№ 186
гр. Стара Загора, 04.10.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VI-ТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
в публично заседание на петнадесети септември, през две хиляди двадесет и
първа година в следния състав:
Председател:Златко Мазников
при участието на секретаря Светла Хр. Иванова
като разгледа докладваното от Златко Мазников Административно
наказателно дело № 20215530201839 по описа за 2021 година
за да се произнесе, съобрази:
Обжалвано е НП (наказателно постановление) № 43-0000170 от 04.03.2021 г. на директора
на Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр. Стара Загора.
Жалбоподателят „БЕЧ У” ЕООД гр. Казанлък твърди, че НП е незаконосъобразно, и моли да
бъде отменено.
Въззиваемата страна Областен отдел „Автомобилна администрация” гр.Стара Загора,
редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание.
Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло
законосъобразността на НП, намери за установено следното:
С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно
нарушение) № 284314 от 27.01.2021 г., жалбоподателят е санкциониран на основание чл.
1
178б, ал. 4, т. 1, предложение второ от ЗДвП – Закон за движение по пътищата („Наказва
се с глоба или с имуществена санкция в размер 1000 лв. лице, получило разрешение по реда
на чл. 152, ал. 3, което не осигури воденето на регистъра на кандидатите за придобиване на
правоспособност и на документацията в съответствие с изискванията на учебната
документация за обучение на кандидатите по чл. 153, т. 1 кандидатите за придобиване на
правоспособност за управление на моторни превозни средства [кандидатите за
придобиване на правоспособност за управление на моторни превозни средства]кандидатите
за придобиване на правоспособност за управление на моторни превозни средства”) за
нарушение на чл.24а, ал.1, т.1 от НУРОКППУМПСУРИРТУ – Наредба № 37 от
02.08.202 г. на МТС (министъра на транспорта и съобщенията) за условията и реда за
обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за управление на моторно
превозно средство и условията и реда за издаване на разрешение за тяхното обучение
(„Лицата, получили разрешение за теоретично и практическо обучение на кандидатите за
придобиване на правоспособност за управление на МПС, са длъжни да осигурят
провеждането на обучението на кандидатите за придобиване на правоспособност за
управление на МПС в съответствие с условията и реда, определени в тази наредба и
учебната документация по чл. 153, т. 1 ЗДвП”) във връзка с т. 8.29 от Стандарта за
обучение на кандидати за придобиване на правоспособност за управление на МПС,
извършено на 12.01.2020 г. и изразяващо се в това, че на 10.08.2020 г. в учебния си център
в гр. Стара Загора, бул. „Цар Симеон Велики“ № 170 Б, като лице, получило разрешение за
теоретично и практическо обучение на кандидатите за придобиване на правоспособност за
управление на МПС на територията на ОО „АА” гр. Стара Загора – № 3834, валидно до
02.07.2025 г., не е осигурил провеждането на обучението на кандидата за придобиване на
правоспособност за управление на МПС А., ЕГН **********, в съответствие с условията и
реда, определени в учебната документация по чл. 153, т. 1 ЗДвП, тъй като, видно от Учебен
картон № 3827211 от 10.08.2020 г., кандидатът бил започнал практическо обучение при
жалбоподателя, след като е преминал теоретично обучение в друг учебен център, но
липсвало заверено копие на учебния картон, издаден на кандидата от учебния център,
провел теоретичното му обучение.
В случая основанието, на което е санкциониран жалбоподателя с оглед на хипотезата от
санкционната разпоредба, на която се е позовал АНО – чл. 178б, ал. 4, т. 1 от ЗДвП („...лице
…което не осигури воденето на регистъра на кандидатите за придобиване на
правоспособност и на документацията в съответствие с изискванията на учебната
документация за обучение на кандидатите…кандидатите за придобиване на
правоспособност за управление на моторни превозни средства”), корелира с извършено
нарушение на чл. 24а, ал. 1, т. 5 от НУРОКППУМПСУРИРТУ („Лицата, получили
разрешение за теоретично и практическо обучение на кандидатите за придобиване на
правоспособност за управление на МПС, са длъжни да осигурят воденето на регистъра на
кандидатите за придобиване на правоспособност и на документацията съгласно
2
изискванията на учебната документация за обучение на кандидатите за придобиване на
правоспособност за управление на МПС по чл. 153, т. 1 ЗДвП), която разпоредба обаче не е
цитирана като нарушена в НП, а не с цитираната като такава в НП – чл. 24а, ал. 1, т. 1 от
НУРОКППУМПСУРИРТУ, за нарушението на която, ако не е предвидено изрично
наказание, жалбоподателят би могъл да бъде санкциониран на основание чл. 178б, ал. 7 от
ЗДвП („За нарушения на изискванията за провеждане на обучение на кандидати за
придобиване на правоспособност за управление на моторно превозно средство и на
изискванията при водене на свързаната с тях документация, за които не е предвидено друго
наказание, виновните се наказват с глоба или с имуществена санкция в размер 500 лв.“), но
не и на основание чл. 178б, ал. 4, т. 1 от ЗДвП.
Изложеното означава, че при юридическото формулиране на административно-
наказателното обвинение в НП е било допуснато несъответствие между санкционната и
нарушената законова разпоредба, ограничаващо правото на защита на жалбоподателя,
поради невъзможност да разбере за какво точно административно-наказателно нарушение е
санкциониран, респективно – съставляващо съществено процесуално нарушение,
обуславящо отмяната на обжалваното НП, като незаконосъобразно.
Водим от горните мотиви, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА наказателно постановление № 43-0000034 от 05.01.2021 г. на директора на
Регионална дирекция „Автомобилна администрация” гр.Стара Загора.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от получаване на
съобщението, че е изготвено, пред Административен съд Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________
3