Разпореждане по дело №396/2019 на Административен съд - Кърджали

Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е

 

 

Номер

Година

05.11.2019 г.

Град

Кърджали

Административен

Съд

Състав

На

05.11.

Година

2019 г.

В

Закрито

заседание и следния състав:

Председател

Ангел Момчилов

Членове

Съдебни заседатели

Прокурор

като разгледа докладваното от

Съдията

Адм.

дело номер

396

По описа за

2019

година.

Производството е образувано по постъпила жалба от пълномощника на Коалиция от партии „БСП за България“ срещу Решение № 150-МИ от 28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Кирково, с което въз основа на получените данни от протоколите на СИК е определена общинската избирателна квота, разпределени са мандатите за общинските съветници по кандидатски листи, обявено е разпределението на заявените предпочитания (преференции) за отделните кандидати и са обявени имената на избраните общински съветници.

Излага съображения, че с процесното решение ОИК е определила резултатите от гласуването за общински съветници по реда на чл. 453, ал. 1 от ИК, като: брой мандати за общински съветници – 29; общо действителни гласове – 10 201; общинска избирателна квота – 352 гласа; гласове на партиите и коалициите, участващи в разпределението на мандатите – 9 403. Разпределени са били мандатите за общински съветници, както следва: ПП ГЕРБ – 8 мандата; ПП ДПС – 20 мандата; БСП за България – 1 мандат.

Съгласно определените резултати от ОИК – Кирково, БСП за България получила 476 действителни гласа за общински съветници, поради което получавала 1 мандат за общински съветник и остатък от 0.468042%. Съответно ПП ГЕРБ получила 2 438 действителни гласа за общински съветник и получила 7 мандата за общински съветници и един допълнителен мандат, поради получения по-голям остатък от 0.51909%.

Счита, че приетото решение на ОИК-Кирково е неправилно и незаконосъобразно.

В тази връзка въвежда доводи, че проведените на 27.10.2019 г. избори за общински съветници в община Кирково са опорочени, тъй като са допуснати множество съществени нарушения, които са повлияли на крайния броен резултат на „БСП за България“. Конкретно излага твърдения за неправилно отчитане на резултата от секционните избирателни комисии в селата Бенковски, Дрангово, Тихомир, Чакаларово и Чорбаджийско, изразяващи се в това, че действителните гласове, дадени за кандидатската листа на „БСП за България“, материализирани във валидни бюлетини, неправилно и в нарушение на чл. 437, ал. 3 от ИК били обявени за недействителни.

С оглед това определените от ОИК - Кирково резултати от гласуването за общински съветници, изготвени въз основа на протоколите от СИК се явявали неверни, тъй като не отразявали действителната воля на избирателите.

Релевира съображения, че протоколите на цитираните СИК не съдържали задължителните реквизити по чл. 434 от ИК, а и в избирателните списъци бил отразен неточно броят на гласувалите лица.

Предвид горното счита, че опорочаването на протоколите на СИК в селата Бенковски, Дрангово, Тихомир, Чакаларово и Чорбаджийско, до степен на неотразяване на действителните гласове, дадени за кандидатската листа на „БСП за България“ пряко са рефлектирали върху изборният резултат, тъй като разликата в остатъците на „БСП за България“ и ПП „ГЕРБ“ била само 6 гласа. Цитира Решение № 9 от 09.11.2009 г. по к.д. № 8/2009 г. по описа на Конституционния съд.

Въвежда съображения, че при отчитане от страна на СИК в горепосочените населени места на всеки действителен глас, даден за кандидатската листа на „БСП за България“, то коалицията би получила два мандата за общински съветници.

Моли съда да постанови решение, с което да отмени Решение № 150-МИ от 28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Кирково.

Съдът намира, че на основание чл. 157, ал. 1 от АПК, във вр. с чл. 459, ал. 5 от Изборния кодекс, следва делото да се насрочи за разглеждане в открито съдебно заседание, като в съответствие с разпоредбата на чл. 154, ал. 1, във вр. с чл. 153, ал. 1 от АПК, като страни по делото следва да се конституират Коалиция от партии „БСП за България“ – в качеството на  жалбоподател, органът, издал оспорения административен акт, а именно: Общинска избирателна комисия – Кирково – в качеството на ответник по жалбата и като заинтересовани страни в производството следва да се конституират 29 кандидати за общински съветници, обявени за избрани с оспореното Решение № 150-МИ от 28.10.2019 год. на ОИК - Кирково, а именно: А. Х. Ю., Й. Ф. М., Б. Х. М., Б. К. Н., Б. М. Г., А. Ф. В., В. К. Х., Д. С. К., Д. Ю. Т., Е. Д. К., Е. С. С., З. А. Х., И. Е. М., И. Д. М., И. Р. Ч., К. А. Х., Л. Х. А., Л. К. М., М. З. Х., М. А. К., М. С. Й., Н. Х. М., Р. М. М., С. Б. Р., С. С. М., С. С. С., С. М. А., Х. Х. Д. и Ю. Ф. Ю.

На основание чл. 171, ал. 5 от АПК, следва да се приемат приложените към жалбите и към административната преписка по издаването на оспореното решение писмени доказателства, тъй като същите имат значение за правилното изясняване на делото.

Водим от горното и на основание чл. 153, ал. 1, във вр. с чл. 154, ал. 1 от АПК, чл. 157, ал. 1 и чл. 171, ал. 5 от АПК и чл. 459, ал. 5 от Изборния кодекс, Административният съд

 

РАЗПОРЕДИ:

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

ЖАЛБОПОДАТЕЛ: Коалиция „БСП за България“, регистрирана с Решение № 19-МИ/30.16.09.2019 г. на ОИК-Кирково, за участие в изборите за общински съветници в община Кирково на 27.10.2019 г., представлявана от пълномощника В.Е.Б. от ***;

ОТВЕТНИК: Общинска избирателна комисия – Кирково, с адрес: ***;

Заинтересовани страни:

1. А. Х. Ю.; 2. Й. Ф. М.; 3. Б. Х. М.; 4. Б. К. Н.; 5. Б. М. Г.; 6. А. Ф. В.; 7. В. К. Х., 8. Д. С. К.; 9. Д. Ю. Т.; 10. Е. Д. К.; 11. Е. С. С.; 12. З. А. Х.; 13. И. Е. М.; 14. И. Д. М.; 15. И. Р. Ч.; 16. К. А. Х.; 17. Л. Х. А.; 18. Л. К. М.; 19. М. З. Х.; 20. М. А. К.; 21. М. С. Й.; 22. Н. Х. М.; 23. Р. М. М.; 24. С. Б. Р.; 25. С. С. М.; 26. С. С. С.; 27. С. М. А.; 28. Х. Х. Д. и 29. Ю. Ф. Ю.

По доказателствата на жалбоподателя:

ПРИЕМА И ПРИЛАГА като доказателство по делото: Пълномощно с изх. № ***/*** г.

По доказателствата, постъпили от ОИК-Кирково:

ПРИЕМА И ПРИЛАГА като доказателства по делото: Решение № 908-МИ/30.08.2019 г. на ЦИК - София; Решение № 1091-МИ/12.09.2019 г. на ЦИК - София; Решение № 19-МИ/16.09.2019 г. на ОИК – Кирково; Решение № 43-МИ/24.09.2019 г. на ОИК – Кирково; Решение № 150-МИ от 28.10.2019 г. на Общинска избирателна комисия – Кирково; Протокол за приемане и приемане на протоколи и други материали от ОИК на ЦИК от 28.11.2019 г., 17.11 часа; Протокол № *** на ОИК за избиране на общински съветници *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № ***  за избиране на общински съветници  № ***  - ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № ***  за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.;  Протокол на СИК в избирателна секция № ***  за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г. ; Протокол на СИК в избирателна секция № ***  за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № ***  за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г.; Протокол на СИК в избирателна секция № *** за избиране на общински съветници № *** – ***, ведно с Приемо-предавателна разписка № *** от *** г., ведно с приложенията към тях - лист 2, за разпределение на предпочитанията/преференциите/ за кандидатите от листите на партиите, коалициите и местните коалиции; Информация за постъпилите в ОИК – Кирково жалби за нарушения, касаещи избора на общински съветници, както и постановените по решения на ОИК; Извлечение от електронен публичен регистър на жалбите и сигналите, подадени до ОИК и решенията по тях; Списък на обявените за избрани общински съветници в община Кирково; Решение № 154-МИ/30.10.2019 г. на ОИК – Кирково; Решение № 155-МИ/30.10.2019 г. на ОИК – Кирково.

ЗАДЪЛЖАВА Общинска избирателна комисия/ОИК/ - Кирково, след получаването на препис от настоящото разпореждане, НЕЗАБАВНО - в срок до 09.45 часа на 07.11.2019 год., да представи в Административен съд - Кърджали, следните доказателства: 1/един/ брой бюлетина/неизползвана/ по установения образец, за гласуване за избор на общински съветници в община Кирково, от проведените на 27.10.2019 год. избори за общински съветници в община Кирково; Запечатани чували, съдържащи изборни книжа и материали, от проведените на 27.10.2019  г. избори за избор на общински съветници и кметове в община Кирково за избирателни секции, както следва: Избирателна секция № ********* в с.Чакаларово; Избирателна секция № ********* в с.Чакаларово; Избирателна секция № ********* в с.Бенковски; Избирателна секция № ********* в с.Бенковски; Избирателна секция № ********* в с.Бенковски; Избирателна секция № ********* в с.Бенковски; Избирателна секция № ********* в с.Дрангово; Избирателна секция № ********* в с.Дрангово; Избирателна секция № ********* в с.Чорбаджийско; Избирателна секция № ********* в с.Чорбаджийско; Избирателна секция № ********* в с.Чорбаджийско; Избирателна секция № ********* в с.Чорбаджийско; Избирателна секция № ********* в с.Тихомир; Избирателна секция № ********* в с.Тихомир.

Препис от настоящото разпореждане да се връчи незабавно на председателя на Общинска избирателна комисия/ОИК/ - Кирково, за изпълнение.

УКАЗВА на председателя на ОИК - Кирково, че при неизпълнение на настоящото разпореждане в указания срок, може да му бъде наложено наказание „глоба", съгласно разпоредбата на чл. 304, ал. 1, във вр. с чл. 306 от АПК.

УКАЗВА на жалбоподателя, че носи доказателствената тежест за установяване съществуването на фактите и обстоятелствата, изложени в жалбата, от които черпи благоприятни за себе си правни последици.

УКАЗВА на ответника по жалбата, че на основание чл. 170, ал. 1 от АПК трябва да установи в процеса съществуването на фактическите основания, посочени в обжалвания административен акт, както и изпълнението на законовите изисквания при издаването му.

НАСРОЧВА делото в открито съдебно заседание за 07.11.2019 год., от 09.45 часа.

ДА СЕ ПРИЗОВАТ СТРАНИТЕ по делото, за насроченото открито съдебно заседание.

Преписи от разпореждането да се връчат незабавно на страните по делото, а на заинтересованите страни да се връчат и преписи от жалбата.

Разпореждането не подлежи на обжалване.

 

 

Председател: