№ 14.01.2014 год. гр.Балчик
В ИМЕТО НА НАРОДА
БАЛЧИШКИЯТ РАЙОНЕН СЪД НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ
На седемнадесети декември две хиляди и тринадесета година
В публично заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: СТОЯНА ИЛИЕВА
Секретар: С.С.
като разгледа, докладвано от районен съдия Стояна Илиева
АНХ дело Ns 383 по описа за 2013 год. и за да се произнесе, съдът взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Г.И.Р. с ЕГН ********** *** срещу електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство Серия К, № 0658094 от 18.07.2013 год., издаден от ОД на МВР -Добрич, с който на Г.И.Р. с ЕГН ********** *** за допуснато нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП, на основание чл.189 ,ал.4 вр. с чл. 182, ал.2, т.4 от ЗДвП и е наложена глоба в размер на 150.00 (сто и петдесет) лева.
С жалбата се моли да бъде отменен посочения електронен фиш като незаконосъобразен, като се излагат доводи в тази насока.
В съдебно заседание жалбоподателката - редовно призована не се явява,представлява се от адв. ИР, ВАК, който поддържа жалбата на наведените в нея основания и моли ЕФ да бъде отменен.
Въззиваемата страна, редовно призована, не се представлява, взема писмено становище по жалбата.
Съдът, въз основа на императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на обжалваното наказателно постановление по отношение на неговата законосъобразност, обоснованост и справедливост на наложеното наказание, прави следните изводи:
От фактическа страна:
На 18.07.2013г. в 11.38 часа на път № 90017, Албена - Балчик, сп."Овчаровски плаж" с автоматизирано техническо средство № TFR-1M № 558 била засечена скоростта на движение на МПС - л.а. " Р К" с per. N Била измерена скорост на движение от 79 км/ч., при ограничение за този участък от пътя - 40км/ч.. За заснето със стационарна радарна система нарушение, от ОДМВР -гр. Добрич бил издаден електронен фиш серия К, № 0658094 от 18.07.2013 год..
На Г.И.Р. с ЕГН ********** *** в качеството и на собственик, на когото е регистрирано превозното средство, на основание чл.189, ал.4 във вр. с чл.182, ал.2, т.4 от ЗДвП била наложена глоба в размер на 150лв , за нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП. В срока по чл.189, ал.5 от ЗДвП жалбоподателката не е представила в ОДМВР - гр.Добрич писмена декларация с данните на друго лице, което да е извършило нарушението, респ. копие на свидетелството му за управление. Не са направени и възражения в срока по чл.189, ал.6 от ЗДвП.
Електронния фиш е съставен на основание снимков материал за заснето нарушение на ЗДвП, а именно - за превишена скорост, като нарушението е установено с мобилна система за видеоконтрол TFR1-M, включваща радар TR4D с № 558. Мястото където е установено нарушението е път № 90017 Албена - Балчик, сп. „Овчаровски плаж" , с ограничение на скоростта в този участък от пътя - 40 км/час.
При определяне на превишението контролния орган е отчел допустимата грешка в полеви условия на радар TR4D (т.е. определена е скорост на движение от 79 км/ч, което е най- благоприятно за нарушителя), над въведеното за този участък от 40 км/час.
При така установеното от фактическа страна съдът намери от правна страна следното:
Видно от приложеното към административно-наказателната преписка (приета и приложена като доказателство по делото) известие за доставяне, описания електронен фиш е получен от жалбоподателката Р. на 19.08.2013 година. Същият е обжалван по реда на чл.59 от ЗАНН вр. с чл.189, ал.8 от ЗДвП в законоустановения срок .
Процедурата по започване на административнонаказателно производство с издаване на електронен фиш е изключение от общите правила на ЗАНН, касаещи поставяне на началото му с АУАН и завършването му с наказателно постановление /чрез създадената нова ал. 4 на чл. 189 ЗДвП/. В чл.189, ал.4 от ЗДвП са посочени изрично условията, които следва да са налице комулативно, за да се издаде електронен фиш.
В срока по чл.189, ал.5 от ЗДвП жалбоподателката не е представила в ОДМВР - гр.Добрич писмена декларация с данните на друго лице, което да е извършило нарушението, респ. копие на свидетелството му за управление. Не са направени и възражения в срока по чл.189, ал.б от ЗДвП.
Не са изтекли сроковете по чл.34,ал.3 от ЗАНН. В случая производството започва с издаване на ел.фиш. Спазен е едногодишния срок за издаване от извършване на нарушението при преглед и издаване на фиш / стр.9 от материалите по делото /.
Съдът констатира, че е допуснато съществено процесуално нарушение при издаване на атакувания електронен фиш.
Мотивите му за това се състоят в следното:
В електронния фиш е посочено, че на път № 90017, Албена -Балчик, сп." Овчаровски лагер" разрешената скорост е 40 км/час и фиксираната скорост на движение на процесния автомобил е била 79 км/час, - превишение на разрешената скорост с 39 км/час.
ЗДвП предвижда две различни и самостоятелни хипотези на разрешена скорост, регламентирани в чл.21, ал.1 и ал.2 от ЗДвП, като във втория случай е указано, че когато стойността на скоростта, която не трябва да се превишава е различна от посочената в ал.1, това се сигнализира с пътен знак. От съществено значение за съставомерността на този вид деянието следователно са вида на пътния знак, конкретната стойност на ограничението, въведено с този знак и месторазположението му спрямо мястото на извършване на нарушението, с оглед обхвата му на действие. Така направено описанието в електронния фиш дава основание да се приеме, че нарушението е извършено извън населено място. В процесния електронен фиш не се посочва на какво основание наказващия орган е приел ограничението на скоростта и в коя посока на движение на пътя е действало това ограничение.
Разрешената скорост на движение на МПС в конкретния пътен участък е елемент от състава на описаното в електронния фиш административно нарушение и нейното установяване предпоставя съставомерността на деянието.
В конкретния случай така описаното нарушение не позволява да се определи точния вид на нарушението и съответно дали същото правилно е квалифицирано по чл.21, ал.2 от ЗДвП и наказано по чл. 182, ал. 2, т. 4 от ЗДвП, тъй като не се съдържат фактически обстоятелства за всички елементи от състава на нарушението. Посочването във фиша, че е нарушена разпоредбата на чл.21, ал.2 от ЗДвП е правен извод, който се явява без фактически констатации.
По изложените съображения настоящият съд намира, че съдържанието на електронния фиш не отговаря на изискването по чл. чл.189, ал.4 от ЗДвП и че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено процесуално нарушение. Ограничението на скоростта от 40 км/ч. в конкретния участък от пътя е недоказано
по несъмнен начин. Изготвения и приложен по делото видеоклип има доказателствена сила, съгласно чл.189, ал.15 от ЗДвП, само относно датата, точния час на нарушението и регистрационния номер на моторното превозно средство и не съдържа данни за допустимата на същото място скорост. В съдебното производство пред въззивния съд електронния фиш няма обвързваща за съда доказателствена сила. Наказващият орган, който е носител на доказателствената тежест е длъжен да докаже всички елементи от състава на административното нарушение, предмет на съдържащото се в електронния фиш административнонаказателно обвинение.
С оглед на гореизложените съображения съдът счете, че обжалвания електронен фиш е незаконосъобразен и следна да бъде отменен, поради което и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразен Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство Серия К, № 0658094 от 18.07.2013 год., издаден от ОД на МВР -Добрич, с който на Г.И.Р. с ЕГН ********** *** за допуснато нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДвП, на основание чл.189 ,ал.4 вр. с чл. 182, ал.2, т.4 от ЗДвП е наложена глоба в размер на 150.00 (сто и петдесет) лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд гр.Добрич в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено и обявено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: