№ 39
гр. Перник, 24.01.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на седми януари през две хиляди двадесет и пета година в следния
състав:
Председател:Валери М. Ненков
при участието на секретаря Даниела Т. А.а
като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно
наказателно дело № 20241720201606 по описа за 2024 година
за да се произнесе взе, предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН
Образувано е по Жалба на М. П. Г.-ЕГН **********/от гр. Перник/,
против Наказателно постановление № 24-1158-002136/05.VІІІ.2024год. на
Началник в ОДМВР Перник, отдел „Охранителна полиция“ Перник, с което на
жалбоподателя е наложено наказание: „Глоба” в размер на 100лева на
осн. чл.175, ал.1, т.1, пр.ІІІ-то от ЗДвП, както и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 1месец за извършено нарушение по чл.140,
ал.1 от ЗДвП, затова че на 18.VІІ.2024г. в 11:37ч. в гр. Перник по ул.
“Стримон“ в посока от ул. “Св. Св. Кирил и Методий“ към ул. “Янко
Сакъзов“, управлява собствения си МОТОЦИКЛЕТ „Кавазаки 3Х 6Р“ рег. №
******, като Табелата с рег. №, НЕ е поставена на определеното за това
място. Същата е закрепена под седалката и НЕ се вижда.
В жалбата и с. з. се изтъкват, доводи за неправилност на наложеното
наказание и липса на доказателства, относно вмененото нарушение, като се
иска отмяна на НП.
Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ
изпраща.
1
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани
по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл. 14 и
18 от НПК, намира за установено следното:
Жалбата е подадена в срок по чл.59, ал. 2 от ЗАНН, от надлежно
легитимирано лице с правен интерес и е допустима, а разгледана по
същество е основателна.
С Акт GA № 1199880/18.VІІ.2024год./Типов номер/ на Р. К. В. е
посочено, че М. П. Г. на 18.VІІ.2024г. в 11:37ч. в гр. Перник по ул.
“Стримон“ в посока от ул. “Св. Св. Кирил и Методий“ към ул. “Янко
Сакъзов“, управлява собствения си МОТОЦИКЛЕТ „Кавазаки 3Х 6Р“ рег. №
******, като Табелата с рег. № НЕ е поставена на определеното за това място.
Същата е закрепена под седалката и НЕ се вижда- нарушение на чл.140, ал.1,
пр.3 от ЗДвП /чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и
ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер , поставени на определените за
това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са
изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление № 24-1158-002136/05.VІІІ.2024год. на Началник отдел в
ОДМВР Перник отдел „Охранителна полиция“ Перник, с което на
жалбоподателя е наложено следното наказание: „Глоба” в размер на
100лева на осн. чл.175, ал.1, т.1, пр.ІІІ-то от ЗДвП /чл.175.(1)Наказва се с лишаване от
право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който: 1.
управлява моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са поставени на
определените за това места; 2. е поставил или използва устройство за подаване на светлинен или звуков сигнал, предвиден
за автомобил със специален режим на движение, без да има това право;3. откаже да предаде документите си на органите за контрол или
по какъвто и да е начин осуети извършването на проверка от органите за контрол;4. откаже да изпълни нареждане на органите за
контрол и регулиране на движението;5. наруши задълженията си като участник в пътнотранспортно произшествие;6. при
пътнотранспортно произшествие, в което няма участие, откаже необходимото съдействие с моторното превозно средство.(2) За
повторно нарушение по ал.1 наказанието е лишаване от право да се управлява моторно превозно средство за срок от 1 месец до 1
година и глоба от 150 до 300 лв. (3) Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца
и с глоба от 200 до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. (4) За повторно нарушение по ал. 3 наказанието е лишаване от право да се
управлява моторно превозно средство за срок от една до две години и глоба от 600 до 1500 лв.(5) Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от три месеца и с глоба от 1000 лв. водач, който откаже да изпълни нареждане на органите
за контрол и регулиране на движението при въведена временна организация на движението или временна забрана за движение./,
както и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1месец за
извършено нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Жалбоподателя НЕ се явява лично в с. з. изпраща за представител
адв. Д. П.а - ПАК.
Свидетелите по акта: А. В. А. и Актосъставителя Р. К. В./няма
2
изобщо спомен/ се явяват в съдебно заседание, като принципно поддържат
АУАН и изложената в него фактическа обстановка.
ДОПЪЛНИТЕЛНО са изискани ФОТОСНИМКИ-л.28-30.
При така установената фактическа обстановка, съдът НЕ
констатира съществени процесуални нарушения, като направи следните
правни изводи:
Производството, предмет на настоящето разглеждане е от
административно наказателен характер при което е необходимо да се
установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно
нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от
посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са
абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно
наказващия орган.
Задължително, кумулативно условие е спазването на процесуалните
правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако евентуални нарушения в акта не
могат да се преодолеят по реда на чл.53, ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по
чл.57, ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния случай, процесуални нарушения по
издаване на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено
засягане правото на защита на жалбоподателя НЕ се установиха.
Съставянето на актове за извършеното административно нарушение
е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е
дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно
осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата
юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно
наказателен орган със съответния административно наказателен спор и се
иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице
виновно извършено административно нарушение от определен вид, който по
силата на разпоредбата на чл.189, ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е
с меродавна доказателствена сила до доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за установяване на
административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за
което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо,
както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената,
като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно единство между описаното,
3
като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за установяване на
административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени
в чл.42 от ЗАНН.
Издаденото въз основа на него наказателно постановление е
необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде
издадено от компетентен орган /Заповед № 8121з-1632/02.ХІІ.2021год/.
В съответствие с разпоредбата на чл.43, ал.1 от ЗАНН актът е
подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на
нарушителя за запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения, НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане евентуални възражения,
законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в разпоредбата на
чл.44 от ЗАНН от която същия СЕ е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43, ал.5 от ЗАНН на нарушителя
е връчен препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на съставения акт за
установяване на административно нарушение и издаденото въз основа на
него наказателно постановление направи следните правни изводи:
Конкретно, относно деянието за което в процесното НП е наложено
наказание: „Глоба” в размер на 100лева на осн. чл.175, ал.1, т.1, пр.ІІІ-то
от ЗДвП/чл.175.(1)Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 1 до 6
месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който: 1. управлява моторно превозно средство, на което табелите с
регистрационния номер не са поставени на определените за това места; ………………../, както и
„Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 1-месец за извършено
нарушение по чл.140, ал.1, пр.3 от ЗДвП/чл.140.(1)По пътищата, отворени за обществено ползване, се
допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер ,
поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се
допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси
по чл.10 ал.1 от Закона за пътищата./, като е изложена фактическа обстановка в НП/…… на
18.VІІ.2024г. в 11:37ч. в гр. Перник по ул. “Стримон“ в посока от ул. “Св. Св. Кирил и Методий“ към ул. “Янко
Сакъзов“, управлява собствения си МОТОЦИКЛЕТ „Кавазаки 3Х 6Р“ рег. № ******, като Табелата с рег. №
НЕ е поставена на определеното за това място. Същата е закрепена под седалката и НЕ се вижда…../,
състава след като се запозна със всички писмени и гласни доказателства
4
приема, че същото НЕ е доказано по несъмнен начин, предвид следното:
І. Същността на регистрационната табела на едно МПС е, същото да
бъде индивидуализирано при необходимост /на практика това е „ЕГН“,
“адрес“ на отделното МПС/, поради което още производствено се определят
местата/чрез нарочни „засеци“,пунктири и др./ където същата, следва да бъде
поставена, а именно на ВИДНО място от пред и от зад перпендикулярно на
пътното платно /в частност за мотоциклетите само от зад т. е.
индивидуализацията е редуцирана с ½-само от зад- чл.10 ал.V от „Наредба №
І-45 от 24.ІІІ.2000г./, предимно по средата за равностойна индивидуализация
от ляво и от дясно в зависимост от възприемащия.
Където и да е определена, основния и признак-изискване е същата да
се вижда и възприема, което изисква да е чиста /при замърсяване още повече
съзнателно е наказуемо/ и поставена правилно /и то от оторизираните за това
органи на МВР/.
В дадения случай е налице закрепване, статично на процесната
табела на мястото обозначено производствено от зад /в случая под ауспуха и
леко косо с оглед спецификата на процесния мотоциклет и неговата
амортизация при движение-корпуса му свършва над задната гума а не зад нея,
така е и първоначално регистриран/ над гумата с обозначение на зад от
долната страна на калника/Вж.Фотоснимка-л.28, което наистина води до
известно затруднение при възприемане и индивидуализиране /в зависимост от
ъгъла на възприемане/ в която насока са и показанията на разпитания свидетел
-А. В. А./“На посочените в акта дата, час и място мисля, че мотора се движеше по ул. „Стримон“–от ул. „Св. Св. Кирил и
Методий“ към магазин „Кауфланд“. Спряхме го, защото табелата на мотора му беше поставена на самия калник. Доколкото
си спомням момчето каза, че на прегледите му е поставена така табелата. Той кара след нас
до пункта, но какво е коментирано на място, не мога да кажа. В конкретния случай табелата се виждаше частично. Състави му
се акт. Това е което мога да кажа.“/, но не и до невъзможност за възприемане /напр. поставена
хоризонтално, зацапана съзнателно до нечетливост/.
В настоящия случай Регистрационната табела, е закрепена статично
на предвиденото и възможно място под калника от съответните органи при
първоначалната регистрация, като липсват данни за промяна на закрепването,
допълнителни закрепящи болтове, подменени такива и др..
Видно от Писмо рег. № 28327/17.ХІІ.2024г. на ПП-МВР-Перник
процесното МПС е било с изпълнена услуга “Зачисляване в региона“, която е
била изпълнена без възражения към този момент.
5
Поставянето на процесната рег. Табела е направено от органите на
МВР- няма никакви доказателства за обратното или данни, че на същата е
променяна локацията/поставена е от зад на възможното място /крайната точка
е ауспуха/ или начина на закрепване, стремеж за прикриване /на панти,
зацапване и др. приспособления/ респ. опити за прикриване чрез зацапване на
същата /Вж. Фотоснимки/ още по-малко от страна на жалбоподателя, поради
което настоящия състав приема за НЕ доказан по категоричен начин
процесния състав за не поставена табела на определеното място от субективна
страна от жалбоподателя, което е задължително- налично виновно поведение
от страна на извършителя- чл.11/чл.11.По въпросите на вината, вменяемостта, обстоятелствата, изключващи
отговорността, формите на съучастие, приготовлението и опита се прилагат разпоредбите на общата част на Наказателния кодекс,
доколкото в този закон не се предвижда друго./ и чл.7 /чл. 7. (1) Деянието, обявено за административно нарушение, е виновно,
когато е извършено умишлено или непредпазливо/ от ЗАНН, което състава не счита, че е налице.
Предвид посоченото по горе, състава намира, че процесното НП , е
НЕ доказано по категоричен начин с оглед установяване на виновно
поведение от страна на жалбоподателя /при необорено знание, че мотоциклета
е оборудван от надлежни контролни органи/ и същия счита регистрацията си
за надлежна, поради което състава намира, че процесното НП, следва да бъде
отменено.
С оглед изложеното и на осн. чл.63, ал.3, т.1, вр. ал.1, вр. чл.58д,
т.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 24-1158-
002136/05.VІІІ.2024год. на Началник отдел в ОДМВР Перник отдел
„Охранителна полиция“ Перник, с което на жалбоподателя М. П. Г. ЕГН
********** е наложено следното наказание: „Глоба” в размер на 100лева
на осн. чл.175, ал.1, т.1, пр.ІІІ-то от ЗДвП, както и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от 1месец за извършено нарушение по чл.140,
ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване, по реда на
Административно процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки
Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Перник: _______________________
6