Р Е Ш Е Н И Е
гр. Кюстендил, 15.07.2020 г.
В И М Е Т О НА Н А
Р О Д А
Кюстендилски районен съд, наказателна колегия, в открито съдебно заседание на осемнадесети юни, две хиляди и двадесета година, в състав:
Председател: Светослав Петров
при Секретаря: Юлиана Стоянова
Като разгледа докладваното от съдия Петров АНД № 186, по описа за 2020 година на КРС и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Делото е образувано по жалба от И.Й.В., ЕГН ********** против наказателно постановление № 482/11.04.2019 г., издадено от кмета на община Кюстендил, с което на жалбоподателя на основание чл. 232 ал.5 от ЗУТ е наложено административно наказание "глоба" в размер 1000 лева.
Претендира се отмяна на атакуваното постановление, като се излагат доводи за това, че са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила при съставяне на АУАН и издаването на атакуваното НП, както и че е нарушен материалния закон.
АНО, чрез ст. юрисконсулт Х., изразява становище за неоснователност на жалба.
Районен съд-гр. Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
С писмо изх. № 94-00-2759 от 24.10.2018 г. на Кмета на Община Кюстендил, адресирано до множество лица включително и до жалбоподателя, е разпредено в едномесечен срок от получаването му И. Й. В. да представи определени книжа/документи за законосъобразното решаване на преписка № 94-00- 2759/2018 год./ До жалбоподателят била изпратена покана изходящ № 94-00-257 от 09.01.2019 год. да се яви в Община Кюстендил за съставяне на АУАН, която покана не е връчена по надлежния ред, видно от приложеното известие за доставка, в което не е отразен момента на получаването му.
На 30.01.2019 година срещу жалбоподателя в негово отсъствие бил съставен АУАН № и е връчен на В. на 08.02.2019г. С АУАН № 1 е прието, че В. *** не е представила необходимите за работата на контролните органи по чл.223 от ЗУТ документи – комбинирана скица. АНО е приел, че с бездействието си В. е нарушила разпоредбата на чл. 232, ал.5, т.3 от ЗУТ.
Срещу акта е депозирано писмено възражение.
Въз основа на АУАН на 12.04.2019 г. е издадено атакуваното НП № 482/11.04.2019 год. В постановлението са възпроизведени фактическите констатации по АУАН. Прието е, че нарушението е извършено на 30.01.2019 г. в гр. Кюстендил. Наложено е визираното наказание, обвързвайки нарушението със санкционна норма по чл. 232, ал.5, т.3 ЗУТ.
Горната фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства, а именно: документите, съдържащи се в административнонаказателната преписка, показанията на разпитаните свидетелите.
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок, срещу подлежащ на атакуване акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна. Съображения:
В хода на административнонаказателното производство са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, довели до накърняване правото на защита на санкционираното лице.
Съставянето на АУАН в отсъствието на нарушителя е в противоречие процесуалните правила, защото няма надлежно оформено връчване на покана с изходящ № 94-00-257 от 09.01.2019 год. Както бе посочено по-горе в известието за доставка няма отразена надлежно дата на връчване на показана.
Отделно от гореизложеното очевидно от събраните доказателства по делото датата на нарушението не е посочената в НП 30.01.2019г., а дата на нарушението в АУАН изцяло липсва. Очевидно от материалите съдържащи се в административно наказателната преписката датата на нарушението е първия работния ден след изтичане на дадения срок за представяне на изисканите документи, който е различен от датата на съставяне на АУАН 30.01.2019г.
АНО е допуснал издаденото НП при наличието на съществени процесуални нарушения и това налага извод, че административнонаказателната отговорност на жалбоподателя е ангажирана незаконосъобразно, поради което НП следва да се отмени.
Воден от горното, съдът
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 482/11.04.2019 г., издадено от кмета на община Кюстендил, с което на И.Й.В., ЕГН ********** *** на основание чл. 232 ал.5 ЗУТ е наложено административно наказание "глоба" в размер 300 лева.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд-гр. Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Районен съдия: