РЕШЕНИЕ
№ 383 28.01.2020г. гр.Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Бургаският районен съд І граждански състав
На четиринадесети януари две
хиляди и двадесета година
В публичното заседание в следния
състав :
Председател:
АННА ЩЕРЕВА
Секретар Недялка Димитрова,
като разгледа докладваното от
съдията Щерева
гражданско дело № 8404 по описа за 2019 година,
за да се произнесе, взе предвид
следното :
Производството е образувано по
иск на И.Г.Т. с ЕГН ********** ***, със съдебен адрес *** - адвокат К.Б., против ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ГРАНИЧНА
ПОЛИЦИЯ“ към Министерство на вътрешните работи на Република България. С
исковата си молба и приетото в съдебно заседание изменение ищецът предявява
осъдителни искове за следните суми : 1.
30 лв. – възнаграждение за 6 часа извънреден труд през периода 01.09.2016г.
– 30.09.2019г., ведно със законната лихва върху тази сума от предявяването на
иска на 01.10.2019г. до окончателното й изплащане; 2. 1 540 лв. - допълнително
трудово възнаграждение за извънреден труд, дължимо след преизчисляване на положения
през периода 01.09.2016г. - 31.08.2019г. нощен труд с коефициент 1,143; 3. 204,53 лв. – обезщетение за забава
върху главницата за периода 01.10.2016г. – 30.09.2019г.; ведно със законната лихва
върху главницата от подаването на исковата молба на 01.10.2019г. до
окончателното й изплащане. Претендира и присъждане на направените по делото
съдебни разноски. Представя и ангажира доказателства.
Ищецът твърди, че в посочения
период е бил в служебно правоотношение с ответника, по което е заемал
длъжността „****“ в Локален координационен център - Созопол в Група „Охрана на
държавната граница“ към ГПУ – Бургас при РД „Гранична полиция“ - Бургас. Сочи, че
е полагал труд на смени при сумирано отчитане на работното време, както и че
след преизчисляване на положения от него нощен труд с установения коефициент 1,143
се получава превишаване, като счита тази разлика за извънреден труд, който не
му е заплатен. Позовава се на приложимост на чл.9 ал.2 от Наредбата за
структурата и организацията на работната заплата.
В преклузивния срок по чл.131
ал.1 от ГПК ответникът представя писмен отговор, с който оспорва иска. Твърди,
че не е налице нормативно основание за преизчисляване на нощния труд към дневен
с посочения коефициент 1,143.
Страните представят и ангажират
доказателства в подкрепа на становищата си. Претендират и присъждане на
направените по делото съдебни разноски.
След съвкупна
преценка на доводите на страните, на събраните по делото доказателства и на
разпоредбите на закона, Бургаският районен съд намира за установено следното:
Предявените искове
са с правно основание чл.178, ал.1, т.3 във вр. чл.187 и чл.179 ЗМВР и чл.86
ал.1 от ЗЗД.
По делото не се
спори и се установява от приетите доказателства, че ищецът работи на длъжност „****“
в Локален координационен център - Созопол в Група „Охрана на държавната
граница“ към ГПУ – Бургас при РД „Гранична полиция“ – Бургас и на основание
чл.142, ал.1, т.1, пр.1 от ЗМВР има със статут на държавен служител. Безспорно
е също, че в предявения период ищецът е полагал труд на работни смени по
утвърдени графици, включително и през нощта /22,00 – 06,00 часа/, при сумирано
изчисляване на работното време. Страните не спорят също, че надвишаването на
нормата на работни часове се заплаща като извънреден труд. Спорен по делото е начинът
на изчисляването на положените часове труд и съответно размера на дължимото
допълнително възнаграждение.
Съгласно приложимия
закон - чл.187 ал.3 от ЗМВР работното време на държавните служители, работещите
на смени се изчислява сумирано – до изменението на нормата от ДВ, бр.81/ от
14.10.2016г. – за едномесечен период, а след тази дата - за тримесечен период. Съгласно ал.5, т.2 на
същата разпоредба за служителите, работещи на смени, работата извън редовното
работно време се компенсира с възнаграждение за извънреден труд за отработени
до 70 часа на отчетен период. На основание ал.7 извънредният труд не може да
надвишава 70 часа на тримесечен период и 280 часа годишно. На основание ал.9
редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото
отчитане, за компенсирането на работата на държавните служители извън редовното
работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните
служители се определят с Наредба на министъра на вътрешните работи.
През процесния
период 01.09.2016г. - 31.08.2019г. са действали издадените от министъра на
вътрешните работи Наредба № 8121з-592/ 25.11.2015г. /обн. в ДВ бр. 40 от
02.06.2015г./ и Наредба № 8121з-779/ 29.10.2017г. /обн. в ДВ бр. 60 от
02.08.2016г. Първата посочена Наредба - № 8121з-592/ 25.11.2015г. е отменена с
решение № 8585/ 11.07.2016г. по адм. дело № 5450/ 2016г. на Върховния
административен съд, влязло в сила от датата на постановяването му и
обнародвано. В периода от отмяната на 11.07.2016г. до обнародването на следващата
Наредба на 02.08.2016г., приложима е била предхождащата ги Наредба № 8121з-407 от
11.08.2014г. за реда за организацията и разпределянето на работното време, за
неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време,
режима на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните служители в
Министерството на вътрешните работи /ДВ, бр.69 от 19.08.2014г./. Единствено в тази
Наредба /от 2014г./ изрично е предвидено, че при сумирано отчитане на
отработеното време общият брой часове положен труд между 22,00 и 06,00 часа за
отчетния период се умножава с коефициент от 0,143 – чл.31, ал.2. В следващите
две Наредби /от 2015г. и 2017г./ липсва подобна изрична регламентация за
преизчисляване на нощния труд в дневен. Съдебната практика приема, че е налице нормативна
празнота и следва да се приложи по аналогия общото трудово законодателство – КТ
и нормата на чл.9, ал.2 от Наредбата за структурата и организацията на
работната заплата. Това субсидиарно правоприлагане се налага, за да не се допусне различно третиране и по-неблагоприятно правно положение
на работещите по служебно правоотношение в сравнение с тези, работещи по
трудово правоотношение. Съгласно нормата на чл.9, ал.2 от
НСОРЗ при сумирано изчисляване на работното време нощните часове се превръщат в
дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на
дневното и нощното работно време, установени за подневно отчитане на работното
време за съответното работно място. Чл.140, ал. 1 от КТ постановява, че
нормалната продължителност на седмичното работно време през нощта при 5-дневна
работна седмица е до 35 часа или до 7 часа за една нощ. На основание чл.136
ал.1 и 2 от КТ нормалната продължителност на седмичното работно време при
дневен труд е 8 часа на ден/ 40 часа седмично. Следователно приложимият коефициент по чл.9, ал.2 от НСОРЗ за преизчисляване на нощния
труд в дневен е 1,143, получен като частно при деление на нормалните
продължителности на дневния и на нощния труд
/8:7/.
От приетото и
неоспорено от страните заключение на вещото лице по извършената съдебна счетоводна
експертиза се установява, че през процесния период ищецът е положил 1 569 часа нощен труд, за който
ответникът му е заплатил общо 392,25 лв. – по 0,25 лв. на час съобразно действащите заповеди №
8121з-791 от 28.10.2014г. и № 8121з-1429 от 23.11.2017г. на министъра на
вътрешните работи, издадени на основание чл.179, ал. 2 от ЗМВР. Не са заплатени 8 часа извънреден труд на
стойност 48,08 лв. При превръщане на положените часове нощен труд в дневен
съобразно чл.9, ал.2 от НСОРЗ с
установения коефициент от 1,143 се получават 1 793,37 часа. Разликата
между положения и преизчисления нощен труд от 224,37 часа не е отчетена от
работодателя и не е заплатена като извънреден труд. Дължимото нетно трудово
възнаграждение за този извънреден труд, изчислено съобразно разпоредбата на
чл.187, ал.6 от ЗМВР, е в размер от общо 1 540,64 лв. Съдът кредитира
напълно заключението на вещото лице като компетентно, пълно, обосновано и
необорено от други събрани по делото доказателства.
При носената доказателствена
тежест ответникът не ангажира доказателства да е заплатил на ищеца така установените
дължими допълнителни възнаграждения за извънреден труд, които следва да бъдат
уважени в предявените по-ниски размери.
На основание чл.86
от ЗЗД във връзка с чл.245, ал.2 от КТ ответникът дължи и претендираното
обезщетение за забавеното й плащане в размер на законната лихва върху
главницата. За предявения минал период до деня, предшестващ предявяването на
исковата молба – 31.09.2019г., установеният от вещото лице неоспорен размер на
законната лихва е 204,53 лв. На основание чл.162 от ГПК съдът определя
дължимото обезщетение за забава в този размер. Ответникът дължи и законна лихва
върху главницата за периода от подаване на исковата молба на 01.10.2019г. до
окончателното й изплащане.
На основание
чл.242 ал.1 от ГПК съдът ще постанови предварително изпълнение на решението за
присъденото трудово възнаграждение.
На основание чл.78
ал.1 от ГПК ответникът дължи на ищеца и направените по делото разноски в размер
на 400 лв. – заплатено адвокатско възнаграждение съгласно представения договор
за правна защита и съдействие.
На основание чл.78
ал.6 от ГПК ответникът следва да бъде осъден да заплати дължимата за уважените
иск държавна такса от общо 112,80 лв. /62,80 лв. по за иска за главницата и 50
лв. по иска за лихвата/ и направените от съда разноски в размер на 250 лв. –
заплатено възнаграждение на вещо лице.
Мотивиран от
горното, Бургаският районен съд
Р Е
Ш И :
ОСЪЖДА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ГРАНИЧНА ПОЛИЦИЯ“
към Министерство на вътрешните работи на Република България, със седалище и
адрес на управление гр.София, бул.“Княгиня Мария Луиза“
№ 46, да заплати на И.Г.Т. с ЕГН **********
***, със съдебен адрес *** - адвокат К.Б., следните суми : 30 лв. – възнаграждение за 6 часа извънреден труд през периода
01.09.2016г. – 30.09.2019г., ведно със законната лихва върху тази сума от
предявяването на иска на 01.10.2019г. до окончателното й изплащане; 1 540 лв. - допълнително трудово
възнаграждение за извънреден труд, дължимо след преизчисляване на положения
през периода 01.09.2016г. - 31.08.2019г. нощен труд с коефициент 1,143; 204,53 лв. – обезщетение за забава
върху главницата за периода 01.10.2016г. – 30.09.2019г.; ведно със законната
лихва върху главницата от подаването на исковата молба на 01.10.2019г. до
окончателното й изплащане; и 400 лв. - направени
по делото съдебни разноски.
ПОСТАНОВЯВА предварително изпълнение на решението за присъденото
трудово възнаграждение.
ОСЪЖДА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ „ГРАНИЧНА
ПОЛИЦИЯ“ към Министерство на вътрешните работи на Република България, със
седалище и адрес на управление гр.София, бул.“Княгиня Мария Луиза“
№ 46, да заплати по сметка на Районен
съд - Бургас сумите от 112,80 лв. –дължими
държавни такси и 250 лв. - съдебни
разноски за възнаграждение на вещо лице.
Решението подлежи на въззивно обжалване
пред Окръжен съд - Бургас в двуседмичен срок от връчването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ : /п/
Вярно с оригинала:
СА