръководителя на осигуряването за
безработица при ТП на НОИ - Пловдив, представляващо добросъвестно получено от Д. П., парично обезщетение за безработица, с
остатък изчислен към момента на издаване
на разпореждането от 2272.94 лв. (1751.64 лв. главница и 521.30 лв. - лихва).
Д.П. възразява, че допуснатото
прихващане по чл. 114, ал. 5 от КСО върху паричното й обезщетение за временна
неработоспособност е незаконосъобразно, поради несеквестируемост
на същото на основание чл. 213, ал. 2, т. 1 от ДОПК.
Съдът намира, че оспорените актове при
спазване на материално правните предпоставки за законосъобразност по чл. 114, ал.
5 от КСО. Вземането на ДОО е изискуемо и ликвидно, не е погасено
доброволно и по силата на изричната законова норма може да бъде изпълнено
принудително чрез прихващане със задължение на ДОО към осигуреното лице за
осигурително плащане. Уреденият в чл. 114, ал.
5 от КСО способ за принудително изпълнение е специален по отношение
на общия ред за прихващане и принудително изпълнение на публични вземания по
ДОПК.
Закрилата по чл. 114а, ал. 1 от КСО, в сила от 01.01.2014
г., не се разпрострира до задълженията, които
осигурените лица имат към държавното обществено осигуряване, вкл. до дължими
суми по реда на чл. 114 КСО.
Изискуемото вземане на Държавното обществено осигуряване, установено по
надлежния ред с влязъл в сила административен акт по чл. 114, ал.
3 от КСО, може да бъде прихванато с вземането на осигуреното лице за
парично обезщетение за
неработоспособност поради общо заболяване по болничен лист № 20180729103
в размер на 93,03 лева.
На основание чл. 163, ал.
1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) публичните
вземания, сред които са тези на Държавното обществено осигуряване за
незаконосъобразно извършени осигурителни разходи, се събират по реда на ДОПК,
освен ако в закон е предвидено друго. Прихващането се извършва с разпореждане
на длъжностното лице, на което е възложено ръководството на контрола по
разходите на държавното обществено осигуряване в съответното териториално
поделение на Националния осигурителен институт, или на друго длъжностно лице,
определено от ръководителя на поделението.
Забраната за принудително изпълнение
върху обезщетенията по социалното осигуряване, установена в чл. 213, ал.
2, т. 1 от ДОПК, се прилага в производствата за принудително
изпълнение по реда на ДОПК, но не намира субсидиарно
приложение при принудително изпълнение по реда на чл. 114, ал.
5 от КСО. По силата на изричната и специална норма на чл. 114а, ал. 1 от КСО (редакция - ДВ, бр. 106 от 2013 г., в
сила от 01.01.2014 г.) забраната за налагане на
запори върху паричните обезщетения и помощите, изплащани по КСО и извършването
на удръжки, не се прилага за задължения на лицата към държавното обществено
осигуряване и за задължения за издръжка, както и при прихващане на суми по реда
на чл. 114.
В същия смисъл е сложилата се безпротиворечива съдебна практика по прилагане на
изменените от 01.01.2014 г. разпоредби на чл. 114, ал.
4 и чл. 114а от КСО - решение № 5776 от
10.05.2017 г. на ВАС по адм. д. № 6527/2016 г., VI о.,
решение №
4128 от 4.04.2017 г. на ВАС по адм. д. № 4771/2016 г.,
VI о., решение №
3758 от 28.03.2017 г. на ВАС по адм. д. № 3140/2016
г., VI о. и др
При посочения изход на спора, в полза на
ТП на НОИ – Пловдив за осъществената юрисконсултска
защита следва да се присъди сумата в размер на 100 лв. съгласно чл. 24 от
Наредба за заплащането на правната помощ, във връзка с чл. 37, ал. 1 от ЗПП,
във връзка с чл. 78, ал. 8 от ГПК, във връзка с чл. 144 АПК.
Предвид горното, Административен
съд Пловдив, II отделение, десети състав,
Р Е Ш И :
ОТХВЪРЛЯ жалбата на Д.Т.П., с ЕГН **********, с
адрес: ***, срещу Решение №2153-15-179 от 13.09.2018 г. на Директора на ТП на
НОИ Пловдив и потвърденото с него Разпореждане № РП-2-15-00399798/16.04.2018 г.
на Ръководителя на контрола по разходите на ДОО при ТП на НОИ - Пловдив.
ОСЪЖДА
Д.Т.П., с ЕГН **********, с адрес: ***, да
заплати на ТП на НОИ Пловдив, разноските по
делото в размер на 100лв. /сто лева/ за юрисконсултско възнаграждение.
РЕШЕНИЕТО може да бъде обжалвано с касационна жалба, пред
Върховния административен съд на Република България, в 14-дневен срок от
получаването на съобщение за неговото изготвяне с препис за страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/