Определение по дело №141/2020 на Административен съд - Велико Търново

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

№ 140

 

град Велико Търново, 15.04.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

Административен съд – Велико Търново, трети състав, в закрито съдебно заседание, на петнадесети април две хиляди и двадесета година, в състав:

 

Административен съдия: Евтим Банев

 

като разгледа докладваното от съдия Банев административно дело № 141 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2020 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

 

Делото е образувано по жалба, подадена от *** Н.Б. от ВТАК, като пълномощник на В.П.П. с ЕГН **********, адрес ***, срещу Заповед № 139-РД-01-03/ 05.02.2020 г., издадена от заместник кмет „БИП“ на Община Свищов. С оспорената заповед, на основание чл. 195, ал. 4, вр. с ал. 1 и ал. 3 от Закона за устройство на територията /ЗУТ/, на В.П.П., като собственик на жилищна сграда, находяща се в УПИ XVI-1184, кв. 192 по ПУП на ***, заедно с други лица, собственици на същата сграда, е наредено да предприеме действия за нейното поправяне и заздравяване, при спазване на общите правила на ЗУТ и нормативните актове за неговото прилагане. С жалбата е направено и искане за спиране на изпълнението на оспорената заповед. С определение от 11.03.2020 г., след отстраняване на нередовностите й, жалбата е приета за редовна от съдията-докладчик, искането за спиране на изпълнението й е било отхвърлено и делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание за дата 21.04.2020 г., от 11:00 часа.

С Определение № 111/ 13.03.2020 г. по адм. дело № 143/ 2020 г. на АСВТ, на основание чл. 213 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК посоченото дело е присъединено към настоящото дело за съвместно разглеждане, като е отхвърлено искането на жалбоподателя за спиране на изпълнението на оспорения административен акт. Административно дело № 143/ 2020 г. на АСВТ е било образувано за разглеждане на жалба, подадена от В.П.П. с ЕГН **********, адрес ***, непълнолетен действащ лично и със съгласието на своята майка Д.М.П. с ЕГН ********** и същия адрес, представляван *** Н.Б. от ВТАК, срещу Заповед № 139-РД-01-03/ 05.02.2020 г., издадена от заместник кмет „БИП“ на Община Свищов.

С Определение № 112/ 13.03.2020 г. по адм. дело № 145/ 2020 г. на АСВТ, на основание чл. 213 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК посоченото дело е присъединено към настоящото дело за съвместно разглеждане, като е отхвърлено искането на жалбоподателя за спиране на изпълнението на оспорения административен акт. Административно дело № 145/ 2020 г. на АСВТ е било образувано за разглеждане на жалба, подадена от А.Н.А. с ЕГН **********, адрес ***, представлявана *** Н.Б. от ВТАК, срещу Заповед № 139-РД-01-03/ 05.02.2020 г., издадена от заместник кмет „БИП“ на Община Свищов.

С Определение № 115/ 13.03.2020 г. по адм. дело № 168/ 2020 г. на АСВТ, на основание чл. 213 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК посоченото дело е присъединено към настоящото дело за съвместно разглеждане, като е отхвърлено искането на жалбоподателите за спиране на изпълнението на оспорения административен акт. Административно дело № 168/ 2020 г. на АСВТ е било образувано по жалба, подадена от А.М.М. с ЕГН **********, адрес ***, действащ като баща и законен представител на малолетната М.А.М. с ЕГН ********** и М.А.М. с ЕГН **********, непълнолетен, действащ със съгласието на своя баща А.М.М., всички представлявани от *** Н.Б. от ВТАК, срещу Заповед № 139-РД-01-03/ 05.02.2020 г., издадена от заместник кмет „БИП“ на Община Свищов.

С Определение № 116/ 16.03.2020 г. по адм. дело № 167/ 2020 г. на АСВТ, на основание чл. 213 от ГПК, във вр. с чл. 144 от АПК посоченото дело е присъединено към настоящото дело за съвместно разглеждане, като е отхвърлено искането на жалбоподателите за спиране на изпълнението на оспорения административен акт. Административно дело № 167/ 2020 г. на АСВТ е било образувано за разглеждане на жалби, подадени от И.М.М. с ЕГН **********, адрес *** и от Е.Н.А. с ЕГН **********, адрес ***, и двете представлявани от *** Н.Б. от ВТАК, срещу Заповед № 139-РД-01-03/ 05.02.2020 г., издадена от заместник кмет „БИП“ на Община Свищов.

 

Съобразно цитираните определения, следва лицата В.П.П., А.Н.А., М.А.М., М.А.М., И.М.М. и Е.Н.А., да бъдат конституирани като жалбоподатели по адм. дело № 141/ 2020 г. по описа на АСВТ.

 

Междувременно с придружителни писма вх. № 1081/ 13.03.2020 г. и вх. № 1237/ 09.04.2020 г. от деловодството на съда, по адм. дело № 141/ 2020 г. на АСВТ са постъпили Заповед № 2188 РД-01-03/ 28.11.2019 г. на кмета на Община Свищов и Заповед № 478 РД01-03/ 07.04.2020 г. на заместник кмет „БИП“ на Община Свищов. С първата от заповедите на основание § 1, ал. 3 от ДР към Закона за устройство на територията /ЗУТ/, кметът на Община Свищов е предоставил на зам. кмета  по благоустройство и инвестиционна политика на общината, всички свои функции и правомощия по ЗУТ. С втората от цитираните заповеди заместник кметът „БИП“ на Община Свищов, на основание чл. 91, ал. 1 от АПК е отменил своя Заповед № 139-РД-01-03/ 05.02.2020 г., по отношение на всички нейни адресати.

