Р Е Ш
Е Н И Е
Гр. Берковица ,04.07.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН
СЪД – Берковица, втори наказателен състав в публично съдебно заседание на пети
юни през две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Юлита Георгиева
При
секретаря......Н.Андреева.……, като разгледа докладвано от съдия Георгиева АНД № 65 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производство с правно основание
чл.59-63 от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 46/ 04.02.2019г.,издадено от Кмета на Община Берковица, с което на лицето А.Д.Т. ***, с ЕГН: ********** за административно нарушение на чл.4, т.1 и т.2 от Наредбата за придобиване,притежаване и отглеждане на
животни-домашни любимци на територията на Община Берковица е наложено административно наказание "глоба в
размер на 50.00 /петдесет/ лева" и за нарушение чл.4, т.1,т.5 от Наредбата за придобиване,притежаване и отглеждане на
животни-домашни любимци на територията на Община Берковица е наложено административно наказание "глоба в
размер на 100.00 /сто/ лева.
Срещу наказателното постановление е подадена жалба от А.Д.Т. , в която сочи възражения за
незаконосъобразност на издаденото наказателното постановление и взима становище
за неговата отмяна. В съдебно
заседание не се явява, не изпраща представител.
Въззиваемата страна - Община-Берковица, редовно призована,
не се представлява.
Съдът, след като прецени събраните по делото
доказателства и обсъди доводите на страните, прие за установено от фактическа и
правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок, изхожда
от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт, поради
което се явява процесуално допустима. Разгледана по същество, същата се явява НЕОСНОВАТЕЛНА. За
да достигне до този извод, настоящият съдебен състав съобрази следното:
От фактическа страна се установи следното:
При
извършена проверка на 20.12.2018 г. в с.Замфирово,ул.%”Христо Михайлов” №14 е
установено,че жалбоподателят отглежда куче /над четири месечна възраст/ ,на
което не е поставен електронен чип от ветеринарен лекар и не го е декларирал в
Общинска администрация –Берковица. Прието е, че деянието съставлява нарушение по чл. 4, т.1,т.2 и т.4 от Наредбата за придобиване,притежаване и отглеждане на
животни-домашни любимци на територията на Община Берковица. АНО след извършена проверка по
чл. 53, ал.1 от ЗАНН е намерил, че не са налице основания за прилагане на
хипотезата на чл. 28 от ЗАНН ,поради
което на основание чл.23, ал.1,т.5 и т.6 от Наредбата е наложил две
административни наказания -глоба в размер на 50 лева за нарушение на чл. 4, т.1 и
т.2 и глоба в размер на 100лв.
за нарушение на чл. 4, т.4 от
Наредбата .
Горната фактическа обстановка се изяснява по несъмнен
начин от събраните в хода на съдебното следствие доказателства - АУАН и
НП в оригинал с разписка .
При така установената фактическа обстановка, на база
събраните в хода на съдебното следствие доказателства, съдът направи следните
правни изводи:
Наказателното постановление е издадено в
предвидената от закона форма и от компетентен орган. При извършената служебна
проверка се установи, че не е допуснат съществен порок на проведения
административно-наказателен процес, обуславящ неговата незаконосъобразност. В
издаденото наказателно постановление, респективно и в съставения АУАН на
жалбоподателя са
изяснени по безспорен и категоричен начин обстоятелствата по извършеното
административно нарушение. Законосъобразно
е извършена квалификацията на вмененото административно нарушение. Разпоредбата
на чл. 11 ал.2 от Наредба за овладяване популацията на безстопанствените кучета
и котки, и регламентиране отглеждането на домашни кучета и котки на територията
на Община Пловдив вменява задължение собственикът, водачът или стопанинът да
предоставя документите на кучето - домашен любимец по чл.11,ал.1,т.6 пред ветеринарните
и/или общински власти при поискване. Правилно е отразено изписването на законовата разпоредба,
която е била нарушена. Това е така, защото нормата на
Чл.4. от Наредбата гласи,че Регистрацията
става при спазването на следните изисквания:
1. При навършване на 4-месечна възраст (за
новородени) или в 7-дневен срок от придобиване на куче или котка – домашни
любимци (покупка, дарение, осиновяване) над тази възраст, собственикът е длъжен
да го регистрира при практикуващ ветеринарен лекар;
2. Ветеринарният лекар маркира кучето, като
поставя електронен чип (транспондер) и го регистрира в база данни на
Информационната система на Българската агенция по безопасност на храните (ИС на
БАБХ);
4. При деклариране на кучето в общината,
собственикът вписва в декларацията идентификационен код, изписан на баркода на
транспондера при регистрацията му в ИС на БАБХ;
Коректно е
изписването на
нарушените законови разпоредби.Жалбоподателят
е санкциониран за извършени две нарушения на основание чл.23, ал.1,т.5 и т.6 от
Наредбата е наложил две административни наказания,съгласно която „ Размера на глобите за нарушения на Наредбата се
определят, както следва:
5. Собственик, който не регистрира домашния си любимец в общината и не
плати определената такса се наказва с глоба от 100 лв.;
6. Собственик, който не маркира с електронен микрочип домашния си любимец
и не се грижи за неговото здраве чрез ваксинации, обезпаразитяване и лечние се
наказва с глоба от 50 до 200 лв.;”
На следващо място, настоящият случай не съставлява
маловажен по смисъла на чл.28 б.а от ЗАНН, което е предпоставка да не се налага
санкция на нарушителя, а да се предупреди устно или писмено, че при повторно
извършване на нарушение ще му бъде наложено административно наказание. Не се касае за маловажен
случай, тъй като и до настоящия момент не е
представено изискуемото от закона удостоверение за регистрация и платена такса
за притежаване на куче.
Ето защо на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН, Съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА НП № 46/ 04.02.2019г.,издадено от Кмета на Община Берковица, с
което на А.Д.Т. ***, с ЕГН: ********** за административно нарушение на чл.4, т.1 и т.2 от Наредбата за придобиване,притежаване и отглеждане на
животни-домашни любимци на територията на Община Берковица е наложено административно наказание "глоба в
размер на 50.00 /петдесет/ лева" и за нарушение чл.4, т.1,т.5 от Наредбата за придобиване,притежаване и отглеждане на
животни-домашни любимци на територията на Община Берковица е наложено административно наказание "глоба в
размер на 100.00 /сто/ лева.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му до страните пред Административен
Съд -Монтана по
реда на АПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: