О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
512
гр. Перник, 12.12.2019 г.
Административен съд – Перник, в закрито
заседание на дванадесети декември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: СИЛВИЯ ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдия
Димитрова административно дело № 649 по описа на съда за 2019 година, за да се
произнесе взе предвид следното:
Производството
е по реда на по реда на чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.166, ал.3 от ДОПК, във връзка с чл.27, ал.3 и ал.5 от
Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/.
Образувано е по жалба на А.Н.Х. с ЕГН **********
и адрес: ***-ти септември № 27, срещу Акт за установяване на публично държавно
вземане /АУПДВ/ № 01-6500/1662 от 18.07.2019 г., издаден от заместник
изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“.
С
оспорения акт, на основание чл.14, ал.1, т.1 и ал.2 от Наредба № 11 от
03.04.2008 г., чл.59 от Административнопроцесуалния кодекс АПК/ и във връзка с
чл.166 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс /ДОПК/, и чл.20а, ал.1 и
ал.2 от Закона за подпомагане на земеделските производители /ЗПЗП/,
жалбоподателят А.Х. е изключен от подпомагане и срещу него е издаден Акт за
установяване на публично държавно вземане, представляващ 100 % от общата
изплатена сума по мярка 211 за кампания 2012 в размер на 7154,71 лв. /седем
хиляди сто петдесет и четири лева и седемдесет и една стотинки/.
В
жалбата се сочи, че оспореният акт е незаконосъобразен, поради това че е
издаден при съществено нарушение на процесуалните и материалноправните разпоредби
и в противоречие с целта на закона. Жалбоподателят не отрича, че през 2012 г. е
подал заявление за подпомагане с посочени в него площи за подпомагане, но
твърди че това е направено във връзка с поет от него през 2009 г. многогодишен
ангажимент по мярка 211 „Плащания на земеделски стопани за природни ограничения
в планинските райони“ и мярка 212 „Плащания на земеделски стопани в райони с
ограничения, различни от планинските райони“ от Програмата за развитие на
селските райони за периода 2007 – 2013 г. Същият счита, че неправилно
административният орган е приел, че със заявлението от 2012 г. Х. е поел нов
многогодишен ангажимент по мярка 211, регламентирана в Наредба № 11 от
03.04.2008 г. Тази теза се поддържа и в представената по делото писмена защита, депозирана от процесуалния
представител на жалбодателя адв. Милен Г.***, който прави искане за отмяна на
административния акт. Претендира направените разноски по делото като представя
и списък на същите по чл.80 от ГПК /на л.40 от делото/.
Ответникът по жалбата - заместник
изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“, чрез процесуалния си представител гл.юрисконсулт
М. М.П.***, в съдебно заседание, оспорва жалбата и прави искане за нейното
отхвърляне. Моли за присъждане на юрисконсултско възнаграждение в размер на 100
лева и прави възражение за прекомерност на адвокатския хонорар на адв. Г.***.
В съдебно заседание,
проведено на 26.11.2019 г., като е счел делото за изяснено от фактическа
страна, съдът е дал ход по същество.
В срока за произнасяне,
преценявайки данните по делото и характера на производството, съдът намира, че
оспорването е просрочено, поради което и на основание чл.159, т.5 от АПК хода
по същество следва да бъде отменен, жалбата - да бъде оставена без разглеждане,
а производството по делото – да бъде прекратено.
Съображенията са следните:
Оспореният Акт за установяване на
публично държавно вземане /АУПДВ/ № 01-6500/1662 от 18.07.2019 г., издаден от
заместник изпълнителния директор на Държавен фонд „Земеделие“ представлява индивидуален административен акт, засягащ права
и законни интереси на жалбоподателя като участник в административното
производство. Същият, с оглед разпоредбата на чл.149, ал.1 от АПК подлежи на
обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му.
В конкретния случай, актът
е връчен на жалбоподателя на 31.07.2019 г., което е видно от приложеното на л.9
известие за доставяне, а жалбата срещу него е с депозирана в деловодството на
ответника с вх. № 01-6500/1662 от 16.08.2019 г., т.е. два дни след изтичането
на срока по чл.149, ал.1 от АПК /който е изтекъл на 14.08.2019 г./.
Срокът по чл.149, ал.1 от АПК е
преклузивен и пропускането му погасява субективното право на жалба. Това налага
извода, че жалбата, по която е образувано настоящото производство е недопустима,
поради което следва да бъде оставена без разглеждане, а производството по
делото - прекратено.
Предвид
изхода на производството и направеното изрично искане
на административния орган за присъждане на направените разноски, съдът намира,
че същото следва да бъде уважено. С оглед на това на административния орган
следва да се заплати юрисконсултско възнаграждение на основание чл.78 ал.8, вр.
ал.4 от ГПК, приложим по силата на препращащата разпоредба на чл.144 от АПК.
Упълномощеният юрисконсулт се е явил в съдебно заседание, изразил е становище
по жалбата, поради което и съгласно чл.78, ал.8 от ГПК, във връзка с чл.24 от
Наредбата за заплащането на правната помощ, във вр. чл.37, ал.1 от ЗПП, съдът
определя юрисконсултско възнаграждение в размер на 100 лв. /сто лева/.
Така мотивиран и на основание чл.159, т.5, вр. чл.149,
ал.1 от АПК, Административен съд Перник
ОПРЕДЕЛИ:
ОТМЕНЯ протоколно определение
от 26.11.2019 г., с което е даден ход на делото по същество.
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на А.Н.Х. с ЕГН ********** и адрес: ***-,
срещу Акт за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ № 01-6500/1662
от 18.07.2019 г., издаден от заместник изпълнителния директор на Държавен фонд
„Земеделие“ КАТО НЕДОПУСТИМА.
ОСЪЖДА
А.Н.Х. с ЕГН ********** и адрес: ***, да заплати на Държавен фонд „Земеделие“
направените по делото разноски в размер на 100 лв. /сто лева/,
представляващи юрисконсултско възнаграждение.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно дело №
649 по описа на Административен съд–Перник за 2019 година.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба пред
Върховен административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ:/п/