Определение по дело №74/2019 на Административен съд - Разград

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№ 57

 

гр.Разград, 11.06.2019година

 

В    И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

Разградският административен съд,  в закритото заседание на единадесети юни през две хиляди и деветнадесетата година в следния състав:

 

Председател:  ТАНЯ ДАМЯНОВА

                                                Членове: ИВА КОВАЛАКОВА-СТОЕВА

                                                                                        МАРИН МАРИНОВ

 

като  разгледа докладваното  от съдията Таня Дамянова  ЧКАН дело N 74 по описа за  2019 година, за да се произнесе, взе предвид:

Производството е по чл. 63, ал. 2 от ЗАНН.

С разпореждане № 108/17.04.2019 г., постановено по АНД 293/2019г., Разградският районен съд е  прекратил производството по делото, като е приел, че жалбата е недопустима като подадена от  неоправомощено лице.

Против описаното определение е постъпила  частна касационна жалба от  „Дискра транс“ ЕООД със седалище в град Кубрат. В същата се твърди, че разпореждането на съда е неправилно и незаконосъобразно. Поради това жалбоподателят моли атакуваният акт да бъде отменен, а делото върнато за продължаване на съдопроизводствените действия по него.

Ответникът по частната жалба- Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ не заявява становище по нея.

Разградският административен съд, след преценка на събраните по делото доказателства във връзка с наведените в жалбата доводи, констатира следното:

Жалбата е процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е и основателна.

С обжалваното разпореждане районният съд е прекратил производството по административнонаказателно дело № 293/2019 г., образувано по жалба на „Дискра транс“ ЕООД против наказателно постановление № 37-0000128/14.03.2019г. на началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“- Разград.  В титулната част на жалбата е  посочено, че същата се подава от Д. И. С., организатор транспорт в „Дискра транс“ ЕООД. Жалбата е подписана от С.

 С посоченото наказателно постановление на  „Дискра транс“ ЕООД е наложена имуществена санкция в размер на 1000 лева на основание чл. 104, ал.1 от ЗАвтП за нарушение на  чл.57, ал.2  от Наредба № 11 от 31.10.2002 г. на МТИТС.

Районният съд е приел, че жалбата е подадена  от  неоправомощено лице, тъй като е подписана от Д. И. С. - организатор-транспорт  в дружеството, който няма пълномощия да го представлява. Поради това е прекратил производството. Към подадената жалба е приложено пълномощно от 02.09.2014г., с което  управителят на дружеството е упълномощил С. да представлява дружеството във всички негови взаимоотношения с физически, юридически лица и държавни органи  в България.

Така постановеното разпореждане е неправилно. За прецизност следва да се отбележи само, че постановеното разпореждане има характер на определение. Обръща внимание на районния съд, че съобразно чл.63, ал.2 от ЗАНН в предвидените от закона случаи съдът може да прекрати  производството с определение, което подлежи на обжалване.

Видно от съдържанието на жалбата, с която е сезиран районния съд, срещу наказателното постановление, което е точно и ясно описано, е подадена жалба от  Д. С.- организатор транспорт в „Дискра транс“.

Така подадената жалба е нередовна. В същата не е уточнено от чие име се подава- от  името на  Д. С. като физическо лице или от името на „Дискра транс“.  При тази неяснота относно страната, която подава жалбата, изводът, че  лицето, подписало жалбата няма представителна власт, е неправилен.

 Следвало е районният съд да констатира, че е сезиран с нередовна жалба и да укаже на  жалбоподателя да отстрани  пропуските съгласно чл. 323, ал. 1, т. 1 НПК. Едва след изтичане на предвидения в цитираната норма 7-дневен срок, съдът  може да прекрати производството, в случай, че не бъде уточнен жалбоподателят или жалбата не е подписана от  представител по закон или упълномощен такъв. Указания в тази насока първоинстанционният съд не е дал. Вместо това е прекратил производството по делото, без да даде възможност на жалбоподателя да отстрани констатирания пропуск.  Следва да се отбележи, че при извършване на процесуални действия без представителна власт страната може да ги потвърди. Ето защо подадената  жалба от лице без представителна власт не е недопустима, а нередовна, тъй като следва да се приравни на неподписана такава.

 Като е прекратил производството без да даде указания, районният съд е постановил неправилно определение, което следва да се отмени, а делото да се върне на същия съд и състав за продължаване на процесуалните действия. На жалбоподателя следва да се укаже да отстрани допуснатата нередовност като уточни от чие име се подава жалбата- от името на дружеството „Дискра транс“ или от името  на физическото лице и в случай, че жалбата се подава от името на дружеството- да представи  доказателства  относно представителната власт на  подписалия жалбата или да потвърди извършените процесуални действия.

 

 

Мотивиран от изложеното и на основание чл. 235 АПК съдът

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

ОТМЕНЯ разпореждане № 108 от 17.04.2019 г., постановено по административнонаказателно дело № 293/2019 г. по описа на Районен съд  Разград.

ВРЪЩА делото на същия съд и състав за продължаване на процесуалните действия.

Определението е окончателно.

 

                                              ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/                       

                                                      ЧЛЕНОВЕ:1./п/                      

                                                                         2./п/