Определение по дело №296/2019 на Административен съд - Шумен

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 

 №

 

гр.Шумен, 17.10.2019 г.

 

         Шуменският административен съд в закрито заседание на седемнадесети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в следния състав:

 

                                                           Председател: Росица Цветкова

                                                                  Членове: Снежина Чолакова                                                                                                Бистра Бойн

като разгледа докладваното от съдия Б.Бойн АД №296 по описа за 2019г. на Административен съд- Шумен, за да се произнесе взе предвид следното:

 

Производство по чл.186, ал.2, във вр.с чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

          Съдебното производство е образувано по протест от П.Вълчев- прокурор при Окръжна прокуратура- гр.Шумен срещу чл.2 ал.6 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред в Община Никола Козлево, приета с решение № 159 по Протокол №14/29.11.2012г.  на Общински съвет –гр. Никола Козлево.

         Впоследствие, след депозиране на протеста, с Решение № 96 по Протокол № 17/26.09.2019г. на Общински съвет– гр. Никола Козлево е отменил атакуваната с протеста разпоредба на чл.2 ал.6 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред в Община Никола Козлево.

         При това положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради следните съображения:

         Административните актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството неизменност и могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е постановил. От приложеното по делото Решение № 96 по Протокол № 17/26.09.2019г. на Общински съвет– гр. Никола Козлево, се установи, че атакуваните от прокурора разпоредби са отменени, от което следва, че понастоящем тези разпоредби не съществуват в правния мир и тяхната обвързваща задължителна сила е отпаднала.

         С отмяната на протестираната подзаконова нормативна разпоредба съдебното производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от търсената защита.

         Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК, във вр.с чл.159, т.4 от АПК, протестът на Окръжна прокуратура - град Шумен следва да бъде оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство да бъде прекратено.

         Доколкото делото е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 21.10.2019г. от 09.30 часа и с оглед установената недопустимост на оспорването, определението за насрочването му следва да бъде отменено.

         С депозирания протест е направено искане да бъдат присъдени направените по делото разноски в размер на 20.00 лв., представляващи внесена такса за обнародване в "Държавен вестник", което съдът намира за основателно, доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото производство, както и с оглед факта, че е налице извършено обнародване в ДВ бр.50 от 25.06.2019г. По изложените съображения Общински съвет –гр. Никола Козлево следва да бъде осъден да заплати на Окръжна прокуратура-гр.Шумен сумата от 20.00лева, представляваща заплатена такса за обнародване в Държавен вестник.

         Водим от горното, съдът

 

    О П Р Е Д Е Л И:

 

         ОТМЕНЯ определение от  17.09.2019 г., с което адм.д. №296/2019г. по описа на Административен съд- град Шумен е насрочено за разглеждане в открито съдебно заседание на 21.10.2019 г. от 09.30 часа.

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста, депозиран от П.Вълчев- прокурор при Окръжна прокуратура- гр.Шумен срещу чл.2 ал.6 от Наредба №1 за поддържане и опазване на обществения ред в Община Никола Козлево, приета с решение № 159 по Протокол №14/29.11.2012г.  на Общински съвет –гр. Никола Козлево.

         ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №296/2019г. по описа на Административен съд - град Шумен.

         ОСЪЖДА Общински съвет –гр. Никола Козлево да заплати на Окръжна прокуратура - град Шумен направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет / лева.

 

         На основание чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или частен протест в 7-дневен срок от  съобщаването му пред Върховния административен съд на Р България.

         Препис от настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................

 

                                                                                                          2............................