Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 111
гр. Сливен, 10. 05. 2022 г.
В ИМЕТО
НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание
на двадесет и седми април, две хиляди двадесет и втора година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ
ИВАНОВА
ИГЛИКА
ЖЕКОВА
При участието на секретаря РАДОСТИНА ЖЕЛЕВА и на прокурора
КРАСИМИР МАРИНОВ, като разгледа докладваното от съдия ГАЛЯ ИВАНОВА касационно административнонаказателно дело
№ 106 по описа на съда за 2022 година, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 63в от Закона за
административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от ТД на НАП –
Бургас, подадена срещу Решение № 279 от 19.11.2021 г., постановено по АНД № 986
/ 2021 г. по описа на Районен съд – Сливен, с което е отменено Наказателно
постановление /НП/ № 563840-F585263 от 02.07.2021 г., издадено от Началника на
Отдел „Оперативни дейности“ – Бургас в Централно управление на Национална
агенция за приходите /НАП/, с което на „А.- ТП“ ЕООД с ЕИК: ******, за
нарушение на чл. 118, ал. 10 от Закона за данък върху добавената стойност
/ЗДДС/ във връзка с чл. 59а, ал. 1, изр. 3 от Наредба № Н-18 / 2006 г. на МФ и
на основание чл. 185, ал. 2, изр. 2 във връзка с чл. 185, ал. 1 от ЗДДС, е
наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
В касационната жалба жалбоподателят твърди и излага
съображения за неправилност на обжалваното съдебно решение. Счита, че
отговорността на търговското дружество е ангажирана законосъобразно. Моли решението
на Районния съд да бъде отменено с решение, с което процесното НП да бъде
потвърдено като законосъобразно.
В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно
призован, не се представлява. В представено писмено становище чрез упълномощен
процесуален представител поддържа жалбата и излага съображения в подкрепа на
твърденията си за незаконосъобразност на решението на Районния съд.
Ответникът по касационната жалба, редовно призован, не
се представлява в съдебно заседание. В представено писмено становище чрез
упълномощен процесуален представител оспорва твърденията в жалбата, счита
решението на Районния съд за законосъобразно, претендира присъждане на
направените по делото разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура – Сливен, дава
заключение за законосъобразност на обжалваното съдебно решение.
Касационната жалба е подадена в предвидения в чл. 211,
ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при наличие на правен
интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е неоснователна.
За да отмени обжалваното НП като незаконосъобразно,
първоинстанционният съд, след като е обсъдил и преценил събраните по делото
доказателства, е направил извод, че при съставяне на АУАН и издаване на НП е
допуснато съществено процесуално нарушение, изразяващо се в непосочване на
датата и мястото на извършване на нарушението.
Решението на Районния съд е валидно и допустимо.
Изводът на Районния съд, че обжалваното НП е незаконосъобразно, е правилен.
Видно от установената по делото фактическа обстановка,
на 11.01.2021 г. срещу „А.- ТП“ ЕООД с ЕИК: ******, е съставен АУАН от служител
на НАП, за това, че на 04.01.2021 г. при извършена проверка в търговски обект–
бензино-газстанция, находящ се в г. С., к. „Р.“, стопанисван от „А.- ТП“ ЕООД с
ЕИК: ******, е констатирано, че: в обекта е въведено в експлоатация и се
използва фискално устройство с изградена и работеща дистанционна връзка с НАП –
електронна система с фискална памет /ЕСФП/, одобрена със свидетелство от БИМ и
регистрирана в НАП; на 09.06.2020 г. ЗЛ „А.- ТП“ ЕООД с ЕИК: ******, в
качеството си на данъчно задължено лице - получател по доставки на течни
горива, е изпратило съобщение за доставка на гориво по акцизен данъчен документ
/АДД/ с уникален контролен номер /УКН/: 0000000004669391 от 11.07.2019 г. -
доставка на 4000 л дизел, с което не е изпълнило задължението си на датата на
постъпване на горивото в обекта да подаде данни в НАП за доставката на гориво
по изградената дистанционна връзка с НАП, чрез наличната в обекта ЕСФП с
клавиатура и баркод четец. В АУАН е посочено, че са нарушени разпоредбите на чл.
118, ал. 10 от ЗДДС във връзка с чл. 59а, ал. 1, изр. 3 от Наредба № Н-18/ 2006
г. на МФ. Въз основа на съставения АУАН, на 02.07.2021 г. е издадено процесното
НП.
В приложената преписка се съдържат следните относими
за процесната доставка документи: служебен бон от 11.07.2019 г. – нивомерна
доставка, за доставеното на 11.07.2019 г. гориво – дизел, със статус на
операцията – ОК; служебен бон от 11.07.2019 г. – документална доставка, за
доставеното на 11.07.2019 г. гориво по АДД номер: 0000000004669391 / 11.07.2019
г., със статус на операцията – невалиден АДД номер; служебен бон от 09.06.2020
г.– документална доставка, за доставеното на 11.07.2019 г. гориво по АДД номер:
0000000004669391, със статус на операцията – ОК.
С оглед установените факти, Районният съд правилно е
приел, че обжалваното НП е незаконосъобразно.
Съгласно чл. 3, ал. 3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006
г. за регистриране и отчитане чрез фискални устройства на продажбите в
търговските обекти, изискванията към софтуерите за управлението им и изисквания
към лицата, които извършват продажби чрез електронен магазин /Наредба № Н-18 от
13.12.2006 г./, всяко лице, което извършва продажби на течни горива чрез
средства за измерване на разход, е длъжно да предава на НАП по установената
дистанционна връзка и данни, които дават възможност за определяне на наличните
количества горива в резервоарите за съхранение в обектите за търговия на течни
горива, като за тази цел като средство за измерване от одобрен тип се използва
нивомерна измервателна система за обем на течни горива с информационен изход за
свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП и подлежи на
метрологичен контрол. С разпоредбата на чл. 118, ал. 10 от ЗДДС е въведено
задължение за данъчно задължено лице- доставчик/получател по доставка на течни
горива, да подава в НАП данни за доставката и движението на
доставените/получените количества течни горива, както и за промяната в тях,
като данните следва да се подават на датата на данъчното събитие или на датата
на възникване на промяна в обстоятелствата по електронен път с квалифициран
електронен подпис. В чл. 118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС е регламентирано изключение
от това задължение, а именно, че данни по ал. 10 не се подават от получателя за
доставки, които е отчел като получени чрез електронната си система с фискална
памет. В същия смисъл е и разпоредбата на чл. 59а, ал. 3, т. 1 от Наредба №
Н-18 от 13.12.2006 г., според която получателят по доставка на течни горива
подава ЕДП съгласно приложение № 23 за потвърждаване на полученото гориво с
изключение на случаите, когато горивото се доставя в обект с ЕСФП.
По делото е установено, че: на 11.07.2019 г. в
проверявания търговски обект е получена доставка на гориво – дизел по АДД с
УКН: 0000000004669391; в обекта е въведена в експлоатация и се използва
нивомерна измервателна система за обем на течни горива с информационен изход за
свързване към централно регистриращо устройство на ЕСФП по смисъла на чл. 3,
ал. 3 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г.; на датата на доставката, посредством
ЕСФП, към НАП, е била подадена дистанционно информация от нивомерната система,
видно от служебен бон от 11.07.2019 г. – нивомерна доставка, за доставеното на 11.07.2019
г. гориво – дизел, със статус на операцията – ОК.
От изложеното се налага извод, че доставката е отчетена
чрез ЕСФП, с оглед на което не е установено неизпълнение на задължение по чл.
118, ал. 10 от ЗДДС, поради констатирано наличие на изключението по чл.
118, ал. 11, т. 5 от ЗДДС.
По изложените съображения, Районният съд
правилно е отменил процесното НП, поради което съдебното решение следва да бъде
оставено в сила.
С оглед изхода на спора и на основание чл.
63д, ал. 1 от ЗАНН, претенцията на ответника по касационната жалба за
присъждане на разноски следва да бъде уважена и НАП следва да бъде осъдена да
заплати на ответника по касационната жалба сумата от 300 лева – договорено и
заплатено адвокатско възнаграждение.
Воден от гореизложеното и на основание чл.
63в от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Сливен
Р Е Ш
И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 279 от 19.11.2021 г., постановено по АНД № 986 /
2021 г. по описа на Районен съд – Сливен.
ОСЪЖДА Национална агенция за приходите да заплати на „А.-
ТП“ ООД с ЕИК: ******, със седалище и адрес на управление: г. С., ж.к. „Р.” бл.
***, ет. ***, ап. ***, сумата от 300 /триста/ лева, представляваща разноски по
делото.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: