Решение по дело №603/2022 на Административен съд - Плевен

Р E Ш Е Н И Е

 

№ 506

 

гр.Плевен, 02.11.2022 год.

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

Административен съд - гр.Плевен, първи касационен състав, в открито съдебно заседание на седми октомври две хиляди двадесет и втора година в състав:

 

                              ПРЕДСЕДАТЕЛ : НИКОЛАЙ  ГОСПОДИНОВ

                                                   ЧЛЕНОВЕ: ЕЛКА БРАТОЕВА

                                                                         КАТЯ АРАБАДЖИЕВА

                                                                         

при секретаря Цветанка Дачева и с участието на прокурора Дойчо Тарев, като разгледа докладваното от председателя касационно административнонаказателно дело № 603 по описа за 2022 год. на Административен съд - Плевен и за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Производството е по чл. 208 и следващите от Административно-процесуалния кодекс, вр. чл.63в от  Закона за административните нарушения и наказания.   

         С Решение № 55 от 03.06.2022 г., постановено по НАХД № 20224410200083 по описа за 2022г., Районен съд – гр.Левски е отменил Наказателно постановление № 22-0293-000035/15.02.2022г. на ВПД началник РУ Левски при ОД МВР – Плевен, с което на А.А.А., ЕГН **********, адрес: ***, на основание чл.177, ал.1, т.1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 300 лв., за нарушение на чл.150а, ал.1 от ЗДвП.

         Срещу постановеното решение е постъпила касационна жалба РУ- Левски при ОД МВР – Плевен, подадена чрез гл. юрк. Г.А.. В същото се излагат подробни доводи за неправилност и незаконосъобразност на първостепенния съдебен акт, направено е искане за отмяна на обжалваното решение и потвърждаване на оспореното НП. Претендира се присъждане на юрисконсултско възнаграждение на основание чл.63д, ал.3 от ЗАНН.

         Постъпил е писмен отговор от ответника по касационната жалба, подаден чрез процесуалния представител адв. Р., в който се изразява становище, че решението на РС-Левски е правилно, поради което следва да бъде оставено в сила и се навеждат подробни доводи за неоснователност на касационната жалба.Претендира се присъждане на адвокатско възнаграждение по чл.38, ал.2 от ЗА в минималния размер по Наредба № 1/2004 год.

В съдебно заседание касаторът не се представлява.

Ответникът също не се явява. Процесуалният му представител адв.Р. е депозирала писмени бележки, в които повтаря доводите си от отговора на касационната жалба, прави искане да бъде оставено в сила решението на РС- Левски и претендира присъждане на разноски.

Прокурорът от Окръжна прокуратура - Плевен дава заключение, че касационната жалба е основателна и следва да бъде уважена.

Настоящият състав на Административен съд – Плевен, като прецени допустимостта и основателността на касационната жалба, доводите на страните, както и след служебна проверка на осн. чл. 218 ал.2 АПК за валидност, допустимост и съответствие на решението с материалния закон, въз основа на установените факти, приема следното от правна страна:

Касационната жалба е подадена в срока по чл.211 ал.1 АПК, от надлежна страна и затова е процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна, но по съображения, които са различни от наведените в нея доводи.

Решението на РС - Левски е недопустимо и следва да бъде обезсилено.

Съдебното производство пред Районен съд – Левски е образувано на 16.03.2022 год. По същото като ответна страна е призовано РУ- Левски при ОД МВР – Плевен.

Съгласно чл.61 ал.1 от ЗАНН в редакцията обн. ДВ бр.109/2020г., в сила от 23.12.2021г., при разглеждане на делото пред районния съд се призовава наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл.58д т.4 от ЗАНН. От граматическото тълкуване на разпоредбата е видно, че при оспорване на НП като ответник в съдебното производство следва да бъде призован наказващият орган, а учреждението или организацията биха били страна в административнонаказателното производство единствено в случаите, когато се оспорва акт по чл.58д, т.4 от ЗАНН, т.е. електронен фиш, издаден от техен орган. От горното следва, че в конкретния случай надлежна страна в производството пред РС- Левски е ВПД началник РУ Левски при ОД МВР – Плевен, който е наказващият орган по смисъла на чл.61, ал.1 от ЗАНН.

Предвид горепосоченото с конституирането, призоваването и участието на ненадлежна страна в производството пред районния съд е допуснато съществено нарушение на съдопроизводствените правила, което налага обезсилване на решението и връщане на делото на друг състав на РС-Плевен за ново разглеждане и произнасяне по жалбата, при съобразяване с всички изменения на ЗАНН, приложими от 23.12.2021г. за съдебните производства пред районните съдилища.

При новото разглеждане на делото първоинстанционният съд следва да се произнесе и по разноските за касационното оспорване на осн. чл. 226 ал.3 АПК.

Воден от горното и на основание чл.63в от ЗАНН, във връзка с чл.221, ал.3 от АПК, съдът

 

Р Е Ш И:

 

ОБЕЗСИЛВА Решение № 55 от 03.06.2022 г., постановено по НАХД № 20224410200083 по описа за 2022г. на Районен съд – гр.Левски.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд-Левски при съобразяване с дадените указания.

Препис от решението да се изпрати на страните и Окръжна прокуратура – Плевен.                        

Решението е окончателно.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                ЧЛЕНОВЕ: 1.                     2.