Решение по дело №612/2019 на Районен съд - Ботевград

                Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                             № 81

                                        гр.Ботевград,31.08.2020г.                                   

 

                                       В  И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

 

БОТЕВГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД,наказателно отделение, трети съдебен състав, в публично заседание на първи юли  две хиляди и двадесета година,   в състав :

 

                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц.Г.при секретар И.Т., като разгледа докладваното от съдия Г.АНД №612 по описа за 2019 година и за да се произнесе,взе предвид следното :

                 Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

                            „***" ЕООД, ЕИК *** ,със седалище и адрес на управление гр.С. , район „***“, бул. „******“ № 7, Търговски център Европа,сграда 1,ет.6,представлявано от управителя Т.В.Е.чрез юрисконсулт И.Х.е обжалвало в законния срок наказателно постановление №***., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област" със седалище гр.С. към Главна Дирекция „Инспектиране на труда“,       с което за нарушение на  чл. 12, ал. 2 от Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи,му е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на  1500.00 / хиляда и петстотин/ лева на основание чл.416,ал.5 от КТ вр. чл.413,ал.2 от КТ,като поддържа съображения за незаконосъобразност на същото, поради издаването му при съществени нарушения на процесуалните правила и неправилно прилагане на материалния закон и  моли да бъде отменено, със законните последици.

                      В съдебно заседание  „***" ЕООД, ЕИК *** ,със седалище и адрес на управление гр. С. , район „***“, бул. „******“ № 7, Търговски център Европа, сграда 1, ет. 6   чрез пълномощника си юрисконсулт И.Х.поддържа жалбата и моли да бъде уважена по съображения,изложени в същата и в съдебно заседание.

                     Въззивната организация – Дирекция “Инспекция по труда - Софийска област” със седалище гр.С. към Главна Дирекция „Инспектиране на труда“,чрез пълномощника си старши юрисконсулт Й.П., в съдебно заседание оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде потвърдено издаденото наказателно постановление като законосъобразно в предвид събраните по делото доказателства.

                     Ботевградска районна прокуратура,редовно призована,не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

                 Съдът след като прецени събраните по делото доказателства,прие за установено следното от фактическа страна :        

                 Съдът приема,че от приложените по делото писменни доказателства :       АУАН № ***.; известие за доставяне; лист с пощенско клеймо; пълномощно; идентификационна карта;  протокол № *** за извършена проверка от ***.; заповедна книга; заповедна книга на строежа № 1; заповед № ***.; писмо; възражение; информационна табела; писмо; пълномощно; заповед № 3-***.; заповед № ***.и заповед № ***., и трите на изпълнителен директор на ИА”ГИТ”/заверени ксерокопия/ и събраните гласни доказателства – показанията на свидетелите Ж.Г.П.  - актосъставител  на длъжност „главен инспектор” и М.М.М., на длъжност  „главен инспектор”,и двамата служители в Дирекция „Инспекция по труда - Софийска област” със седалище гр.С. се установява следната фактическа обстановка, отразена и в наказателното постановление, а именно : на 24.10.2019г. свидетелите Ж.Г.П., на длъжност „главен инспектор”  и М.М.М., на длъжност „главен инспектор” , и двете служители в Дирекция „Инспекция по труда - Софийска област” със седалище гр.С. извършили проверка по спазване на трудовото законодателство на „***" ЕООД на строителен обект: производствена сграда и резервоари - задължителен резервоар и помпена станция, резервоар за противопожарни нужди, находящи се в гр. Ботевград.Контролните органи продължили инспектирането на обекта на ***. в сградата на Дирекция "Инспекция по труда Софийска област" със седалище гр.С., бул."Витоша" № 6,ет.2 и констатирали,че „***" ЕООД в качеството му на възложител по смисъла на параграф 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Наредба №2 от 22 март 2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и работодател по смисъла на параграф 1,т. 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за здравослови и безопасни условия на труд не е уведомил за откриването на строителната площадка, която е с местонахождение в УПИ ***,кв.**, гр.Ботевград, чрез изпращане копие от съдържанието на информационната табела до съответното поделение на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда",която строителна площадка е открита съгласно разрешение за строеж №***г.Проверяващите установили също,че нарушението е извършено на 25.01.2019 г.

За установеното нарушение на чл. 12, ал. 2 от Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, св. Ж.Г.П. съставила на „***" ЕООД, ЕИК ***, АУАН №***. в присъствието на св. М.М.М. и упълномощен представител на управителя на дружеството Иво Милчев,на който бил предявен за запознаване със съдържанието и подпис и същият го подписал без възражение.Съгласно чл.44,ал.1 от ЗАНН е депозирано писменно възражение с вх.№***. от управителя на дружеството.

.          Съдът счита,че жалбата е допустима,тъй като е депозирана в срока по  чл.59,ал.2 вр. ал.1 от ЗАНН и от правоимащо лице и в предвид размера на  наложеното административно наказание “имуществена санкция” в размер на 1500.00 лева,наказателното постановление подлежи на съдебен контрол с оглед неговата законосъобразност.

                 Съдът приема,че разгледана по същество,жалбата е неоснователна  по следните съображения :

                 Съдът намира,че е доказано безспорно нарушение на чл. 12, ал. 2 от Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи от              „***" ЕООД, ЕИК *** ,със седалище и адрес на управление гр.С. , район „***“, бул. „******“ № 7, Търговски център Европа,сграда 1,ет.6,представлявано от управителя Т.В.Е., тъй като при извършена проверка по спазване на трудовото законодателство на 24.10.2019г. на „***" ЕООД на строителен обект: производствена сграда и резервоари - задължителен резервоар и помпена станция, резервоар за противопожарни нужди, находящи се в гр.Ботевград и на ***. по документи в сградата на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област" със седалище С., е установено, че „***" ЕООД в качеството му на възложител по смисъла на параграф 1, т. 1 от Допълнителните разпоредби на Наредба №2 от 22 март 2004г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и работодател по смисъла на параграф 1,т. 2 от Допълнителните разпоредби на Закона за здравослови и безопасни условия на труд не е уведомил за откриването на строителната площадка, която е с местонахождение в УПИ ***,кв.**, гр.Ботевград, чрез изпращане копие от съдържанието на информационната табела до съответното поделение на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда",която строителна площадка е открита съгласно разрешение за строеж №***г. ,като нарушението е извършено на 25.01.2019 г.Изложените фактически обстоятелства се следват от показанията на разпитаните свидетели Ж.Г.П. и М.М.М., които съдът възприема като обстоятелствени, последователни,логични и непротиворечиви, както и от писменните доказателства : протокол за извършена проверка №***; копие от заповедна книга на строежа и уведомително писмо за обявяване на заповедна книга; заповед №1/28.01.2019 г.; идентификационна карта на „***" ЕООД; възражение с вх. №***. с приложения, удостоверяващи отстраняване на нарушението.Не се представиха доказателства,с които да се оборят констатациите в АУАН № ***.,при което съдът приема,че вярно отразяват фактическите обстоятелства относно нарушението.

                  Наказателното постановление е съставено от оправомощено длъжностно лице, видно от приложените заповеди,издадени от Изпълнителния директор на ИА”Главна инспекция по труда”.

                  Както в АУАН,така и в НП е описано пълно и точно извършеното нарушение,обстоятелствата при които е осъществено и законната разпоредба, която е нарушена, като правилно и законосъобразно е цитирана и санкционната норма в наказателното постановление : чл.416,ал.5 от КТ вр. чл.413,ал.2 от КТ, имуществената санкция е наложена в минимален размер от 1500.00 лева, при което са спазени разпоредбите на чл.42,т.4 и т.5 от ЗАНН и чл.57,ал.1,т.5 и т.6 от ЗАНН.Съдът не приема доводите в жалбата,че АУАН въз основа на който е издадено обжалваното наказателно постановление е съставен при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила,тъй като не е спазен преклузивния тримесечен срок по чл.34,ал.1 от ЗАНН относно образуване и провеждане на административнонаказателно производство,тъй като е спазен предвидения алтернативно едногодишен срок от извършване на нарушението /нарушението е извършено на 25.01.2019г.,а акта е съставен на ***./. Неоснователно се явява и твърдението в жалбата,че са налице основанията за прилагане на  чл.415в,ал.1 от КТ ,тъй като съобразно тази норма нарушението следва да е отстранено веднага след установяването му по реда предвиден в този кодекс и следва да не са произтекли вредни последици за работниците и служителите,а от доказателствата по делото се установява,че е изминал продължителен период от време след констатиране на нарушението,в който нарушението е отстранено и случаят не може да се приеме като „маловажен случай“ с оглед и на санкционните последици.

                 В предвид на изложеното съдът приема,че наложеното наказание „имуществена санкция” в размер на 1500.00 лева е съответно на допуснатото нарушение и правилно определено,при което наказателното постановление следва да бъде потвърдено в изложения по –горе смисъл.

                 С оглед изхода на делото съдът намира,че следва да осъди „***" ЕООД, ЕИК: *** да заплати на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област" със седалище гр.С. към Главна Дирекция „Инспектиране на труда“ сумата в размер на 100.00/сто/ лева за направени разноски за юрисконсултско възнаграждение.

                 По изложените съображения и на основание чл.63,ал.1 от ЗАНН   Ботевградски районен съд

                                                       Р   Е   Ш   И   :

                                  ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №***., издадено от Директора на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област" със седалище гр.С. към Главна Дирекция „Инспектиране на труда“ против „***" ЕООД, ЕИК: *** ,със седалище и адрес на управление гр. С. , район „***“, бул. „******“ № 7, Търговски център Европа, сграда 1, ет. 6, представлявано от управителя Т.В.Е.,с което за нарушение на  чл. 12, ал. 2 от Наредба №2 от 22 март 2004 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи, му е наложено административно наказание “имуществена санкция” в размер на  1500.00 / хиляда и петстотин/ лева на основание чл.416,ал.5 от КТ вр. чл.413,ал.2 от КТ, като законосъобразно.

                   ОСЪЖДА „***" ЕООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление гр.С. , район „***“, бул. „******“ № 7, Търговски център Европа,сграда 1,ет.6,представлявано от управителя Т.В.Е.да заплати на Дирекция „Инспекция по труда Софийска област" със седалище гр.С. към Главна Дирекция „Инспектиране на труда“ сумата в размер на 100.00/сто/ лева за направени разноски за юрисконсултско възнаграждение.

 

                  РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – С. ОБЛАСТ.

                                         РАЙОНЕН  СЪДИЯ :