Решение по НАХД №342/2019 на Районен съд - Чирпан

Р Е Ш Е Н И Е

 

Номер                                           15.01.2020 г.                               град Ч.

 

В  ИМЕТО НА НАРОДА

 

РАЙОНЕН СЪД - Ч.                                                                        ПЪРВИ СЪСТАВ

На деветнадесети декември                          две хиляди и деветнадесета година

В открито заседание в следния състав:

                                                                              Председател: Атанас Динков

 

Секретар: Милена Ташева

 

като разгледа докладваното от Председателя Атанас Динков АНД № 342 по описа за 2019г. и за да се произнесе съобрази:

 

         Производство по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Съдът е сезиран с жалба от „П.О.“ ООД, ЕИК ***, представлявано от М.Г.П., ЕГН **********, със седалище и адрес на управление: гр. Ч., обл. Стара Загора, ул. „В.Л.“ № *** против наказателно постановление (НП) № 43-0000042/07.08.2019 г. издадено от Марин Куртев Дамянов, и.д. началник ОО „АА“ гр. Стара Загора, с което на основание чл. 96г, ал. 1, предл. 2 от Закона за автомобилните превози (ЗАвПр), за нарушение на чл. 7б, ал. 1, изр. 1, пр. 2 от Закон за автомобилните превози на жалбоподателя е било наложено административно наказание глоба в размер на 3000 лева.

Жалбоподателят моли обжалваното НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.

         Въззиваемата страна Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр. Стара Загора, редовно призована, не се представлява в съдебно заседание, като в съпроводителното писмо молят обжалваното НП да бъде потвърдено.

Съдът, като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:

Жалбата е с правно основание чл. 59, ал. 1 от ЗАНН, подадена в преклузивния срок по ал. 2 от този текст, от легитимиран субект и при наличие на правен интерес от обжалване, поради което е процесуално допустима.

С обжалваното НП, издадено въз основа на АУАН (акт за установяване на административно нарушение), Серия А-2017, № 244724 от 03.07.2019 г., жалбоподателят е санкциониран на основание чл. 96г, ал. 1, предл. 2 от ЗАвПр (Който назначи на работа или допусне водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени с този закон и с подзаконовите нормативни актове по прилагането му, да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари, се наказва с глоба или имуществена санкция в размер 3000 лв.), за нарушение на чл. 7б, ал. 1, изр. 1, пр. 2 от същия закон (Лицензираните превозвачи и лицата, извършващи превози за собствена сметка, осъществяват превози на пътници и товари с превозни средства, за управлението на които се изисква свидетелство за управление на моторно превозно средство от категории и подкатегории C1, C1+E, C, C+E, D1, D1+E, D или D+E, само с водачи, които отговарят на изискването за квалификация на водача. За съответствие с изискването за квалификация на водача министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или упълномощени от него длъжностни лица издават карта за квалификация на водача със срок на валидност 5 години), изразяващо се в това, че на 03.01.2019 г. като лицензиран превозвач, притежаващ лиценз № 06020 за превоз на товари на територията на Република България, валиден до 14.04.2026 г. е извършил превоз на товари на дата 03.01.2019 г. с МПС, марка „Скания“, с рег. № ***, управлявано от водача И.Г.П., по маршрут гр. Ч. – с. Белозем и с. Белозем – гр. Ч., видно от пътен лист, серия ВА, № *** от дата 03.01.2019 г. и тахографски лист на водача от 03.01.2019г. Водачът извършил превоза не отговарял на изискването за квалификация на водача - не притежавал карта за квалификация на водач, (в НП изрично е отразено още, че карта с рег. № Р064766 е изтекла на 22.03.2018г., видно от направена справка в информационната система на ИА „АА“ гр. София).

Приетото от АНО от фактическа страна се установи при проведеното съдебно следствие от показанията на актосъставителя Д.И.З. и свидетеля по акта Г.М.Г., кореспондиращи помежду си и със събраните по делото писмени доказателствени средства и в частност от служебно изисканата справка от ИА „АА“ – л. 69 от делото, в която е посочено, че на името на И.Г.П. с ЕГН ********** е била издадена карта за квалификация на водач на 22.03.2013 г. с № Р064766, валидна до 03.03.2018 г. за превоз на товари (кат. С), както и че на И.Г.П. с ЕГН ********** е била издадена карта за квалификация на водач на 02.07.2019 г . с № Р241914, валидна до 14.06.2026 г. за превоз на товари (кат. С).

Изложените факти обуславят несъмнен извод, че на 03.01.2019 г. жалбоподателят в качеството му на превозвач е извършил превоз на товари по курс гр. Ч. – с. Белозем и с. Белозем – гр. Ч., с МПС, марка „Скания“, с рег. № ***, чийто водач И.Г.П. не е имал валидна карта за квалификация на водача (следва да се посочи, че последното обстоятелство представлява отрицателен факт, оборването на който е в тежест на жалбоподателя, който обаче не ангажира доказателства в тази насока).

При тези данни съдът намира за доказани описаното в НП нарушение и извършването му от жалбоподателя, като в изпълнение на служебната си проверка за законосъобразност, съдът не констатира и съществени нарушения на процесуалните правила, които да са били допуснати при съставянето на АУАН и НП, включително и твърдените такива от жалбоподателя, в частност:

в НП изрично е посочен курса на процесния превоз, обуславящ мястото на извършване на нарушението, поради което не отговаря на истината твърдението, че последното не е индивидуализирано;

вярно е, че в НП не е изрично посочено дали процесният превоз на товари е бил обществен такъв, т.е. срещу заплащане, или за собствена сметка, но видът на превоза е без правно значение за съставомерността на извършеното деяние (чл. 96г, ал. 1 от ЗАвПр, визира и двата вида превози, а в чл. 7б, ал. 1 от ЗАвПр, разграничението на превозите е само с оглед на субекта – лицензирани превозвачи, какъвто е жалбоподателят, и лицата, извършващи превози за собствена сметка, т.е. лицензираните превозвачи биха могли да извършат нарушение на тази разпоредба, независимо от вида на превоза – срещу заплащане или за собствена сметка);

от сравнителния анализ на фактическото описание на нарушението и правната му квалификация недвусмислено могат да бъдат изведени, както изискването за квалификация, на което не е отговарял водачът, извършил процесния превоз – без валидна карта за квалификация (без правно значение е дали такава изобщо не му е била издавана или към датата на извършване на нарушението срокът й е бил изтекъл), така и формата на изпълнителното деяние, чрез което е било извършено нарушението (допускане на водач, който не отговаря на някое от изискванията, определени с този закон, в частност на изискването за квалификация, удостоверено с издадена от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията или упълномощено от него длъжностно лице карта за квалификация на водача, да управлява превозно средство за обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или товари).

Що се отнася до наложеното с НП наказание – имуществена санкция в размер на 3000 лева, същото съответства на предвиденото от закона във фиксиран размер за конкретното нарушение и по вид на предвиденото за юридическо лице.

С оглед изложеното, съдът намира, че обжалваното НП се явява законосъобразно и следва да бъде потвърдено.

Водим от горните мотиви, съдът

 

Р Е Ш И :

 

ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление № 43-0000042/07.08.2019 г. издадено от Марин Куртев Дамянов, и.д. началник ОО „АА“ гр. Стара Загора.

Решението подлежи на касационно обжалване по реда на АПК, пред Административен съд - Стара Загора, в четиринадесетдневен срок, считано от деня на получаване на съобщението, че решението е изготвено.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: