Решение по дело №238/2018 на Районен съд - Чирпан

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер 48                                     23.10.2018 год.                                      град Чирпан

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - ЧИРПАН                                                              ПЪРВИ СЪСТАВ

На втори октомври                                          две хиляди и осемнадесета година

В открито заседание в следния състав:

                                                                          

                                                                                Председател: Атанас Динков                                                 

Секретар: Донка Василева

 

като разгледа докладваното от Председателя Атанас Динков АНД № 238 по описа за 2018 година и за да се произнесе съобрази:

 

         Производство по чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).     

         Обжалвано е наказателно постановление (НП) № 18-0375-000401 от 14.05.2018г. издадено от Георги Иванов Георгиев на длъжност Началник РУП  към ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан.

Жалбоподателят твърди, че НП е незаконосъобразно и моли същото да бъде отменено. Алтернативно пледира за намаляване на наложените наказания.

         Въззиваемата страна РУ Чирпан, редовно призовани, не изпращат представител в съдебно заседание и не вземат становище по жалбата.

         Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на обжалваното НП, намери за установено следното:

В обжалваното НП, издадено въз основа на Акт за установяване на административно нарушение (АУАН), серия Д, № 453699 от 06.04.2018г.  административно-наказващият орган (АНО) приел от фактическа страна, че И.Т.П., ЕГН:**********, с адрес: *** на 06.04.2018г. в 11.20 часа в гр. Чирпан, на бул. Г.Димитров, по посока изток - запад е паркирал собствения си автомобил Фолксваген Поло, с рег. ****, на спирка на превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници срещу магазин Нон Стоп, след което съзнателно не изпълнил указанията на контролните органи и не представил СУМПС и контролен талон към него.

По т. 1 от обжалваното НП от правна страна АНО приел, че с описаното деяние жалбоподателят нарушил разпоредбата на чл. 98, ал. 2, т. 3 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП, словесно описана в НП, както следва - „Паркира на спирка от редовните линии за обществен превоз на пътници“, поради което и на осн.чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП го санкционирал с глоба в размер на 50 лева.

По т. 2 от обжалваното НП, от правна страна АНО приел, че с описаното деяние жалбоподателя е нарушил разпоредбата на чл. 103 от ЗДвП, словесно описана в НП, както следва – „Отказва да предаде документите си, или осуетява извършването на проверка от органите за контрол“, поради което и на чл. 175, ал. 1 от ЗДвП го санкционирал с глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца.

Фактическите констатации, отразени в АУАН и възпроизведени в НП се потвърждават от показанията на актосъставителя Х.Д.Х., свидетелят по акта И.Д.Н. и очевидецът на деянието св. Бекташ Ибришев Ибрямов. Съдът кредитира показанията на свидетелите, тъй като се основават на преките им и непосредствени възприятия и кореспондират напълно със събраните писмени доказателства, съдържащи се в материалите от административно-наказателната преписка по издаване на процесното НП, както и в документите, приобщени в хода на съдебното следствие, като им дава пълна вяра.

От правна страна настоящият съдебен състав намира следното:

Жалбата е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е частично основателна.

При съставяне на АУАН, въз основа на който е било издадено обжалваното наказателно постановление са били спазени всички необходими изисквания на чл. 42 от ЗАНН. Спазени са сроковете по чл. 34 от ЗАНН - АУАН е съставен на 06.04.2018г. за нарушение, сочено за извършено на 06.04.2018г., а обжалваното въз основа на акта НП е издадено на 14.05.2018г.

АУАН е издаден от компетентен орган - „младши автоконтрольор към ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан”, съгласно чл. 189, ал. 1 от ЗДвП, както и НП, съгласно чл. 189, ал. 12 от ЗДвП /което обстоятелство се установява от приложената заповед на МВР/.

АУАН е съставен в присъствието на свидетел на нарушението /свидетеля И.Д.Н./ и на нарушителя, на който надлежно е връчен екземпляр от акта.

АУАН съдържа изискуемите от чл. 42 от ЗАНН реквизити, поради което съдът приема, че в случая приложение следва да намери разпоредбата на чл. 189, ал. 2 от ЗДвП, съгласно която редовно съставените актове по този закон имат доказателствена сила до доказване на противното. 

Обжалваното НП съдържа всички задължителни реквизити, предвидени в чл. 57, ал. 1 от ЗАНН, като в него са посочени времето, мястото и начина на извършване на нарушението, доказателствата, които го потвърждават, което е напълно достатъчно да бъде индивидуализирано нарушението. В тази връзка, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление се явява законосъобразно и обосновано. Административното обвинение е формулирано ясно и точно, както от фактическа, така и от правна страна и при издаване на обжалваното наказателно постановление са спазени всички административно-производствени правила.

С обжалваното НП, жалбоподателят е санкциониран, както следва:

По т. 1 от обжалваното НП, административно - наказателната отговорност на И.Т.П. е била ангажирана в хипотезата чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП – „Наказва се с глоба 50 лв. водач, който неправилно престоява или паркира в зоната на пешеходна пътека, спирка за обществен превоз на пътници или кръстовище“ за нарушение на чл. 98, ал. 2, т. 3 от ЗДвП – „Освен в посочените в ал. 1 случаи паркирането е забранено на спирките на превозните средства от редовните линии за обществен превоз на пътници“.

По т. 2 от обжалваното НП, административно - наказателната отговорност на И.Т.П. е била ангажирана в хипотезата на чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП – „Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който откаже да предаде документите си на органите за контрол или по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол“ като в НП е посочена като нарушена разпоредбата на чл. 103 от ЗДвП – „При подаден сигнал за спиране от контролните органи водачът на пътно превозно средство е длъжен да спре плавно в най-дясната част на платното за движение или на посоченото от представителя на службата за контрол място и да изпълнява неговите указания“.

От фактическа страна по делото безспорно се установи, че на 06.04.2018г. в 11.20 часа в гр. Чирпан, на бул. Г.Димитров, жалбоподателя И.Т.П. паркирал собствения си автомобил Фолксваген Поло, с рег. **** на спирка на превозни средства от редовните линии за обществен превоз на пътници срещу магазин Нон Стоп, след което излязъл от превозното средство и се отдалечил от него. По това време започнала проверка от органите на МВР, при която полицай Н. започнал да снима паркираните неправилно превозни средства с таблет РСОД 2164. По това време жалбоподателят се върнал до неправилно паркирания си автомобил, влязъл в него, запалил двигателя на автомобила и тръгнал, при което полицейският служител св.Н. му направил сигнал да спре и застанал пред автомобила, след която жалбоподателят спрял превозното средство. Проверяващият полицай поискал жалбоподателя да представи СУМПС и контролен талон към него, но И.Т.П. до приключване на проверката не изпълнил указанията на контролните органи и не представил СУМПС и контролен талон към него. С посочените деяния П. е осъществил от обективна и субективна страна съставите на чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП и чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП.

Настоящият съдебен състав счита, че АНО правилно е приложил санкционните норми и е наложил административни наказания във вид, установен в посочените разпоредби. Не са налице основания за прилагане на по-благоприятен закон.

В този смисъл АНО правилно е определил глоба в размер на 50 лева за първото нарушение в размера фиксиран в посочената разпоредба, поради което наложеното административно наказание по т. 1 от обжалваното НП, следва да бъде потвърдено.

Настоящият съдебен състав счита, че определеният размер на наказанието по т. 2 от обжалваното НП - глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца е незаконосъобразен, тъй като е необоснован, доколкото в наказателното постановление не се сочат никакви мотиви за определяне на максималното предвидено в закона наказание – нито във връзка с обществената опасност на деянието, нито във връзка с други нарушения от жалбоподателя, не се твърди поредност на нарушението, определени неблагоприятни последици от деянието, разкриващи по-висока степен на обществена опасност от типичната и т.н.

Подобни отегчаващи отговорността обстоятелства съдът не констатира и в хода на съдебното следствие, а се установи, че санкционираното лице е възрастен човек на 72г., инвалид със 71 процента намалена на нетрудоспособност, с недобро материално състояние - пенсия за инвалидност поради общо заболяване, с издадена пожизнена карта за паркиране на хора с увреждания. От представената справка за нарушител/водач от ОДМВР – Стара Загора, Сектор „Пътна полиция“ се установи, че И.Т.П. е придобил свидетелство за управление на МПС на 08.12.1972г. и за период - повече от 44 години е наказван само 6 пъти за извършени нарушения по ЗДвП, като последното НП е било издадено на 08.12.2009г. Т.е. към 06.04.2018г. жалбоподателят повече от 9 години не е бил санкциониран за извършени нарушения по ЗДвП, като към момента на издаване на справката е притежавал максималния брой от 39 контролни точки, които съгласно  чл. 157, ал. 1 от ЗДвП, служат за отчет на извършените от водача нарушения. Посочените факти обуславят извода, че жалбоподателят през последните 9 години е спазвал разпоредбите на ЗДвП, т.е. налице са многобройни смекчаващи вината обстоятелства за нарушението за които П. е санкциониран по т. 2 на обжалваното НП.

Ето защо съдът счете, че така определеното наказание по т. 2 от обжалваното НП, следва да бъде коригирано към определения от закона минимум от глоба в размер на 50 лева, и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец, като намери същото в този му размер за достатъчно за постигане целите на наказанието по смисъла на чл. 12 от ЗАНН. 

Предвид горното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 18-0375-000401 от 14.05.2018г. издадено от Георги Иванов Георгиев на длъжност Началник РУП  към ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан, с което по т. 1 за нарушение на чл. 98, ал. 2, т. 3 от ЗДвП, на основание чл. 183, ал. 4, т. 8 от ЗДвП, на И.Т.П., ЕГН:**********, с адрес: *** е била наложена глоба в размер на 50 лева.

ИЗМЕНЯ наказателно постановление  № 18-0375-000401 от 14.05.2018г. издадено от Георги Иванов Георгиев на длъжност Началник РУП  към ОДМВР Стара Загора, РУ Чирпан, с което по т. 2 на И.Т.П., ЕГН:**********, с адрес: *** за нарушение на чл. 103 от ЗДвП, на основание чл. 175, ал. 1, т. 3 от ЗДвП е била наложена глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, като НАМАЛЯВА наложеното наказания на глоба в размер на 50 лева, и лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 месец.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване по реда на АПК, пред Административен съд - Стара Загора, в четиринадесетдневен срок, считано от деня на получаване на съобщението, че решението е изготвено.

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: