РЕШЕНИЕ
№ 50
гр. Разград, 31.03.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ОКРЪЖЕН СЪД – РАЗГРАД, 1-ВИ ПЪРВОИНСТАНЦИОНЕН
НАКАЗАТЕЛЕН ТРОЕН СЪСТАВ, в публично заседание на тридесет и
първи март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Лазар Й. Мичев
Членове:Теодора М. Нейчева
Светлана К. Чолакова
при участието на секретаря Дияна Р. Георгиева
в присъствието на прокурора Т. К. Т.
като разгледа докладваното от Теодора М. Нейчева Частно наказателно дело
№ 20253300200122 по описа за 2025 година
Производство по чл. 32 вр. чл. 16, ал. 1 – 8 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции (ЗПИИРКОРНФС).
Постъпило е удостоверение по чл. 4 от Рамково решение №
2005/2014/ПВР на Съвета на Европейския съюз относно прилагането на
принципа за взаимно признаване на финансови санкции, с искане за
признаване на решение с рег. № 96/132854-21 на съдебен орган в
Нидерландия – Окръжен съд - Ротердам /Rechtbank Rotterdam/ , с адрес -
Wilhelminaplein 100/125, 3072 АК Rotterdam /Ротердам/, Нидерландия,
постановено на 24.10.2022г., влязло в сила на 21.10.2023г., с което на
българския гражданин Ю. Б. И., роден на *** с посочен в удостоверението
като последен известен адрес в изпълняващата държава Република България –
*** е наложена финансова санкция – глоба в размер на 100 евро за това, че на
02.03.2021г. в 13.02 часа, е консумирал алкохолна напитка (Desperado) в пътен
участък от зона посочена от кмета и общинските съветници като обособена,
Mijnsherenplein, Ротердам - административно нарушение, което се
санкционира по член 2:48/2 APV (Общ регламент на община) Ротердам 2012,
съгласно който член - Забрана за употреба на алкохол: 2. Забранява се
употребата на алкохол в участъка на път, попадащ в зона, посочена от кмета и
1
общинските съветници, като зона в която се забранява носенето и употребата
на алкохолни напитки или счупени бутилки, кутийки от напитки и други
подобни алкохол съдържащи напитки.
Представителят на Окръжна прокуратура - Разград в съдебно заседание
изразява становище за наличие на законовите предпоставки за признаване на
решението за налагане на финансова санкция, поради което предлага на съда
да го признае и да постанови изпращането му за изпълнение.
Засегнатото лице Ю. Б. И., нередовно призован, не се явява в съдебно
заседание, като с оглед нередовното му призоваване съдът му назначи
служебен защитник – адвокат М. П. от АК – Разград.
Адвокат М.П. изразява становище, че искането за признаване на
решението на съдебен орган в Нидерландия е процесуално допустимо,
компетентен да разгледа същото се явява Окръжен съд- Разград, както е в
настоящия случай.
Пледира, че е спазена процедурата по налагане на финансовата санкция,
нарушението е установено, наложената глоба е съответна на нарушението,
като в този аспект, изразява становище, че предоставя на съда да прецени дали
да признае процесното решение на Нидерландския съдебен орган.
Съдът съобрази събраните по делото доказателства и становищата на
страните, които прецени поотделно и в тяхната съвкупност, при което прие за
установено следното:
Видно от приложената справка от НБД “Население“, засегнатото лице
Ю. Б. И. е български гражданин, роден на *** с ЕГН **********, с
постоянен и настоящ адрес село село Райнино, община Исперих, област
Разград, ул. Здравец № 4, тоест компетентен да се произнесе е Окръжен съд
- Разград.
От приложеното по делото Удостоверение по чл. 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета относно прилагане на принципа за взаимно
признаване на финансови санкции се установява, че с Решение на съдебен
орган в Нидерландия – Окръжен съд - Ротердам /Rechtbank Rotterdam/ , с
адрес - Wilhelminaplein 100/125, 3072 АК Rotterdam /Ротердам/, Нидерландия,
постановено на 24.10.2022г., влязло в сила на 21.10.2023г., с което на
българския гражданин Ю. Б. И., роден на *** с посочен в удостоверението
като последен известен адрес в изпълняващата държава Република България –
*** е наложена финансова санкция – глоба в размер на 100 евро за това, че на
02.03.2021г. в 13.02 часа, е консумирал алкохолна напитка (Desperado) в пътен
участък от зона посочена от кмета и общинските съветници като обособена,
Mijnsherenplein, Ротердам - административно нарушение, което се
санкционира по член 2:48/2 APV (Общ регламент на община) Ротердам 2012,
съгласно който член - Забрана за употреба на алкохол: 2. Забранява се
употребата на алкохол в участъка на път, попадащ в зона, посочена от кмета и
общинските съветници, като зона в която се забранява носенето и употребата
на алкохолни напитки или счупени бутилки, кутийки от напитки и други
2
подобни алкохол съдържащи напитки.
Решението е на съдебен орган в Нидерландия и отговаря на
изискванията на чл. 3, ал. 1, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС, доколкото е налице
влязла в сила финансова санкция за извършено административно нарушение.
В графите Обобщено представяне на фактическото положение и
описание на обстоятелствата, при които е извършено административното
нарушение, включително време и място, както и вид, и правна квалификация
и законови разпоредби, въз основа на които е издадено решението, в
удостоверението е отразено, че действията на лицето изпълват състава и се
санкционират съгласно законодателството на Нидерландия за това, че на
02.03.2021г. в 13.02 часа, е консумирал алкохолна напитка (Desperado) в пътен
участък от зона посочена от кмета и общинските съветници като обособена,
Mijnsherenplein, Ротердам - административно нарушение, което се
санкционира по член 2:48/2 APV (Общ регламент на община) Ротердам 2012,
съгласно който член - Забрана за употреба на алкохол: 2. Забранява се
употребата на алкохол в участъка на път, попадащ в зона, посочена от кмета и
общинските съветници, като зона в която се забранява носенето и употребата
на алкохолни напитки или счупени бутилки, кутийки от напитки и други
подобни алкохол съдържащи напитки.
Съгласно разпоредбата на чл. 3, ал. 1, т. 31 от Закона за признаване,
изпълнение и изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения
за налагане на финансови санкции е видно, че става въпрос за решение за
налагане на финансова санкция, тъй като се касае за влязъл в сила акт на
несъдебен орган на държава - членка на Европейския съюз за налагане на
задължение за плащане на глоба. От описанието на извършеното от
засегнатото лице Ю. Б. И. е видно, че същият е извършил административно
нарушение, свързано с правилата за движение по пътищата, поради което в
случая не се изисква двойна наказуемост съгласно разпоредбата на чл. 30, ал.
2, т. 1 от ЗПИИРКОРНФС.
От съдържанието на удостоверението се установява, че то съдържа
всички реквизити, предвидени както по чл. 4 от Рамково решение
2005/214/ПВР на Съвета на Европа от 24.02.2005 г., така и според
изискванията на Приложение № 2 към Закона за признаване, изпълнение и
изпращане на решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на
финансови санкции и съответства на решението за налагане на финансова
санкция.
Не са налице основанията за отказ за признаване на решението,
посочени в чл. 35, т. 1-11 Закона за признаване, изпълнение и изпращане на
решения за конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции, тъй като: представеното удостоверение е пълно, няма данни срещу
същото лице и за същото деяние в България или друга държава, различна от
издаващата или изпълняващата, да е издадено и/или изпълнено решение за
налагане на финансова санкция; изпълнението на решението не е с изтекла
3
давност по българското законодателство; решението не се отнася за деяние,
подсъдно на българското законодателство; засегнатото лице не е с привилегия
или имунитет по българското законодателство, които да правят изпълнението
на решението недопустимо; решението не се отнася за деяние, извършено
изцяло или отчасти на територията на Република България; наложената
финансова санкция е не по – малко от 70 евро; решението е по отношение на
лице, което е наказателно отговорно; в удостоверението е изрично посочено,
че производството е било писмено. Следователно не са налице факултативни
основания за отказ по чл. 35, т. 1 – 11 включително.
С оглед горното, актът следва да бъде признат и изпълнен.
Тъй като финансовата санкция и сумата за административни разноски е
определена в евро, съгласно чл. 32, ал. 1 във връзка с чл. 16, ал. 8 от
ЗПИИРКОРНФС, следва да се определи равностойността й в български
левове по курса на БНБ за деня на постановяване на Решението за финансова
санкция.
Равностойността на 100.00 евро е 195.58лева /сто деветдесет и пет лева
петдесет и осем стотинки/.
Според фиксинга на БНБ 1 EUR = 1.95583 BGN.
На основание чл. 38 от ЗПИИРКОРНФС е необходимо незабавно, съдът
да уведоми компетентния орган на издаващата държава за признаване и
изпращане на решението за налагане на финансова санкция, на органа по чл.
6, ал. 2 – ТД на НАП – Варна – офис Разград за изпълнение по реда на ЗНАП и
ДОПК, която с оглед на разпоредбата на чл. 22, ал. 2 от цитирания нормативен
акт следва незабавно да уведоми съда за предприетите действия по
изпълнение на решението.
Копие от уведомлението по чл. 38, ал. 1 да се изпрати на Министерство
на правосъдието на Република България.
Воден от горното и на основание чл. 32, ал. 1 вр. чл. 16, ал. 7, т. 1 от
ЗПИИРКОРНФС, съдът
РЕШИ:
ПРИЗНАВА Решение за плащане на финансова санкция на съдебен
орган в Нидерландия - Окръжен съд - Ротердам /Rechtbank Rotterdam/ , с
адрес - Wilhelminaplein 100/125, 3072 АК Rotterdam /Ротердам/, Нидерландия,
постановено на 24.10.2022г., влязло в сила на 21.10.2023г., с което на
българския гражданин Ю. Б. И., роден на ***, с ЕГН **********, с
постоянен и настоящ адрес село с***, е наложена финансова санкция –
глоба в размер на 100 евро за това, че на 02.03.2021г. в 13.02 часа, е
консумирал алкохолна напитка (Desperado) в пътен участък от зона посочена
от кмета и общинските съветници като обособена, Mijnsherenplein, Ротердам
- административно нарушение, което се санкционира по член 2:48/2 APV
4
(Общ регламент на община) Ротердам 2012, съгласно който член - Забрана за
употреба на алкохол: 2. Забранява се употребата на алкохол в участъка на път,
попадащ в зона, посочена от кмета и общинските съветници, като зона в която
се забранява носенето и употребата на алкохолни напитки или счупени
бутилки, кутийки от напитки и други подобни алкохол съдържащи напитки и
го ПРИВЕЖДА в изпълнение за сумата от 100.00 евро /сто евро/ с
равностойност в български лева - 195.58лева /сто деветдесет и пет лева
петдесет и осем стотинки/.
Изпраща решението, ведно с препис от настоящото решение, на
органите на Националната агенция по приходите за изпълнение, като
незабавно да бъде уведомен съда за предприетите действия по изпълнение на
решението.
Да се уведоми компетентният орган на издаващата държава и
Министерство на правосъдието на Република България.
Решението може да се обжалва и/или протестира пред Варненския
апелативен съд в 7-дневен срок от днес, като обжалването не спира
изпълнението.
Председател: _______________________
Членове:
1._______________________
2._______________________
5