Решение по дело №268/2021 на Административен съд - Видин

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВИДИН

РЕШЕНИЕ № 12

гр. Видин, 08.02.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд – Видин,

I касационен състав

в публично заседание надвадесет и

първи февруари

през две хиляди и двадесет и втора година в състав:

Председател:

Николай Витков

Членове:

Росица Славчева

Борис Борисов

при секретаря

Мария Иванова

и в присъствието

на прокурора

Кирил Кирилов

като разгледа докладваното

от съдия

Росица Славчева

Касационно АД №

268

По описа за

2021

година

и за да се произнесе, съобрази следното:

Делото е образувано по жалба с правно основание чл. 63в ЗАНН във връзка с глава ХІІ от АПК, подадена от Й.М.В.,***, против Решение № 64 от 14.10.2021 год., постановено по НАХД №529/2021 год. по описа на РС Видин, с което е потвърдено НП.

Жалбоподателят твърди в жалбата, че НП е незаконосъобразно и необосновано и моли съда да отмени решението на РС Видин.

Ответната страна оспорва жалбата. Иска решението на ВРС да остане в сила. Претендира разноски.

Представителят на ОП Видин твърди, че жалбата е неоснователна и решението на ВРС следва да се остави в сила.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, преценени поотделно и взети в тяхната съвкупност, Съдът прие за установено следното от фактическа страна:

На 05.08.2020г. в 14,55 часа в гр. Видин, на ул. "Гео Милев", в посока ул. "Цар Симеон Велики", до бл. 9 на ж.к. "Крум Бъчваров", жалбоподателят В. управлявал лек автомобил "Шкода Октавия“ с рег. № ВН****АА без поставен обезопасителен колан, с който у оборудвано МПС. Същият управлявал МПС с наложено наказание глоба с фиш серия Н № 894509 от 12.03.2018г., незаплатена в срока за доброволно изпълнение, за което е издадена приложената ЗППАМ № 20-0953-000361/05.08.2020г. Св. Иванов съставил АУАН против В.. Отказът на касатора да му бъде връчен акта е подписан от свидетел.

Възражението на касатора за допуснати процесуални нарушения при съставянето на АУАН са неоснователни. Актът е оформен при условията на отказ, съгласно разпоредбата на чл.43, ал.2 от ЗАНН.

По отношение на нарушението описано в т.1 на НП, а именно на чл.137а, ал.1 предл.1 от ЗДвП, за което е наложено административно наказание на основание чл.183, ал.4, т.7 от ЗДвП, АС Видин, счита че жалб.В. е извършил от обективна и субективна страна деянието, за което е наказан, а именно карал е без обезопасителен колан. Горното е установено от доказателствата по делото - разпита на актосъставителя и докладна записка и сведения от Иванов и Асенов, дадени във връзка с депозирани от В. възражения. От страна на касатора не са ангажирани никакви доказателства в подкрепа на неговото твърдение.

Жалбоподателят има неплатена глоба по фиш серия Н № 894509 от 12.03.2018г., така е описано в АУАН и НП, не става ясно акта, с който е наложена влязъл ли е в сила. Последиците за неспазване на срока по чл. 190, ал. 3 ЗДвП имат друг характер и се изразяват в предприемане на мерки за принудително изпълнение на задължението и/или налагане на принудителна административна мярка – временно отнемане на СУМПС на водач по реда на чл. 171, т.1, б."д" ЗДвП, за нарушение на чл. 190, ал. 3 ЗДвП. По делото е приложена ПАМ.

В допълнение на горното, Съдът намира, че НП е незаконосъобразно в тази част, тъй като в случая вмененото противоправно поведение на В. не съставлява административно нарушение. По дефиницията на чл. 6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние (действие или бездействие), което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен ред. С оглед на това, не всяко неизпълнение на задължение съставлява административно нарушение, а само тогава, когато с конкретното деяние лицето не е изпълнило свое лично, законоустановено задължение (действие или бездействие), което произтича пряко и непосредствено от разпоредбата на нормативния акт и което е изрично обявено за наказуемо с този акт. В процесния случай лицето е санкционирано за това, че не е изпълнило задължението си по чл. 190, ал.3 от ЗДвП, според който наложеното наказание "глоба" се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното постановление или съдебното решение или определение на съда при обжалване. Систематичното и логическо тълкуване на тази разпоредба сочи, че тя е разположена след като са изчерпателно изброени санкционните норми, в нея не се предвижда наказание, налагано по административен ред и тя е свързана с изпълнението на влезлите в сила наказателни постановления. Неплащането в срок на наложените глоби е обвързано с други неблагоприятни за дееца последици - невъзможност да си възстанови евентуални отнети му контролни точки (чл. 158, ал.1, т.1 от ЗДвП), а така също и опасност от налагане на принудителна административна мярка "временно отнемане на свидетелството за управление" на основание чл. 171, т.1, б."д" на водач, който управлява моторно превозно средство в нарушение на разпоредбата на  чл. 157, ал.8 от ЗДвП, което освен това в случая е и сторено. Така съдът намира, че атакуваното пред него НП, в частта относно деяние по чл. 190, ал.3 от ЗДвП, е незаконосъобразно.

 При това положение и с оглед горните съображения, Административният съд намира, че решението на РС – Видин е неправилно в частта, с която е потвърдено НП за нарушението по чл.190 от ЗДвП, с наложена на основание чл.185 от ЗДвП глоба и следва да бъде отменено, а в останалата част, решението ще следва да бъде потвърдено.

Водим от горното и на основание чл.63в от ЗАНН във вр. с чл.208 АПК, Административен съд – Видин

                                   Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 64 от 14.10.2021 год., постановено по НАХД №529/2021 год. по описа на РС Видин, в частта, с която е потвърдено НП, с което е наложено административно наказание по чл.185 от ЗДвП – „глоба в размер на 20.00 лева“, вместо което ПОСТАНОВЯВА :

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 20-0953-001099 от 04.09.2020г. на Началник сектор ПП при ОД на МВР – Видин, в частта, с което на Й.М.В.,***, на основание чл.185 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба” в размер на 20.00 лева, за нарушение на чл.190, ал.3 от ЗДвП.

В останалата част Решение № 64 от 14.10.2021 год., постановено по НАХД №529/2021 год. по описа на РС Видин  - ОСТАВЯ В СИЛА.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                            ЧЛЕНОВЕ: 1.

                                                                           2.