Решение по КНАХД №696/2025 на Административен съд - Сливен

Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба от Началник на група в ОД на МВР – Сливен, РУ – Нова Загора, подадена чрез пълномощник, против Решение № 73 от 23.10.2025 г., постановено по АНД № 237/2025 г. по описа на Районен съд – Нова Загора, с което е отменено Наказателно постановление /НП/ № 24-0306-000487/ 24.04.2024 г., издадено от Началник на група в ОД на МВР – Сливен, РУ – Нова Загора, с което на Г. В. И. с [ЕГН], за нарушение по чл. 137а, ал. 1 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/ и на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП, е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева и на основание Наредба № Iз-2539/ 17.12.2012 г. на МВР, са му отнети 10 контролни точки.

В касационната жалба се твърди, че решението на Районен съд – Нова Загора е неправилно, поради нарушение на материалния закон. Посочва, че не е съгласен с мотивите на съдебния акт, при които решаващият състав е приел за недоказано надлежно връчване на НП № 24-0306-000487/ 24.04.2024 г. по някой от предвидените в чл. 186а от ЗДвП начини, като счита същите за неправилни. Посочва, че: по делото пред първоинстанционния съд е изпратено писмено становище, с което се оспорва допустимостта на жалбата срещу НП, поради пропуснат срок за обжалване; в становището е направено искане за приобщаване към доказателствата по делото на допълнително представената разпечатка от АИС АНД – картон на НП № 24-0306-000487/ 24.04.2024 г., от която е видно, че на 26.04.2024 г. е платена сумата от 40 лева, представляваща 80% от размера на наложената с НП глоба. Съгласно правилото на чл. 186а, ал. 6 от ЗДвП, който е специален по отношение на ЗАНН, за връчено се счита и наказателно постановление, глобата по което е заплатена, като за дата на връчване се счита датата на плащането. Моли съда да постанови съдебен акт, с който да отмени като неправилно обжалваното решение. Към касационната жалба е приложена Разпечатка от АИС АНД – картон на НП № 24-0306-000487/24.04.2024 г.

В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно и своевременно призован, не се явява, не изпраща представител. По делото е постъпило становище от пълномощник, който поддържа касационната жалба, излага становище по същество и моли обжалваното решение да бъде отменено като неправилно.

Ответникът по касационната жалба – Г. В. И., редовно и своевременно призован, не се явява и не се представлява в съдебно заседание.

Окръжна прокуратура – Сливен, уведомена за производството, не изпраща представител.

Касационната жалба е подадена в предвидения в чл. 211, ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

Видно от установената по делото фактическа обстановка, на 03.04.2024 г. в 09:58 часа в [населено място] по [улица], до б. „Л.“, Г. В. И. с [ЕГН], управлявал в посока юг-север личния си автомобил „Дачия Логан“ с рег. № [рег. номер], като по време на движение не използвал обезопасителния колан, с който бил оборудван автомобилът. Констатираното нарушение било квалифицирано по чл. 137а, ал.1 от ЗДвП, за което на И. бил съставен АУАН. С НП на Г. В. И. с [ЕГН], на основание чл. 183, ал. 4, т.7, пр.1 от ЗДвП било наложено административно наказание глоба в размер на 50 лв., и на основание Наредба № Iз-2539/ 17.12.2012г. на МВР му били отнети 10 точки.

За да отмени обжалваното НП, Районният съд е приел, че: при издаването на АУАН не са допуснати съществени процесуални нарушения, водещи до отмяна на последния и нарушаващи правото на защита на жалбоподателя; АУАН съдържа териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно средство, данни за собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби, данни за актосъставителя. Приел е, че НП съдържа всички предвидени реквизити в разпоредбата на чл. 57 от ЗАНН. Формирал е извод, че е налице неспазване на установения процесуален ред при връчване на НП, като с оглед на това следва оспореното наказателно постановление да бъде отменено.

С оглед събраните по делото доказателства, доводите и становищата на страните и след като извърши на основание чл. 218, ал. 2 от АПК служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, настоящият касационен състав намира следното:

Производството пред Районен съд – Нова Загора се е развило по жалба на Г. В. И., подадена чрез пълномощник, против НП № 24-0306-000487/ 24.04.2024 г. издадено от Началник на група в ОД на МВР – Сливен, РУ – Нова Загора, с което за нарушение по чл. 137а, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 183, ал. 4, т. 7, пр. 1 от ЗДвП, му е наложено административно наказание глоба в размер на 50 лева и на основание Наредба № Iз-2539/17.12.2012 г. на МВР, са му отнети 10 контролни точки. Жалбата е подадена по пощата, като видно от пощенското клеймо това е станало на 03.07.2025 г. Жалбата е с вх. № на РС - Нова Загора от 04.07.2025 г. По делото на районния съд е представена справка за нарушител/ водач, според която процесното НП е било връчено на 26.04.2024 г. и влязло в сила на 11.05.2024 г., като е било и заплатено. Пред настоящата инстанция от страна на касационния жалбоподател е представена разпечатка от АИС АНД на картон на НП № 24-0306-000487/ 24.04.2024 г., видно от която сума в размер на 40 лева е била заплатена на 26.04.2024 г. Размерът на заплатената сума съответства на 80% от размера на наложената с НП глоба от 50 лева, упоменат в самото НП. Изрично е вписано, че процесното НП е връчено по чл. 186а, ал. 6 от ЗДвП. Според тази разпоредба за връчени се считат и електронен фиш или наказателно постановление, глобата или имуществената санкция по които са заплатени, като за дата на връчване се счита датата на плащането. Формираният извод, че наложената с процесното НП глоба е била заплатена на 26.04.2024 г., се потвърждава и от представената в хода на настоящото производство справка от АИС АНД Платежен модул – подробен преглед на плащане, от която освен посочените вече факти се установява и името на наредителя - Г. И..

След като наложеното с НП административно наказание е било заплатено на 26.04.2024 г., по смисъла на чл. 186а, ал. 6 от ЗДвП се счита, че НП е било връчено на същата дата - 26.04.2024 г., от която дата започва да тече 14-дневният срок за обжалване на санкционния акт, предвиден с чл. 59, ал. 2 от ЗАНН. Последният ден на този срок, в който НП е можело да бъде обжалвано е 10.05.2024 г., като от 11.05.2024 г. НП е влязло в сила. Жалбата, с която е инициирано производството пред районния съд е подадена на 03.07.2025 г., т.е. след като НП е влязло в сила, поради което същата се явява просрочена, съответно недопустима. Решението, с което районният съд се е произнесъл по недопустима жалба е недопустимо.

По изложените съображения, настоящият състав на касационната инстанция, след извършена проверка по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК намира, че като е разгледал и се е произнесъл по недопустима жалба, районният съд е постановил недопустимо решение, което следва да бъде обезсилено. Вместо него следва да бъде постановено друго, с което жалбата на Г. В. И. против НП № 24-0306-000487/ 24.04.2024 г. издадено от Началник на група в ОД на МВР – Сливен, РУ – Нова Загора, бъде оставена без разглеждане като недопустима, а производството по нея - прекратено.

Воден от гореизложеното и на основание чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 3 от АПК, Административен съд – Сливен

 

РЕШИ:

 

ОБЕЗСИЛВА Решение № 73 от 23.10.2025 г., постановено по АНД № 237/2025 г. по описа на Районен съд – Нова Загора, и вместо него ПОСТАНОВЯВА:

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на Г. В. И., [ЕГН], подадена против Наказателно постановление № 24-0306-000487/ 24.04.2024 г. издадено от Началник на група в ОД на МВР – Сливен, РУ – Нова Загора, и ПРЕКРАТЯВА производството по АНД № 237/2025 г. по описа на Районен съд – Нова Загора.

Решението е окончателно.