Р Е Ш Е Н И Е
№ 1555/29.9.2023г..
гр. Пловдив,
29 септември 2023год.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Пловдивският административен съд, ХХI състав, в закрито съдебно
заседание на двадесет и девети септември през две хиляди двадесет и трета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ :
МАРИАНА ШОТЕВА
ЧЛЕНОВЕ: ЯНКО АНГЕЛОВ
ЙОРДАН РУСЕВ
като
разгледа докладваното от съдия Йордан Русев КАНД № 1183 по описа за 2023год.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на
чл. 176, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка
с чл. 63, ал. 1, пр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано
е по искане (обективирано в молба вх. № 15900 от 28.07.2023 г. по описа
на съда) на ЦУ на НАП, направено чрез юрисконсулт М. М., за допълване на
Решение № 1307/06.07.2023 г., постановено по к. а. н. дело № 1183/2023 г. на
Пловдивския административен съд.
Твърденията
са, че със съдебното решение е отменено Наказателно постановление № 618934-0081910 от 15.12.2021г., издадено от Изпълнителен
директор в ЦУ на НАП, като мотивът на съда за отмяната
му, е маловажност на деянието, но в решението липсва изрично произнасяне, с
което се предупреждава лицето. Посочва се, че с оглед законодателните промени в
сила от 23.12.2021 г. и в частност разпоредбата на чл. 63, ал. 4 във връзка
с чл. 63, ал. 1, т. 2 от ЗАНН, съдът
отменя наказателното постановление, когато прецени, че е налице маловажен
случай на административно нарушение, като с решението предупреждава нарушителя,
че при извършване на друго административно нарушение от същия вид,
представляващо маловажен случай, в едногодишен срок от влизането в сила на
съдебния акт, за това друго нарушение ще му бъде наложено административно
наказание. В тази връзка се иска допълване на решението, като се предупреди
нарушителят в горния смисъл.
Ответната
по искането страна – "Ем Джи Холидей" ООД, редовно уведомена, не
изразява становище.
Съдът
намира, че така подадената молба е допустима, като подадена в срок и от
надлежна страна.
С
Решение № 1307/06.07.2023 г., постановено по настоящото КАНД № 1183/2023 г. по
описа на Административен съд Пловдив, чието допълване се иска, е отменено
Решение № 494/21.03.2023 г., постановено по АНД № 5755/2022 г. по описа на
Районен съд – Пловдив като вместо него е постановена отмяна на Наказателно
постановление № 618934-0081910 от 15.12.2021г., издадено от Изпълнителен
директор в ЦУ на НАП, с което на „Ем Джи Холидей“ ООД, ЕИК *********, на
основание чл. 112 от Закона за хазарта е наложена имуществена санкция в размер
на 10 044 лв. за нарушение на чл. 47, ал. 3 вр. ал. 2 от Закона за хазарта.
За
да стори това, административният съд е споделил установената от първоинстанционния
съд фактическа обстановка и преценката, че нарушението се установява по
безспорен начин от събраните по делото гласни и писмени доказателства, но е
приел, че процесното деяние следва да се квалифицира като маловажен случай по
смисъла на чл. 28 от ЗАНН.
Разгледано
по същество искането е неоснователно.
Според чл. 176, ал. 1 от АПК страната може да поиска
да бъде допълнено решението, ако съдът не се е произнесъл по цялото й
оспорване.
В
тази връзка следва да се посочи, че Пловдивският административен съд е извършил
проверка за валидността, допустимостта и правилността на обжалваното Решение №
494 от 21.03.2023 г. на Районен съд гр. Пловдив, постановено по АНД № 5755 по
описа на същия съд за 2022 г. (с което е потвърдено оспореното НП), като в
диспозитива на решението, чието допълване се иска, административният съд се е
произнесъл по целия предмет на спора в производство по реда на Глава
Дванадесета от АПК във връзка с чл. 63,
ал. 1, пр. второ от ЗАНН, отменяйки решението на ПРС и потвърденото с него НП.
След като има формирана воля на съдебния състав по всички заявени в хода на
съдебното производство искания, решението на съда се явява пълно, понеже
изчерпва предмета на делото и никоя част от спора не е останала висяща.
Относно
искането нарушителят да бъде предупреден в съответствие с чл. 63, ал. 2, т. 2 във връзка с чл. 63, ал.
4 от ЗАНН (ред. ДВ бр. бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.), е
необходимо да се съобрази следното:
Разпоредбата
на чл. 3 от ЗАНН, предвижда, че за всяко административно нарушение се прилага
нормативният акт, който е бил в сила по време на извършването му (ал. 1),
съответно, ако до влизане в сила на наказателното постановление последват
различни нормативни разпоредби, прилага се онази от тях, която е по-благоприятна
за нарушителя (ал. 2)
Цитираният
законов текст, съотнесен към конкретния случай, налага да се приеме, че
нарушителят не следва да бъде предупреден със съдебното решение (че при
извършване на друго административно нарушение от същия вид, представляващо маловажен
случай, в едногодишен срок от влизането в сила на съдебния акт, за това друго
нарушение ще му бъде наложено административно наказание), доколкото нормата на
чл. 63, ал. 2, т. 2 приложима във връзка с чл. 63, ал. 4 от ЗАНН (ДВ бр. бр.
109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г.), която предвижда това правомощие на
съда при отмяна на наказателното постановление в хипотезата на маловажен случай
на административно нарушение, от една страна, към датата на извършване на
нарушението не е била в сила, а от друга страна, се явява по-неблагоприятна за
нарушителя по смисъл на ал. 2 на чл. 3 от ЗАНН.
При
това положение искането за допълване на постановеното съдебно решение се явява
неоснователно и като такова ще следва да бъде отхвърлено.
Предвид гореизложеното Съдът,
Р Е Ш
И:
ОТХВЪРЛЯ искането (обективирано в молба вх. № 15900 от 28.07.2023 г. по описа
на съда) на ЦУ на НАП, направено чрез юрисконсулт М. М., за допълване на
Решение № 1307/06.07.2023 г., постановено по к. а. н. дело № 1183/2023 г. на
Пловдивския административен съд.
Решението не подлежи на обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :/п/
ЧЛЕНОВЕ:/п/
/п/