Р Е Ш Е Н И Е  №

гр. Русе, 06.01.2020 г.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

          Русенският Районен съд, ПЪРВИ наказателен състав в публично заседание на двадесет и шести октомври, през две хиляди и деветнадесета година в състав:

                                                                   

Председател: Явор Влахов

 

при секретаря Албена Соколова, като разгледа докладваното от съдията АНДело № 2145/2019г. по описа на съда, за да се произнесе съобрази следното:

         

Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

          Постъпила е жалба от А.Д., в качеството ѝ на управител на “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр. Русе, против наказателно постановление № 18/001441 от 14.10.2019 г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Русе, с което на Дружеството на осн. чл.415в, ал.1, вр. чл.415, ал.1 от КТ е наложена “Имуществена санкция” в размер на 300.00лв. за извършено нарушение по чл.415, ал.1 от КТ. Жалбоподателя  моли съда да отмени  наказателното постановление като незаконосъобразно и неправилно.

          Ответникът по жалбата, редовно призовани, изпращат процесуален представител, който поддържа наказателното постановление и моли Съда да го потвърди като правилно и законосъобразно.

Русенската Районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище по жалбата.

За наказаното дружество, редовно призовани, не се явява представител.

         

Съдът след преценка на събраните доказателства, приема за установено от фактическа страна следното:

На 17.07.2019 г. по работни места, а на 23.07.2019 г. и по документи, С.Л.и П.П.– инспектори в Д”ИТ”-Русе, извършили проверка за спазването на трудовото законодателство в магазин за облекла на “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе. Въз основа на представените от управителя на дружеството А.Д. документи, в това число и ведомостите за начислени и изплатени трудови възнаграждения за месец февруари 2019 г., проверяващите констатирали, че работодателят е начислил, но не е изплатил трудовото възнаграждение на работника Н.Т.К.за м.февруари, 2019г., с която трудовото правоотношение било прекратено към момента на проверката.

За извършената проверка С.Л. съставила Протокол изх.№ ПР 1924551/01.08.2019 г., в който за отстраняване на констатираните нарушения дала задължителни предписания на работодателя, като съгласно чл.404, ал.1, т.12 от КТ, в т.8 от тези предписания било указано, че в срок до 20.08.2019 г. работодателя следва да изплати трудовото възнаграждение за м.февруари, 2019г. на Н.Т. К.

Препис от протокола бил връчен на 01.08.2019г. лично на А.Д., в качеството й на управител и представляващ работодателя.

          На 23.08.2019г., по работни места и на 26.08.2019г. по документи,  свид.И.Д. *** извършил последваща проверка за спазване на трудовото законодателство от страна на “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе. При извършената документална проверка, свид.Д. констатирал, че дължимото трудово възнаграждение за м.февруари, 2019г. на Н.Т.К.отново не било изплатено от Дружеството.

С оглед установеното, свид.Д. преценил, че “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе е извършило нарушение на чл.415, ал.1 от КТ, за това, че не изпълнило задължителното предписание за изплащане на трудовото възнаграждение на К., за м.февруари, 2019г. За това нарушение, свид. Д. съставил против “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр. Русе акт.

С възражение по този акт, жалб.Д. представила Разходен касов ордер от 04.10.2019г., от който се установявало, че трудовото възнаграждение на Н. К. за м.февруари, 2019г. е изплатено изцяло.

Въз основа на този акт и след като преценил възражението и представеният разходен касов ордер, Директорът на “ИТ”-Русе приел, че нарушението е маловажно, поради което издал обжалваното наказателното постановление, с което за нарушението и на осн. чл.415в, ал.1 от КТ наложил на “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе “Имуществена санкция” в размер на 300.00лв.

Тази фактическа обстановка Съдът приема за установена от събраните в хода на  настоящото производство  доказателства.

Жалбата е подадена в предвидения за това процесуален срок, от легитимното за това действие лице и при наличието на правен интерес, поради което се явява допустима, а разгледана по същество се явява неоснователна.

Съдът констатира, че при съставянето на актът за установяване на административното нарушение и издаване на наказателното постановление не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, които да са предпоставка за отмяна на НП само на това основание.

В акта, а в последствие и в наказателното постановление, нарушението било описана пълно и ясно, като били посочени всички елементи от обективната страна на състава му, както и допълнителните относими към него обстоятелства. По този начин, била осигурена възможност на нарушителя да разбере за извършването на какво конкретно нарушение е ангажирана административнонаказателната му отговорност, респективно да организира пълноценно защитата си.

От събраните по делото доказателствата се установи по несъмнен начин, че състава на нарушението е осъществен от обективна страна от “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе, тъй като на 21.08.2019г. /първият работен ден след изтичане на дадения с предписанието срок/, работодателя “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе не изпълнил задължително писмено предписание на контролен орган за спазване на трудовото законодателство – да изплати трудовото възнаграждение за м.февруари, 2019г. на работника Н.Т.К..

От представените писмени доказателства – извлечение от платежни ведомости за месец февруари 2019г., РКО от 04.10.2019г. както и от показанията на свид.Д. се установява, че до момента на изтичането на дадения с предписанието срок, трудовото възнаграждение на работника в дружеството Н.К., за м.февруари, 2019г. не било изплатено.

Предписанието било дадено на работодателя по реда на чл.404, ал.1, т.12 от КТ, за отстраняване на допуснато нарушение на трудовото законодателство, а именно такова по чл.128, т.2 от КТ, от компетентните контролни органи и при спазване изискванията на закона, и като такова подлежало на изпълнение. Протокола, с който било дадено обсъжданото предписанието бил връчен лично на управителя и представляващ дружеството - работодател.

Даденото задължително предписание е индивидуален административен акт, който поради неоспорване от адресата му е влязъл в сила и представлява стабилен акт, който породил целените с него правни последици, включително ангажиране на административнонаказателна отговорност за адресата.

По делото несъмнено се установява, че “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе е работодател, самостоятелно наемащ работници по трудово правоотношение, което се установява както от приложените по делото разчетно – платежни ведомости, така и от Трудов договор № 201609/02.02.2016г. сключен между “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе, в качеството на работодател и Н.К., в качеството на работник.

Поради изложеното дотук, Съдът намира, че даденото с т.8 от Протокол изх.№ ПР 1924551/01.08.2019г., задължително предписание не било изпълнено, поради което правилно и с оглед компетенциите на АНО е ангажирана административнонаказателната отговорност на “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе за това нарушение.

По мнение на Съда, правило административнонаказващият орган преценил, че нарушението е от категорията на маловажните такива по смисъла на чл.415в, ал.1 от КТ, при което определил вида и размера на наказанието в рамките на тази санкционна норма.

Съдът намира, че правилно АНО наложил санкцията в нейният максимален размер, като извън смекчаващите отговорността обстоятелства, предпоставящи  санкционирането по чл.415в, ал.1 от КТ, явно били отчетени само отегчаващи отговорността обстоятелства – продължителният период от време от начисляването до изплащането на трудовото възнаграждение на К., наличието на неизплатени трудови възнаграждения за още четири месеца на същата работничка, както и неизплатено възнаграждение и на друг работник, а също и установените при първоначалната проверка други нарушения на трудовото законодателство.

Предвид изложеното дотук, обжалваното наказателно постановление следва да бъде потвърдено като правилно и законосъобразно.

Мотивиран така и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН Съдът

 

Р   Е   Ш   И  :

 

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18/001441 от 14.10.2019г. на Директора на Дирекция “Инспекция по труда” гр.Русе, с което на “ИРЕН 2012 М” ЕООД гр.Русе, ЕИК *********, на осн. чл.415в, ал.1, вр. чл.415, ал.1 от КТ е наложена “Имуществена санкция” в размер на 300.00лв. за извършено нарушение по чл.415, ал.1 от КТ.  

 

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му пред Административен съд гр.Русе.

 

                                                Районен съдия: