Р Е Ш
Е Н И Е
№
гр. Ловеч, 26.11.2020 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, втори касационен състав в открито съдебно
заседание на двадесет и четвърти ноември две хиляди и двадесета година в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:Габриела
Христова
ЧЛЕНОВЕ:Любомира Кръстева
Мирослав
Вълков
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието на
прокурора Светла Иванова, като разгледа докладваното от съдия Кръстева к.а.н.д.№
192/2020 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството
е по реда на чл.208 и сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК) във
връзка с чл.63, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
С
Решение
№ 260013/21.08.2020 г. на Ловешки районен съд постановено по НАХД № 215/2020 г.
по описа на съда е отменено Наказателно постановление № 2020-0048735/04.02.2020
г. издадено от Директора на РД – Русе към КЗП, с което на СД„Вселена Ди 91
–Тодоров, Тодоров и Сие“, ЕИК114554085, гр.Червен бряг обл.Плевен, с управител И.С.Т.,
на основание чл. 216 от Закона за защита на потребителите е наложена
имуществена санкция в размер на 1000 лв., за нарушение на чл. 77, ал. 3, т. 2
от ЗЗП.
Срещу
решението е подадена касационна жалба от РД – Русе към КЗП. Иска се отмяна на
решението на РС Ловеч и потвърждаване на издаденото НП. В съдебно заседание
касаторът не се представлява.
Ответникът по делото се представлява от адв. Н.,
оспорва касационната жалба. Претендира присъждане на сторените деловодни
разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура Ловеч дава
мотивирано становище за неоснователност на касационната жалба.
Административен съд - Ловеч, втори касационен
състав намира касационната жалба за процесуално допустима като подадена от
надлежно легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана по същество касационната
жалба е неоснователна.
За да постанови този резултат, районният съд е приел,
че при издаване на процесното НП е допуснато съществено нарушение на
процесуалните правни норми.
От събраните доказателства е видно, че на 08.02.2019
г. в стопанисван от търговеца обект Магазин за строителни материали в гр.Угърчин
служители на КЗП са извършили проверка за съответствие на предлаганите стоки на
изискванията за безопасност. Въз основа на нареждане от длъжностните лица, на
05.03.2019 г. търговецът е представил като доказателство за произхода на стока
„щепсел гумен, удължител, черен цвят“ фактура, издадена от ЕТ “Гала – Ангел
Гюров“ ЕИК121221355, гр.София. Административно-наказващият орган е приел, че
тази фактура не удостоверява произхода на стоките.
При проверката на 08.02.2019 г. е съставен
констативен протокол, както и протокол за проверка на документи от 05.03.2019 г.
за представянето на процесната фактура.
АУАН за нарушението е съставен на 02.09.2019 г.,
като в него е посочено, че на 08.02.2019 г., при извършена проверка в търговски
обект на дружеството, са изискани доказателства за произход на проверявани
стоки. На 05.03.2019 г. е представена фактура за процесния щепсел.
Актосъставителят приема, че нарушителят е установен на 05.08.2019 г., когато е
извършена насрещна проверка при ЕТ “Гала – Ангел Гюров“ ЕИК121221355 и е
установено, че фактурата не е достоверна.
Първоинстанционният съд е изложил подробни
мотиви защо не приема като дата на откриване на нарушението и нарушителя
посочените в АУАН и в НП. Касационният състав споделя съжденията на ЛРС.
Очевидно е, че още на 05.03.2019 г. пред административния орган са били
представени всички доказателства и е разполагал с всички данни за това кога и
от кого е извършено нарушението, известни са били и нарушението и нарушителят.
Предоставеният от ЗАНН тримесечен срок от
откриване на нарушителя за съставяне на АУАН е преценен от законодателя като
напълно достатъчен за извършване на всички нужни проверки от страна на
контролните органи по установяване на обстоятелствата при извършване на
нарушението.
Най-късно на 05.06.2019 г. е следвало да бъде
съставен АУАН за процесното нарушение.
АУАН е съставен на 02.09.2019 г,. много след
изтичане на срока по чл. 34 от ЗАНН. Издаденото въз основа на този АУАН
наказателно постановление е незаконосъобразно поради допуснатото съществено
процесуално нарушение в хода на административно-наказателното производство.
Първоинстанционният съд е изложил подробни
мотиви защо счита, че издаденото при тази фактическа обстановка НП е
незаконосъобразно, които настоящият касационен състав споделя и не следва да
повтаря.
При този изход от делото основателна е
претенцията на ответника по касационната жалба за присъждане на сторените
деловодни разноски и следва да бъде уважена, като на основание чл. 63, ал. 3 от ЗАНН във вр. с чл. 228 от АПК във вр. с чл. 143, ал. 1 от АПК се присъдят
такива в размер на 350 лв. /триста и петдесет лв./, представляващи разноски за
адвокатско възнаграждение.
По изложените съображения и на основание чл.63
от ЗАНН във вр. с чл.221, ал.2 от АПК, Ловешки административен съд, втори касационен
състав,
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260013/21.08.2020 г. на Ловешки
районен съд постановено по НАХД № 215/2020 г. по описа на същия съд, като законосъобразно.
ОСЪЖДА РД – Русе към КЗП, гр.Русе, пл.Свобода
№6, ет.5, представлявана от директор, да заплати на СД„Вселена Ди 91 –Тодоров,
Тодоров и Сие“, ЕИК114554085, гр.Червен бряг обл.Плевен, с управител И.С.Т.,
сумата от 350 лв. /триста и петдесет лв./, представляващи сторени деловодни
разноски.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване и протест.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: