Решение по дело №10158/2021 на Административен съд - Велико Търново

Р     Е     Ш     Е     Н    И    Е

 

N 197

 

Гр.Велико Търново 27.09.2021г.

 

В    И  М  Е  Т  О    Н  А    Н  А  Р  О  Д  А

 

Великотърновският административен съд, втори касационен състав, в публично заседание на седемнадесети септември две хиляди двадесет и първа година  в състав:

 

                                                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ: Диана Костова

                                                                                            ЧЛЕНОВЕ: Евтим Банев

                                                                                                                  Ивелина Янева

 

при секретаря Д. С.и с участието на прокурора Кърчева като разгледа докладваното от съдията И. Янева к.н.дело № 10158 по описа на Административен съд гр.Велико Търново за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във вр. с чл.63, ал.1, пр.2 от ЗАНН.

            Предмет на касационното производство е Решение № 101 / 19.05.2021г., постановено по АНД № 837 по описа на ГОРС за 2020г., в частта, в която е изменено наказателно постановление № 20-0268-001459 / 15.10.2020г., издадено от Началник РУ Горна Оряховица при ОД на ВНР Велико Търново, с което на С.Я.А. са наложени административни наказания глоба в размер на 200лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.1, т.1, предложение 3 от ЗДвП за нарушение на чл.140, ал.1 от същия закон, като размера на наказанията е изменен от глоба 200лв на глоба 100лв. и лишаване от право да управлява МПС от срок от 6 месеца на срок от 3 месеца.

Касационното производство е образувано по жалба от С.Я.А., в която се твърди, че решението е постановено в нарушение на материалния закон – при липсата на законоустановено поведение при падане на регистрационния номер, налагането на административно наказание за случайно събитие е явно несправедливо. Моли се за отмяна на въззивното решение, отмяна на наказателното постановление и присъждане на сторените разноски.

Ответникът не изразява становище.

Представителят на прокуратурата дава заключение за неоснователност на жалбата и моли за потвърждаване на решението.

В хода на въззивното производство са установени следните факти – в с.Върбица А. управлява мотоциклет без поставена регистрационна табела на определеното за това място.

Административно наказващият орган приема наличието на нарушение по  чл.140, ал.1 от ЗДвП и на водача са наложени глоба и лишаване от право да управлява моторно превозно средство.

Въззивният съд приема доказаност на нарушението и нарушителя, липса на съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на АУАН и НП, правилна квалификация на нарушението и неоснователно завишен размер на наказанието, поради което и наказателното постановление е изменено в тази част.

Настоящият състав намира извода на въззивния съд за законосъобразност на наказателното постановление за противоречащ на материалите по делото.

Настоящият състав намира, че в хода на въззивното производство са събрани безспорни доказателства за наличие на регистрационна табела за процесното моторно превозно средство, която обаче не е поставена на определеното от закона място. Въззивният съд приема за достоверни твърденията на наказаното лице за падане на регистрационната табела по пътя до пристигането му на място /собствената му къща, в която се извършват процесуално-следствени действия/. Хипотеза като посочената не е нормативно установена. От една страна в ЗДвП е въведена забрана за движение по пътищата, отворени за обществено ползване, на превозни средства без поставени регистрационни табели. В Наредба № І – 45 / 2000г. е посочено, че табели се монтират в пунктовете за регистрация от служители на МВР. Липсва разпоредба, даваща възможност трети лица да монтират табели. Липсва и нормативно определен ред как се монтират регистрационни номера, когато паднат – дали поради особености на пътната настилка или при произшествие. Следователно е налице нормативна празнота за уреждане на тази хипотеза. Възможно е придвижването на превозното средство със специализиран транспорт до пункт за регистрация, но в конкретния случай водача се предвижва до собствения си имот, където вероятно е мястото на домуване на превозното средство. Доколкото законодателя предвижда при налагане на принудителна административна мярка „прекратяване на регистрацията на МПС“ възможност за предвижване на превозното средство без регистрационни табели в рамките на ограничен срок /чл.172, ал.7 от ЗДвП/. Следователно е налице въведено изключение от абсолютната забрана за движение на превозни средства без поставени регистрационни табели. Настоящият състав намира, че подобно изключение следва да бъде допуснато и при демонтиране на регистрационна табела поради обективни причини, какъвто е и настоящия случай. Доколкото такава хипотеза обаче не е законово уредена, а в административно наказателното производство е недопустимо прилагане на изключения по аналогия, не би могло да се приеме липсата на административно нарушение. Хипотезата може да се подведе под нормата на чл.28 от ЗАНН като наличие на особени непредвидени обстоятелства, довели до извършването на нарушението, които не могат да бъдат преодолени от водача.

Водим от горното, настоящият състав намира касационната жалба за основателна и въззивното решение като постановено в нарушение на материалния закон следва да бъде отменено и постановено ново по същество на спора с отмяна на наказателното постановление в тази му част.

По изложените съображения и на основание чл. 221, ал. 2, пр. 2 от АПК, вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН

 

Р     Е     Ш     И    :

 

 

ОТМЕНЯ Решение № 101 / 19.05.2021г., постановено по АНД № 837 по описа на ГОРС за 2020г., в частта, в която е изменено наказателно постановление № 20-0268-001459 / 15.10.2020г., издадено от Началник РУ Горна Оряховица при ОД на МВР Велико Търново, с което на С.Я.А. са наложени административни наказания глоба в размер на 200лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.1, т.1, предложение 3 от ЗДвП за нарушение на чл.140, ал.1 от същия закон, като размера на наказанията е изменен от глоба 200лв на глоба 100лв. и лишаване от право да управлява МПС от срок от 6 месеца на срок от 3 месеца. Вместо него ПОСТАНОВЯВА :

 

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0268-001459 / 15.10.2020г., издадено от Началник РУ Горна Оряховица при ОД на МВР Велико Търново, с което на С.Я.А. са наложени административни наказания глоба в размер на 200лв. и лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 месеца на основание чл.175, ал.1, т.1, предложение 3 от ЗДвП.

 

 

           РЕШЕНИЕТО е окончателно.

 

                                                                ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

                                                                          ЧЛЕНОВЕ:1.                   2.