Р Е Ш Е Н И Е
Номер 1868 от 04.11.2019 г. град Бургас
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Административен
съд – Бургас, петнадесети състав, на тридесет и първи октомври две хиляди и
деветнадесета година в публично заседание в следния състав:
Председател: Станимир Христов
Членове: 1. Диана Ганева
2. Галя Русева
при
секретаря С. А. и прокурор Дарин Христов, като разгледа докладваното от съдия
Русева КАНД № 2428 по описа за 2019 година и за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл.63, ал.1, изр. второ от Закона за
административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по касационна жалба на Районно управление – Несебър против
Решение № 234/05.09.2019 г., постановено по а.н.д. № 624/2019 г. по описа на
Районен съд – Несебър, с което е отменено наказателно постановление (НП) № 19-0304-000995/27.05.2019
г., издадено от началник сектор към ОД на МВР – Бургас, РУ - Несебър, с което
за нарушение на чл.25, ал.1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), на
основание чл.179, ал.2 във вр. с чл.179, ал.1, т.5 от ЗДвП, на ответника Б.Г. е
наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лв. Иска се от съда
да отмени оспореното съдебно решение и да се реши спора по същество.
В съдебно заседание, касаторът не се представлява, редовно уведомен.
Ответникът по касация – Б.Т.Г., не се явява и не се представлява, редовно
уведомен. По делото е наличен писмен отговор на касационната жалба, съобразно
който ответникът изразява становище за законосъобразност на оспорения съдебен
акт (л.8-10). Същото становище поддържа и в писмена защита.
Представителят на Окръжна прокуратура – Бургас дава становище за
неоснователност на касационната жалба и пледира за оставяне в сила на решението
на първоинстанционния съд.
Административен съд - Бургас, ХV-ти състав, след като прецени допустимостта
на жалбата и обсъди направените в нея оплаквания, становището на прокурора в
съдебно заседание, събраните по делото доказателства и извърши проверка на
обжалваното решение съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира
за установено следното:
Касационната жалба е процесуално допустима като подадена в срока по чл. 211
от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на
чл. 210, ал.1 от АПК.
Разгледана по същество и в пределите на касационната проверка по чл.218 АПК, настоящият съдебен състав намира жалбата за основателна по следните
съображения:
С процесното постановление отговорността на Г. е ангажирана за това, че на 18.05.2019
г., около 02:00 часа, в гр.Несебър до м-н „Жанет“, посока кръгово кръстовище,
управлява лек автомобил марка „Мицубиши Аутлендър“, с рег.№ СВ 8602 ВК,
собственост на С.К., като извършва неправилна маневра при навлизане в съседна
лента отляво – надясно и удря движещия се по нея лек автомобил с рег.№ ТХ 6029
АТ и допуска ПТП с материални щети.
За да постанови оспореното съдебно решение, първоинстанционният съд е
приел, че НП е издадено от компетентен орган, в рамките на неговите правомощия.
Според съда описаната в акта фактическа обстановка се потвърждава изцяло от
събраните по делото писмени доказателства, но независимо от това съдът счита,
че са налице основания за отмяна на постановлението – допуснато съществено
процесуално нарушение на административнопроизводствените правила. Според
районния съд при съставяне на акта за установяване за административното
нарушение (АУАН) са нарушени чл.40, ал.1 и ал.3 от ЗАНН.
Решението на първата инстанция е валидно и допустимо, но неправилно.
Решението е постановено при съществено нарушение на съдопроизводствените
правила – отменително основание по чл. 209, т.3 АПК.
С оглед обстоятелството, че въззивната инстанция е такава по същество, в
тежест на съдебния състав е разкриване на обективната истина с всички налични и
допустими в производството доказателствени средства. В настоящия случай
касационният състав счита, че при постановяване на оспореното съдебно решение
са допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Такова е
несъбирането на доказателства за изясняване на фактическата обстановка по
делото. Районният съд е посочил, че фактическата обстановка се установява от
събраните писмени доказателства, като това видно от приложеното а.н.д.№
624/2019г. са единствено процесното НП, АУАН и заповед с рег.№
81213-515/14.05.2019г. относно определяне на длъжностни лица от МВР да издават
фишове за налагане на глоби, да съставят АУАН, да издават НП.
Първоинстанционният съд е дал ход по същество и е заличил като участник по
делото призования като свидетел - актосъставител И. , който по телефонен
разговор е уведомил съда, че не може да присъства на насроченото за тази дата
заседание поради семейни причини. Установява се, че санкционираното лице също не
е присъствало на съдебното заседание и не се е представлявало. Въззивният
състав е следвало да не дава ход по същество на делото, а да отложи заседанието
за друга дата с призоваване отново на актосъставителя или на посочения в АУАН
свидетел, за да се установят релевантлите за спора факти. Като не се е
възползвал от тези възможности, районният съд в Несебър е постановил съдебен
акт при допуснати съществени съдопроизводствени нарушения и при неизясненост на
релевантните за спора факти и обстоятелства.
Предвид несъгласието на касационната инстанция с отменителните основания на
районния съд, предвид липсата на произнасяне по същество на спора, и доколкото
наличните гласни доказателствени средства не могат да бъдат събрани от
настоящата инстанция, делото следва да бъде върнато на въззивната инстанция, за
да стори това след отмяна на обжалваното решение.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл.221, ал.2, предл. ІІ-ро от АПК, във връзка с чл.222, ал.2 АПК, вр.
чл.63, ал.1 ЗАНН, Административен съд – Бургас, ХV състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение № 234/05.09.2019 г.,
постановено по а.н.д. № 624/2019 г. по описа на Районен съд – Несебър.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг
състав на Районен съд – Несебър при изпълнение на дадените в мотивите на
настоящия съдебен акт указания.
Решението е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.