|
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН |
|||||||||||
|
РЕШЕНИЕ № 130 |
|||||||||||
|
гр. Видин,
06.11.2019 г. |
|||||||||||
|
В ИМЕТО НА НАРОДА |
|||||||||||
|
Административен
съд – Видин, |
Шести административен състав |
||||||||||
|
в публично заседание на |
седми октомври |
||||||||||
|
през две хиляди и деветнадесета година в състав: |
|||||||||||
|
Председател: |
Борис Борисов |
||||||||||
|
при секретаря |
Валерия Шутилова |
и в присъствието |
|||||||||
|
на прокурора |
|
като разгледа докладваното |
|||||||||
|
от съдия |
Борис Борисов |
|
|||||||||
|
Административно дело № |
229 |
по описа за |
2019 |
година |
|||||||
|
и за да се произнесе,
съобрази следното: |
|||||||||||
|
Производството е по реда на чл. 32 от Закона за
администрацията. Областен управител на област – Видин със заповед №
РД 25/10 от 23.07.2019г. е оспорил решение №
101 взето с протокол № 5/09.07.2019г. на общински съвет на Община Видин. Оспорващият излага доводи за незаконосъобразност и иска
да бъде отменено решението. Ответникът не взема становище. Съдът, след като обсъди представените доказателства,
доводите на страните и законосъобразността на атакувания АА, намира за
установено следното: Оспорването е направено в предвидения законов срок
от активно легитимирана страна, поради което е допустимо. Разгледано по
същество, е основателно поради следното: От фактическа страна, видно от писмените
доказателства, е установено, че общински съвет на Община Видин с решение №
101 взето с протокол № 5/09.07.2019г. на общински съвет на Община Видин е взел следното решение : „ Да се задели финансов ресурс и да се
създаде Фонд „Здраве“, който да подпомага медицинските работници в МБАЛ
„Св.Петка“ АД. Средствата от бюджета на Община Видин, които да се заделят за
лекарите и медицинските сестри да са в размер на минимум 250 000лв.
годишно. С оглед на обстоятелствата спешно до края на годината да се осигурят
150 000лв. за коригиране на трудовите възнаграждения на медицинския
персонал„ Въз основа на фактически установеното, настоящия състав
счита, че са основателни доводите в заповедта. Решението на общинския съвет е
във връзка с бюджета на общината и е на основание чл. 21 ал. 1 т. 6 ЗМСМА.
Такова решение според чл. 27 ал. 4 ЗМСМА се взема с мнозинство повече от
половината от общия брой на съветниците, а според ал. 5 гласуването следва да
бъде поименно. Видно от представения протокол общия брой общински съветници е
37, като необходимия брой е 19 гласа. Оспореното решение е взето с тринадесет
гласа „за“ , 9 „против“ и 2 „въздържали се“ в противоречие със законовата
разпоредба. Не е спазено и изискването за поименно гласуване, отразено в
протокола от заседанието. Законовите разпоредби са императивни и нарушението
им води до незаконосъобразност на постановения административен акт.
Настоящият състав счита, че решението е немотивирано. Действително от дискусията
в представения протокол може да се извлекат мотиви, които са житейски
разбираеми и обусловени от тревожността за състоянието на здравеопазването
във Видин, но липсват фактически и правни основания, характерни за всеки
административен акт. В действителност това решение има декларативен характер,
не съдържа начини и срокове за изпълнение и това е видно от използвания израз
„ спешно до края на годината да се осигурят 150 000лв.“, без да става
ясно как точно ще се случи това. Мотиви, фактически и правни основания са
задължителни според чл. 59 ал. т. 4 АПК и липсата им също обуславя незаконосъобразност
на акта. Предвид изложеното съдът счита, че оспореното
решение е незаконосъобразно, а заповедта с която е оспорено е основателна. Воден
от горното и на основание чл. 172, ал. 2 АПК, Административен съд - Видин Р Е
Ш И: ОТМЕНЯ решение
№ 101 взето с протокол № 5/09.07.2019г. на общински съвет на Община Видин,
като незаконосъобразно. Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от
съобщението пред ВАС. административен съдия: |
|||||||||||