 

Съдът, като взе предвид описаните по-горе актове и изявления на зам. кмета  по благоустройство и инвестиционна политика на Община Свищов, и въз основа на събраните доказателства, намира следното:

 

Независимо от непрецизната правна квалификация /цитираната в заповедта норма касае преразглеждането на ИАА при оспорване по административен ред/, видно от съдържанието на писмо вх. 1237/ 09.04.2020 г. и Заповед № 478 РД01-03/ 07.04.2020 г. на заместник кмета „БИП“ на Община Свищов, административният орган е направил изрично изявление за оттегляне на оспорения в настоящото производство акт. Същото е отправено към съда, пред който е образувано дело по направените искания за отмяната на 139-РД-01-03/ 05.02.2020 г., издадена от заместник кмет „БИП“ на Община Свищов. Въпреки че приложимата норма на чл. 156, ал. 1 от АПК не въвежда конкретни изисквания за начина, по който следва да бъде извършено оттеглянето на индивидуалния административния акт, тъй като по съществото си същото представлява нов ИАА, за него следва да са съответно приложими разпоредбите на чл. 59, ал. 2 от АПК. Заповед 478 РД01-03/ 07.04.2020 на заместник кмет „БИП“ на Община Свищов е издадена от административния орган - автор на оспорения акт, на когото изрично са предоставени всички функции на кмета на общината по ЗУТ, т.е. същият е компетентен да извърши и оттеглянето на издадените в тази връзка ИАА, в писмена форма, като са посочени фактическите и правни основания за издаване й. Поради това, настоящият състав приема, че същата представлява редовно отправено към него процесуално волеизявление за оттегляне на административния акт, чиято законосъобразност е предмет на спора по делото, извършено от легитимираната за това страна.

 

Съгласно разпоредбата на чл. 156, ал. 2 от АПК, за оттегляне на акта след първото по делото заседание е необходимо съгласие и от оспорващия. По аргумент от противното, в настоящия случай съгласие от оспорващите не е необходимо, тъй като по делото не е проведено първо открито съдебно заседание.

 

Няма данни дали останалите адресати на заповедта са я оспорили по съдебен ред, но сред тях няма такива, за които оттегленият административен акт да е безспорно благоприятен, обратно - за всички той поражда единствено задължения. Тоест, в случая е неприложимо второто въведено от чл. 156, ал. 1 от АПК условие, а именно - съгласието на други ответници, извън административния орган.

 

Съобразно горното, при валидно и навременно извършено оттегляне на оспорения индивидуален административен акт, съдът намира, че е десезиран с разглеждането на правния спор, поради липсата на предмет на оспорване. Предвид това, дата за провеждане на открито съдебно заседание по адм. д. № 141/ 2020 г. по описа на Административен съд – Велико Търново 21.04.2020 г., 11:00 часа следва да бъде заличена и производството по делото следва да бъде прекратено.

 

Водим от горното и на основание чл. 154, ал. 1 и чл. 159, т. 3, вр. с чл. 156, ал. 1 от АПК, съдът

 

 

ОПРЕДЕЛИ:

 

 

Конституира като жалбоподатели по адм. дело № 141/ 2020 г. по описа на Административен съд – В. Търново лицата: В.П.П. с ЕГН **********, адрес ***, непълнолетен действащ лично и със съгласието на своята майка Д.М.П. с ЕГН **********; А.Н.А. с ЕГН **********, адрес ***; А.М.М. с ЕГН **********, адрес ***, действащ като баща и законен представител М.А.М. с ЕГН **********; М.А.М. с ЕГН **********, адрес ***, непълнолетен, действащ лично и със съгласието на своя баща А.М.М.; И.М.М. с ЕГН **********, адрес ***; Е.Н.А. с ЕГН **********, адрес ***.

 

Заличава като дата за провеждане на открито съдебно заседание по адм. д. № 141/ 2020 г. на Административен съд – В. Търново 21.04.2020 г., 13:00 часа.

 

Оставя без разглеждане жалбите на В.П. *** с ЕГН **********, В.П.П. от *** с ЕГН **********, А.Н.А. от ***с ЕГН **********, А.М.М. от *** с ЕГН **********, действащ като баща и законен представител М.А.М. с ЕГН **********, М.А.М. от *** с ЕГН **********, И.М.М. от *** с ЕГН ********** и Е.Н.А. от *** с ЕГН **********, срещу Заповед № 139-РД-01-03/ 05.02.2020 г., издадена от заместник кмет „БИП“ на Община Свищов.

 

Прекратява производството по адм. дело № 141/ 2020 г. по описа на Административен съд – В. Търново.

 

 

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на Република България, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

Определението да се съобщи на страните чрез изпращане на преписи от него по реда на чл. 137 от АПК. Съобщаването на жалбоподателите да се извърши чрез пълномощника им по делото *** Н.Г.Б. от ВТАК, на посочения служебен адрес: ***, : ***, ***.

 

 

 

 

Административен съдия: