ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25.09.2019г., гр.Хасково
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ХАСКОВО, в закрито заседание на двадесет и пети септември две
хиляди и деветнадесета година в състав:
СЪДИЯ: Росица Чиркалева
разгледа докладваното
от съдията и адм.дело № 1019/2019г.
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производство е образувано по жалба от П.Т.З. ***, подадена чрез пълномощника му
адв.Б.Г.Б., срещу Решение за предоставяне на достъп до обществена информация
№127/06.08.2019 г., издадено от Кмет на кметство с.Ябълково, община
Димитровград, в частта му (на т.4), с която формата, под която ще бъде
предоставен достъп до исканата обществена информация е преглед на информацията
на хартиен носител.
В жалбата се твърди, че по подадено от
него по реда на чл.24, ал.1 от ЗДОИ Заявление вх.№123/02.08.2019 г. за достъп
до обществена информация, жалбоподателят е получил отговор с Решение
№127/06.08.2019 г., с което му се предоставял достъп до търсената информация,
но не в желаната от него форма – отговор на хартиен носител, а под формата на
преглед на информацията в сградата на кметството на с.Ябълково. Оспорващият не
споделял обоснованите от органа съображения за наличие хипотезата на чл.27,
ал.1, т.3 от ЗДОИ и претендира в обжалваната му част Решението да бъде отменено,
като вместо това бъде разпоредено да получи търсената по заявлението информация
като отговор на хартиен носител. Претендира и направените по делото разноски.
От ответника, Кмет на кметство
с.Ябълково, по делото е изпратена административната преписка по издаване на
обжалваното Решение. Видно от същата, под вх.№123/02.08.2019 г. в Кметство
с.Ябълково, община Димитровград, е регистрирано Заявление за достъп до
обществена информация, подадено от П.Т.З., с което се иска предоставяне на
обществена информация, относно: изразходваните средства до 30.06.2019 г. от
второстепенния бюджет – 2019 г. на Кметство с.Ябълково, отпуснати по п.10-20
разходи за външни услуги – 19000 лева, а именно: какви по вид външни услуги са
ползвани и за какви дейности, колко лева са платени за всяка от външните
услуги? В заявлението е посочено, че заявителят желае да получи исканата
информация под формата на „копия на хартиен носител, отговор“.
Въз връзка с постъпилото Заявление,
Кметът на кметство с.Ябълково е издал Решение за предоставяне на достъп до
обществена информация №127/06.08.2019 г., с което на основание чл.28, ал.2, във
връзка с чл.34, ал.1 от ЗДОИ предоставя исканата информация на П.Т.З.. В точка
4 от Решението е посочена формата, под която ще бъде предоставен достъп до
исканата обществена информация – преглед на информацията на хартиен носител.
Видно от завереното копие на пощенски
плик с получател П.Т.З., Решението е изпратено до същия с пощенска пратка с
баркод R
PS 6440 0003TT K, на 21.08.2019 г. и получено на 23.08.2019г.
Жалбата на П.Т.З. е подадена в съда на
20.08.2019 г., т.е. при спазване на предвидения в чл.149, ал.1 от АПК, във вр.
с чл.40, ал.1 от ЗДОИ 14-дневен срок за обжалване на Решението.
Преди насрочване на делото в съдебно
заседание, по същото е постъпила писмена молба с вх.№5411/26.08.2019 г., в
която жалбоподателят П.Т.З., чрез пълномощника си адв.Б. заявява, че на
23.08.2019 г. е получил от Кметство с.Ябълково Справка рег.индекс
№146/14.08.2019 г., с която му се предоставя достъп до заявената информация в
желаната форма – справка на хартиен носител. Същото приема за оттегляне на
оспорената част от Решението и предвид правилата на чл.156, ал.2 и чл.159, т.3
от АПК счита, че производството по делото следва да бъде прекратено.
Към молбата е приложена Справка за
изплатени суми на фирми, с рег.индекс: 146/14.08.2019 г., подписана от Кмет на
с.Ябълково, с която до жалбоподателя З. се изпраща справка относно неговото
запитване. Приложено е и копие от пощенски плик за пратка с подател Кметство
с.Ябълково и получател П.Т.З., с баркод R PS 6440 0003TT K.
Видно от официална справка от Кмета на
кметство с.Ябълково с вх.№5638/12.09.2019г. жалбоподателят П.Т.З. е получил
Справката срещу подпис на 23.08.2019 г., т.е. след датата на подаване на
жалбата му в съда.
Административен съд – Хасково, като
съобрази доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и
служебно прецени допустимостта на жалбата, намира същата за процесуално
недопустима за разглеждане по следните съображения:
Подписаната от Кмета на кметство
с.Ябълково Справка за изплатени суми на фирми, с рег.индекс: 146/14.08.2019 г.,
на практика представлява оттегляне на оспорената част (точка 4) от Решение за
предоставяне на достъп до обществена информация №127/06.08.2019 г. на Кмет на
кметство с.Ябълково. Същата е изпратена до жалбоподателя в качеството му на
заявител по Заявление за достъп до обществена информация вх.№123/02.08.2019 г.
и с нея исканата обществена информация се предоставя на заявителя във формата,
в което е поискана с това Заявление – отговор на хартиен носител, а не
съобразно разпоредената с Решение №127/06.08.2019 г. форма на предоставяне.
Така извършеното представлява оттегляне на оспорения
административен акт от органа, който го е издал, по смисъла на чл.156, ал.1 от АПК, съгласно която разпоредба при всяко
положение на делото, със съгласието на останалите ответници, административният
орган може да оттегли изцяло или частично оспорения акт. Оттеглянето е
извършено преди първото по делото съдебно заседание и за извършването му не е
необходимо съгласието на оспорващия, а останали ответници по делото няма
конституирани.
На основание чл.159, т.3 от АПК, когато оспореният акт
е оттеглен, жалбата или протестът се оставят без разглеждане, а съдебното
производство се прекратява.
На основание чл.143, ал.2 от АПК, подателят на жалбата
има право на разноски по ал.1 и при прекратяване на делото поради оттегляне на
оспорения от него административен акт. Ето защо в полза на жалбоподателя следва
да бъдат присъдени, платими от ответника, поисканите и направени по делото
разноски в размер на 10 лв. – внесена държавна такса и 600 лв. – заплатено
възнаграждение за един адвокат, за които са представени надлежни писмени
доказателства.
С оглед изложеното, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба от П.Т.З.
***, срещу Решение за предоставяне на достъп до обществена информация
№127/06.08.2019 г., издадено от Кмет на кметство с.Ябълково, община
Димитровград, в частта му (на т.4), с която формата, под която ще бъде
предоставен достъп до исканата обществена информация е преглед на информацията
на хартиен носител.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.дело №1019/2019 г. по
описа на Административен съд – Хасково.
ОСЪЖДА Кметство с.Ябълково, община Димитровград, да
заплати на П.Т.З. ***, разноски по делото в размер на 610 (шестстотин и десет)
лева.
Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховен административен съд, в 7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: