Р Е
Ш Е Н И Е
№ 72 /15.02.2021 г.
гр.Монтана
В ИМЕТО НА НАРОДА
Административен съд Монтана ,касационно-административен
състав ,в открито съдебно заседание на дванадесети февруари ,през две хиляди двадесет и първа година в състав:
Председател: ОГНЯН
ЕВГЕНИЕВ
Членове:СОНЯ КАМАРАШКА
БИСЕРКА БОЙЧЕВА
при секретаря Александрина Александрова и с участие на
прокурора Галя Александрова като разгледа докладвано от съдията
БОЙЧЕВА…КАНД№32/2021г.по описа на съда…за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на
чл.208 и сл АПК във връзка с чл.63 ал.1 ЗАНН.
С решение от 17.11.2020г.,постановено по АНД №280/2020г.
Районен съд-Берковица е потвърдил наказателно постановление №20-0370-000505/03.08.2020г.
на началник на РУ-Вършец към ОД на МВР-Монтана ,с което на Н.Р.А. *** ,са
наложени следните административни наказания: „глоба“ в размер на 50,00лв.и „лишаване
от право да управлява МПС“ за срок от 2месеца ,на основание чл.175,ал.1,т.5 от ЗДвП,
„глоба“ в размер на 20,00лв. ,на основание чл.185 от ЗДвП и „глоба“ в размер на
20,00лв. ,на основание чл.185 от ЗДвП,за нарушения съответно на чл. 123,ал.1,т.3,б“в“
от ЗДвП ,чл.190,ал.3 от ЗДвП и чл. 157,ал.6 от ЗДвП.
Горното решение е обжалвано с
касационна жалба от касатора Н.Р.А. , с искане да бъде отменено решението на БРС
,като неправилно и незаконосъобразно. В съдебно заседание се явява лично
,поддържа касационната жалба и иска да се отмени решението ,като неправилно и
незаконосъобразно,по подробни съображения.
Ответникът по касацията- началник
на РУ-Вършец към ОД на МВР-Монтана ,чрез
юрк.Димитрова иска да се потвърди решението на съда.
Представителят
на Окръжна прокуратура Монтана счита жалбата за неоснователна,а решението на
съда за правилно.
Настоящият
състав на Административен съд Монтана, като взе в предвид оплакванията в жалбата, доводите на
страните,събраните по дело-то доказателства и приложимата нормативна уредба
намира за установено следното:
Касационната
жалба е подадена от надлежна страна,в срока по чл.211 АПК ,поради което се явява процесуално допустима,а разгледана по
същество същата се явява частично основателна ,по посочените по-долу
съображения.
Решението на Районния съд е неправилно ,в частта му за наложеното наказание „глоба“ в размер на
20,00лв. ,на основание чл.185 от ЗДвП ,за нарушение на чл.190,ал.3 ЗДвП и правилно и законосъобразно постановено, в останалата му
част,за останалите две наказания.
От фактическа страна по делото е
установено,че на касатора в настоящето производство е съставен акт за установяване на
административно нарушение,серияGA №284214/24.07.2020г. и наказателно постановление №20-0370-000505/03.08.2020г. за това ,че на 24.07.2020г. в 11,15ч. в с.Ч*** ,на
ул. „Х*** Б*** “ като водач на товарен автомобил „Газ-66“ и участник в ПТП при
наличие на разногласие напуска мястото на ПТП ,без да уведоми и изчака органите
на МВР ,с което е нарушил чл.123,ал.1,т.3 ,б.“в“ ЗДвП ,управлява с наложено
наказание „глоба“ с НП ,незаплатена в срока на доброволно изпълнение ,с което е
нарушил чл.190,ал.3 ЗДвП и носи АУАН с изтекъл срок ,с което е нарушил чл.157,ал.6 ЗДвП ,за което са му наложени 3 административни наказания:„глоба“ в размер на
50,00лв.и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 2месеца ,на основание
чл.175,ал.1,т.5 от ЗДвП, „глоба“ в размер на 20,00лв. ,на
основание чл.185 от ЗДвП и „глоба“ в размер на 20,00лв. ,на основание чл.185 от ЗДвП. Тази фактическа
обстановка е установена по несъмнен и безспорен начин от събраните по делото
доказателства.
За да
потвърди изцяло наказателното постановление/НП/, съдът е решил ,че и трите
нарушения са съставомерни и доказани и
при анализ на представените писмени доказателства е достигнал до извода за
съставомерност на деянията. Тези негови изводи се споделят от настоящата касационна
инстанция в частта за две от нарушенията-по чл. чл.123,ал.1,т.3 ,б“в“ от ЗДвП и
по чл. 157,ал.6 ЗДП ,но не се споделя извода на съда за нарушението по чл.190,ал.3
от ЗДвП и свързаната с него санкция по общата
разпоредба на чл.185 от ЗДвП.Безспорно е установено от събраните писмени
доказателства ,че нарушителя е избягал от мястото на ПТП при наличие на
разногласие между участниците в него ,и не е изчакал органите на МВР за
изясняване на обстоятелствата ,при което нарушението по чл.123,ал.1,т.3 б“в“
ЗДП е доказано.Доказано е и нарушението по чл.157,ал.6 ЗДП ,че управлява с АУАН
с изтекъл срок.Касае се за АУАН
№242319/19.06.2020г./приложен на л.5 от
АНД №280/20г на РС-Берковица/,който не е презаверен ,което не се оспорва
от касатора ,но се навеждат съображения за маловажност.По разбиране на съда
,нарушението не е маловажно и не може да се приложи чл.28 ЗАНН ,с оглед
характера на засегнатите обществени отношения ,при което правилно е бил
санкциониран нарушителя от контролните органи и за това нарушение.Съгласно
разпоредбата на чл.157,ал.6 от ЗДвП „При
съставяне на акт за нарушение по този закон контролният талон се отнема и се
връща на водача след изпълнение на задължението по чл. 190, ал. 3. Актът за нарушението заменя
контролния талон за срок до един месец от издаването му“.Същата съдържа в себе
си и нарушението по чл.190,ал.3 ЗДвП ,при което неправилно е да се санкционира
два пъти едно лице по общата разпоредба на чл.185 от ЗДвП ,за идентични
нарушения.Видно от жалбата пред РС нарушителя е заплатил всички наложени му
преди това глоби по издадени и влезли в сила наказателни постановления,за което
е приложил разписки/л.10 от въззивното дело/ и контролния талон му е върнат
,при което нарушението по чл.190,ал.3 ЗДП е отстранено незабавно и следва да
бъде отменено.От друга страна по разбиране на съда ,самата разпоредба на
чл.190,ал.3 ЗДП няма санкционен характер ,същата е материално- правна ,при
което неправилно и незаконосъобразно е да се санкционира едно лице ,което управлява
с незаплатени глоби ,при липса на въведена от законодателя санкция за такъв вид
нарушение.Недопустимо е и да се използва общата разпоредба на чл.185от ЗДвП в
тези случаи.Решението на съда , в тази му част противоречи на материалния закон
и следва да се отмени. В останалата му част ,за доказаните други 2 наказания ,решението
е правилно и законосъобразно постановено,при правилен разбор и анализ на
събраните доказателства,при което следва да се остави в сила. Водим от
гореизложеното административният съд
Р
Е Ш И :
ОТМЕНЯ решение от 17.11.2020г.,постановено по
АНД №280/2020г. по описа на Районен съд-Берковица ,В ЧАСТТА ,с която на Н.Р.А. ***
е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 20,00лв. ,на основание
чл.185 от ЗДвП ,за нарушение по чл.190,ал.3 от ЗДвП.
ОСТАВЯ В СИЛА решението на съда ,в
останалата му част. РЕШЕНИЕТО е
окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:1.
2.