№ 31
гр. Гълъбово, 18.08.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГЪЛЪБОВО в публично заседание на седми август
през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ТОДОР АСЕНОВ
при участието на секретаря Белослава П. Колева
като разгледа докладваното от ТОДОР АСЕНОВ Административно
наказателно дело № 20235550200111 по описа за 2023 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл. 59-63 от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 24-003222 от 25.05.2023г.
издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда" - Стара Загора -
К.И.М., с което на „Б." ЕАД е наложена имуществена санкция в размер на
3000 лв. /три хиляди лева/ за нарушение на разпоредбата на чл. 78, ал.1 от
Наредба № 7 от 23.09.1999 за минималните изисквания за здравословни и
безопасни условия на труд на работните места и при използване на работното
оборудване (МИБЗУТРМРО).
В жалбата си и в с. з. жалбоподателят чрез пълномощник излага
съображения за незаконосъобразност и неправилност на НП и моли същото
да бъде отменено.
Въззиваемата страна – Дирекция "Инспекция по труда" – Стара
Загора, чрез пълномощник изразява становище, че НП е правилно и
законосъобразно и следва да бъде потвърдено. Претендира разноски.
Районна прокуратура-гр. Стара Загора, ТО – Гълъбово, редовно
уведомена, не е изпратила представител и не е взела становище по жалбата.
Съдът въз основа на императивно вмененото му задължение за
цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение
на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното
наказание, прави следните изводи:
Жалбата е процесуално допустима – подадена е в срока за обжалване,
от надлежна страна и приета за разглеждане от съда. Наказателното
постановление е издадено от компетентен орган – Директор Дирекция
"Инспекция по труда" – Стара Загора.
1
В случая административно-наказващият орган е посочил, че „При
извършена проверка на 19.04.2023 г. по работни места и представени
документи в обект на контрол: Площадка брикетопроизводство, цех
„Подготвителен", стопанисван от „Б." ЕАД, ЕИК *** се установи, че „Б."
ЕАД, със седалище и адрес на управление обл. Стара Загора, общ. Гълъбово,
гр. Гълъбово, ЖК извън града, ЕИК ***, в качеството си на работодател по
смисъла на §1, т. 1 от Допълнителни разпоредби на Кодекса на труда, не
поддържа в процеса на експлоатация, в частност и на 19.07.2023 г. /дата,
която към момента на констатиране на нарушението и съставянето на
АУАН не е настъпила / количествени и качествени показатели на
осветителните уредби и устройствата за осветление на обект: Площадка
брикетопроизводство, цех „Подготвителен", Дребно трошене кота 0,
031340. Несъответствието се установява от Сертификат за контрол
№НС 17647/13.07.2022 г. и не се откриха данни, че несъответствието е
отстранено, което да е установено с актуални измервания на параметрите
на осветеността. "
Наказващият орган е приел, че дружеството е нарушило разпоредбата
на чл. 78, ал. 1 от Наредба № 7 от 23.09.1999 г. /НМИЗБУТРМИР0/, според
която, В процеса на експлоатация се поддържат проектните, количествените и
качествените показатели на осветителните уредби и на устройствата за
осветление. (2) Качествените показатели на осветителните уредби и
устройства се установяват с периодични измервания.
В настоящия случай, на дружеството – работодател е вменено с
АУАН неизпълнение на задължението да " поддържа в процеса на
експлоатация, в частност и на 19.07.2023 г. /дата, която към настоящия
момент не е настъпила / количествени и качествени показатели на
осветителните уредби и устройствата за осветление на обект: Площадка
брикетопроизводство, цех „Подготвителен", Дребно трошене кота 0,
031340. Несъответствието се установява от Сертификат за контрол
№НС 17647/13.07.2022 г. и не се откриха данни, че несъответствието е
отстранено, което да е установено с актуални измервания на параметрите
на осветеността. ", съгласно специфичните изисквания на Наредба №
7/1999 г.
Обстоятелството, че в диспозитива на съставения АУАН, както и в
издаденото въз основа на същия АУАН наказателно постановление,
установяването на нарушението е от дата, ненастъпила към момента на
проверката- АУАН е съставен на 25.05.2023, проверката е извършена на
19.04.2023год, а нарушението, визирано от административно наказващия
орган е от 19.07.2023год. е от естество, съществено да препятства правото на
защита на нарушителя, тъй като за да може да организира същата, той най-
напред следва да знае кога е извършено нарушението, за което е съставен
въпросният акт- в АУАН не е достатъчно контролният орган, установил
нарушението да посочи нарушения закон, а трябва да опише самото
нарушение, времето, мястото и обстоятелствата по извършването му, в
2
противен случай е засегнато правото на защита на нарушителя.
Ето защо съдът прецени, че НП не отговаря на императивните
изисквания на чл. 57, ал. 1, т. 6 от ЗАНН, тъй като административно
наказателното обвинение е непълно от юридическа страна до такава степен,
че жалбоподателят да може да го разбере в неговата цялост, за да организира
адекватно защитата си.
По тези съображения съдът намира, че обжалваното НП се явява
незаконосъобразно и следва да бъде отменено, като с оглед на процесуалния
(формалния) характер на основанието за отмяната му, разглеждането на спора
по същество се явява безпредметно.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление е НП №24-003222/25.05.2023
г., с което Директорът на Дирекция „Инспекция по труда - Стара Загора
наложи на "Б."ЕАД гр.Гълъбово имуществена санкция в размер на 3 000 /три
хиляди/ лева за нарушение на чл.78 ал.1 от Наредба №7 от 23.09.1999г. за
минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд
/ЗБУТ/ на работните места и при използване на работното оборудване
/МИБЗУТРМРО/, за неизпълнение от страна на дружеството на задължението
си да поддържа в процеса на експлоатация количествени и качествени
показатели на осветителните уредби и устройствата за осветление на обект:
Площадка Брикетопроизводство, цех Подготвителен, Дребно трошене.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 /четиринадесет/
дневен срок от съобщението пред Административен Съд – Стара Загора.
Съдия при Районен съд – Гълъбово: _______________________
3