Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 164
гр. Сливен, 25. 10. 2021 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – СЛИВЕН, в публично заседание
на тринадесети октомври, две хиляди двадесет
и първа година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА
ЧЛЕНОВЕ: ГАЛЯ
ИВАНОВА
ИГЛИКА
ЖЕКОВА
При участието на секретаря РАДОСТИНА ЖЕЛЕВА и на прокурора
ИВАН ИВАНОВ, като разгледа докладваното от съдия ГАЛЯ ИВАНОВА касационно административнонаказателно дело
№ 143 по описа на съда за 2021 година, за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и
сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационна жалба от „Водоснабдяване и
канализация– Сливен” ООД, подадена против Решение № 260194 от 18.06.2021 г.,
постановено по АНД № 997 / 2020 г. по описа на Районен съд – Сливен, с което е
потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 98 от 09.07.2020 г., издадено от Директора
на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ /БД ИБР/ и е осъдено „Водоснабдяване
и канализация – Сливен” ООД да заплати в полза на БД ИБР разноски в размер на
80 лева. С потвърденото НП, на „Водоснабдяване и канализация – Сливен” ООД, за
нарушение на чл. 48, ал. 1, т. 13 от Закона за водите /ЗВ/ и на основание чл.
200, ал. 1, т. 31 от ЗВ, е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева. В
касационната жалба се твърди, че решението на Районния съд е незаконосъобразно,
неправилно, необосновано и постановено в противоречие на материалния и
процесуалния закон. Заявено е искане за отмяна на съдебното решение с
произнасяне по същество с решение, с което да се отмени процесното НП или делото
да се върне за ново разглеждане от друг състав на първоинстанционния съд.
В съдебно заседание касационният жалбоподател, редовно
призован, се представлява от упълномощен процесуален представител, който
поддържа жалбата и моли да бъде уважена. Счита, че се касае за предписание,
което няма връзка със закона и с издаденото разрешително, поради което
наказателното постановление е незаконосъобразно.
Ответникът по касационната жалба, редовно призован, не
се представлява в съдебно заседание. Не изразява становище по жалбата.
Представителят на Окръжна прокуратура – Сливен, дава
заключение за неоснователност на касационната жалба.
Касационната жалба е подадена в предвидения в чл. 211,
ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при наличие на правен
интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е
неоснователна.
За да потвърди обжалваното НП като законосъобразно,
Районният съд, след като е обсъдил и преценил събраните по делото
доказателства, е приел за установено, че от жалбоподателя е извършено
процесното нарушение на ЗВ; изложил е съображения за
неоснователност на наведените от жалбоподателя доводи; направил е извод, че при
издаване на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения; счел е, че
наложената на търговското дружество санкция е определена правилно.
Решението на Районния съд е
валидно, допустимо и правилно. Възраженията на касационния жалбоподател са
неоснователни.
Видно от установената по делото фактическа
обстановка, на 14.02.2020 г. от служители на БД ИБР е извършен последващ контрол относно
дадено предписание с Констативен протокол № СЛ 4 от 08.01.2020 г. и № СЛ 5 от
08.01.2020 г. по описа на БД ИБР, а именно: с
цел измерване на отнетите и подадени количества подземни води от Водоснабдителна
система „Мечкарево I-ва група – лява тераса” и Водоснабдителна система
„Мечкарево II-ра група– дясна тераса”, да се отремонтират разходомерните устройства, монтирани в
ПС Мечкарево II, със срок на
изпълнение 10.02.2020 г. При извършената проверка е констатирано, че срокът по
дадените с Констативен протокол № СЛ 4 от 08.01.2020 г. и Констативен протокол
№ СЛ 5 от 08.01.2020 г. предписания е изтекъл на 10.02.2020 г. и към 14.02.2020
г. не са предприети действия от страна на „Водоснабдяване
и канализация – Сливен” ООД за ремонтиране на измервателните устройства на ПС
Мечкарево II, с което не са изпълнени в срок дадените
предписания. За извършената проверка е съставен Констативен протокол № СЛ 32 от
14.02.2020 г. За констатираното, на „Водоснабдяване и канализация –
Сливен” ООД е съставен АУАН № 35 на 04.03.2020 г., в
който е прието, че като не е изпълнено в срок даденото от контролните органи
предписание – не са предприети действия от страна на „Водоснабдяване и
канализация – Сливен” ООД за ремонтирането
на измервателните устройства на ПС Мечкарево II, е
нарушена разпоредбата на чл. 48, ал. 1, т. 13 от ЗВ. Въз основа на съставения АУАН, на 09.07.2020 г. е издадено процесното НП.
Районният съд правилно е приел, че отговорността на жалбоподателя е ангажирана законосъобразно. С
НП на касационния жалбоподател е наложена имуществена санкция, на основание
административнонаказателната разпоредба на чл. 200, ал. 1, т. 31 от ЗВ, в която
е предвидено, че се наказва с имуществена санкция юридическо лице, което не
изпълни или допусне да не се изпълнят предписанията на контролните органи. От
доказателствата по делото е установено по несъмнен начин, че „Водоснабдяване и канализация – Сливен” ООД, като
титуляр по Разрешително № 31510119 от 10.12.2008 г.
за водовземане от подземни води и Разрешително № 31510120 от 10.12.2008 г. за водовземане от
подземни води, не е изпълнило в срок
даденото му предписание от контролиращ орган, с което е нарушило разпоредбата
на чл. 48, ал. 1, т. 13 от ЗВ, поради което законосъобразно е ангажирана
имуществената му отговорност по чл. 200, ал. 1, т. 31 от ЗВ с налагане на
санкция в минимално предвидения от закона размер, както обосновано е приел и
Районният съд.
Тезата на жалбоподателя, че даденото предписание не
съответства на закона, не може да бъде споделена. Няма данни по делото
предписанието да е било оспорено, поради което следва да се приеме, че същото е
влязло в сила. Като стабилен административен акт, то е задължително за
адресата, а неизпълнението му съставлява основание за ангажиране отговорността
на дружеството по чл.
200, ал. 1, т. 31 от ЗВ.
По изложените съображения, Районният съд правилно е
потвърдил процесното НП, издавайки валидно, допустимо и в съответствие с
материалния закон решение, при чието постановяване не са допуснати посочените от
касационния жалбоподател нарушения. Съдебният акт е законосъобразен и
обоснован, и следва да бъде оставен в сила.
Воден от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1,
изр. 2 от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 от АПК, Административен съд – Сливен
Р Е Ш И:
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260194 от 18.06.2021 г.,
постановено по АНД № 997 / 2020 г. по описа на Районен съд – Сливен.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: